АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-41069/2024

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЭКО ПЛЮС" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск к Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления № 31-114/юл от 04 апреля 2024 года, третье лицо: акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>),

при участии представителей: 

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № 10 от 31.12.2023, удостоверение, диплом; ФИО3, доверенность № 145 от 31.12.2023, паспорт,

АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО4, доверенность № 65/2023 от 16.05.2023, паспорт, диплом, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЭКО ПЛЮС" (далее – заявитель, Общество, ООО УК «ЭКО ПЛЮС») в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 31-114/юл от 04 апреля 2024 года, заинтересованное лицо: Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт».

Заявленные требования Заявитель мотивирует отсутствием состава правонарушения. Подробнее доводы изложены в заявлении.

Административный орган представил отзыв, материалы административного дела, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

В Сибирское управление Ростехнадзора поступило заявление (вх. от 21.09.2023 № 341/5063) о нарушении порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ООО УК «ЭКО Плюс» на объектах электросетевого хозяйства предприятия.

Между  АО   «Новосибирскэнергосбыт»,   являющимся   гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области и ООО УК «ЭКО Плюс» заключен договор ресурсоснабжения от 01.07.2019 № РМ-579 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 3.3.1 Договора ООО УК «ЭКО Плюс» обязано оплачивать приобретаемую электрическую энергию в объемах, порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и Договором.

Пункт 7.3 Договора предусматривает порядок введения ограничений в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством.

Порядок введения ограничения потребления электроэнергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила).

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

АО «Новосибирскэнергосбыт» направило в адрес ООО УК «ЭКО Плюс» уведомление о введении ограничения режима электропотребления от 11.08.2023 № Н-Н328720-98292/23 (далее - Уведомление от 11.08.2023) с требованием введения полного ограничения режима потребления без ущемления интересов потребителей коммунальных услуг по электроснабжению с 12 часов 29.08.2023 в связи с наличием задолженности с учетом текущих платежей в размере 695392,08 рублей, а также с требованием обеспечения доступа персонала АО «Новосибирскэнергосбыт» и/или сетевой организации для осуществления проверки введенного ООО УК «ЭКО Плюс» самостоятельного полного ограничения в указанную дату. Указанное уведомление было направлено 15.08.2023 в ООО УК «ЭКО Плюс» посредством электронной почты, указанной потребителем в личном кабинете на сайте АО «Новосибирскэнергосбыт», что подтверждается предоставленными документами об отправке и подтверждением адреса электронной почты.

Потребитель ООО УК «ЭКО Плюс», будучи надлежащим образом уведомленным о необходимости обеспечения доступа, не обеспечил доступ к своим энергопринимающим устройствам. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте о необеспечении доступа от 29.08.2023 (далее - Акт от 29.08.2023), который размещен в личном кабинете ООО УК «ЭКО Плюс» на официальном сайте АО «Новосибирскэнергосбыт».

01.11.2023 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №31 -114/юл в отсутствие представителя Общества. 

04.04.2024 вынесено постановление №31-114/юл о назначении административного наказания в присутствии представителя Общества, которым ООО УК «ЭКО Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, считая его не законным и подлежащим отмене, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс).

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые общественные отношения по соблюдению порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Объективной стороной административного правонарушения является, в том числе, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

Субъектом административного правонарушения являются потребитель электрической энергии, его должностное лицо.

Порядок введения ограничения потребления электроэнергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила).

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоспабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем  1  пункта 3 Правил ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «и» пункта 2 Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающис устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимаюшие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Правил в случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего эпергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающис устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести

к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В   соответствии   с   абзацем   3   пункта   6   Правил   в   отношении энергопринимающих    устройств    и    (или)    объектов    электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования        технологической       и       (или)       аварийной       брони и   не   относящегося   к   потребителям,   ограничение   режима   потребления электрической    энергии    которых    может    привести    к    экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацами 5-7 пункта 6 Правил в случае если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергоприпимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то при введении полного ограничения режима потребления в отношении указанных устройств и (или) объектов должен быть обеспечен уровень потребления электрической энергии иных потребителей, определенный инициатором введения ограничения для каждого часа путем суммирования следующих величин:

предельный объем потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, определяемый путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств таких потребителей на один час; величина  потерь электрической энергии  в объектах электросетевого хозяйства лица, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики   которого   вводится   ограничение   режима   потребления (указанная величина определяется как максимум из величины, соответствующей 3   процентам   предельного   объема   потребления   электрической   энергии указанными потребителями в соответствующий час, и  величины, которая является наименьшей из величины, рассчитанной  в соответствии с актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти,   регламентирующим   расчет   нормативов   технологических   потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям данного лица, и величины в размере 10 процентов предельного    объема    потребления    электрической    энергии    указанными потребителями в соответствующий час).

В соответствии с абзацем 9 пункта 6 Правил в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 2 Правил, полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре. При этом по точкам поставки, в которых исполняются обязательства в целях поставки электрической энергии иным лицам, энергопринимаюшие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, это ограничение вводится с учетом уровня потребления электрической энергии указанных лиц, который должен быть обеспечен при введении полного ограничения и определяется в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно абзацу 1 пункта 7 Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимаюшими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 8 Правил уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - емс-сообщение) на помер мобильного телефона, указанный в соответствующем   договоре   для   направления   потребителю уведомления  о  введении   ограничения  режима  потребления,  посредством направления сооощения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, а также иным определенным в данном пункте способом.

Согласно пункту 8_1 Правил уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

с) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что введение ограничения режима потребления электрической энергии должно быть осуществлено на дату, указанную в данном уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацем 1 пункта 12 Правил инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацем 3 пункта 12 Правил контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацем 1 пункта 12_1 Правил контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления осуществляется путем проверки показаний прибора учета, которым оснащены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя и который расположен в границах балансовой принадлежности этого потребителя.

В соответствии с пунктом 12_5 Правил в случае если для проведения проверки    введенного    ограничения    режима    потребления    исполнителю (субисполнителю),   инициатору   введения   ограничения   требуется   доступ  к энергопринимающим   устройствам   и   (или)   объектам   электроэнергетики потребителя, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12 1 Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения не менее чем за один рабочий день до даты проведения проверки введенного ограничения режима потребления направляет потребителю способом, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, уведомление о необходимости обеспечения доступа, содержащее дату и время проведения проверки введенного ограничения режима потребления, а также информацию о последствиях необеспечения такого доступа.

Потребитель обязан в день и время, указанные в уведомлении, обеспечить соответствующим лицам доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12_1 Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления.

В случае необеспечения такого доступа в день и время, указанные в уведомлении, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения составляет предусмотренный пунктом 7_2 Правил акт о необеспечении доступа.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 и пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Как установлено материалами дела, между  АО   «Новосибирскэнергосбыт»,   являющимся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области, и ООО УК «ЭКО Плюс» заключен договор ресурсоснабжения от 01.07.2019 № РМ-579.

В соответствии с пунктом 3.3.1 Договора ООО УК «ЭКО Плюс» обязано оплачивать приобретаемую электрическую энергию в объемах, порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и Договором.

Потребитель ООО УК «ЭКО Плюс», будучи надлежащим образом уведомленным о необходимости обеспечения доступа, не обеспечил доступ к своим энергопринимающим устройствам. 

В заявлении ООО УК «ЭКО Плюс» указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовался вопрос о том, является ли Заявитель управляющей организацией в отношении МКД по улице Дачное шоссе 18/5. Данный довод является необоснованным, поскольку согласно информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в автоматическом режиме, в сведениях по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО Управляющая компания «ЭКО Плюс» указано, что период по управлению домом по адресу 

<

...>, предусмотренный договором управления с 01.05.2019 по 31.10.2024. 

Тем самым Общество совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия Общества, образует объективную сторону административного правонарушения по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

Указанные выводы со ссылками на соответствующие доказательства в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. 

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения законодательства, в материалы дела не представлено. При этом доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем считает, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.204 №31-114/юл вынесено уполномоченным органом с учетом всех обстоятельств дела, размер административного штрафа определен с учетом степени вины в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем приведены описание события и основания привлечения к ответственности.

В тоже время, арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела учитываются следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Примененное административным органом наказание соответствует тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                              Е.А. Нахимович