АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48738/2021

г. Краснодар                                                                                                                 «14» декабря 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена «14» декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено «14» декабря 2022 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации Афипского городского поселения Северского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании вреда, причиненного выявленному объекту археологического наследия «Поселение «Афипское-1» в результате проведенных на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0204004:10 земляных, строительных работ при строительстве объекта «Складское здание» в размере стоимости проведения спасательных археологических полевых работ (раскопок) в сумме 646 784 руб., третье лицо ООО «Флексопечать» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация муниципального образования Северский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность в деле,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены, 

У С Т А Н О В И Л:

администрация Краснодарского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения Северского района (далее – ответчик) о взыскании вреда, причиненного выявленному объекту археологического наследия «Поселение «Афипское-1» в результате проведенных на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0204004:10 земляных, строительных работ при строительстве объекта «Складское здание» в размере стоимости проведения спасательных археологических полевых работ (раскопок) в сумме 646 784 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и отклонено на основании следующего.

 Реализация гарантированного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из указанного следует, что отложение судебного разбирательства является исключительно правом, а не закрепленной нормами права обязанностью суда.

Учитывая пределы рассмотрения искового заявления в суде первой инстанции, учитывая рассмотрения дела в суде первой инстанции с 20.10.2021, раскрытие лицами, участвующими в деле, доказательств по делу, а также принимая во внимание обязательные условия необходимые для отложения дела, предусмотренные Кодексом, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в данном судебном заседании, в связи с чем заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства подлежит судом отклонению.

Кроме того, доводы сторон в ходе судебного разбирательства подробно были изложены, стороны представили все необходимые пояснения, что позволило суду рассмотреть требования истца в назначенное судебное заседание. Отложение судебное заседание в данном случае, приведет лишь к затягиванию срока разрешения сформированного между сторонами спора и нарушению прав и законных интересов сторон, что не соответствует целям и задачам правосудия.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ  в судебном заседании 14.12.2022 объявлялся  перерыв до  15  час. 00 мин. и после перерыва судебное заседание продолжено в указное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с утвержденным Планом проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Краснодарского края на 2019 год, приказом администрации Краснодарского края от 26.08.2019 № 154-кн «О проведении плановой выездной проверки юридического лица в ходе осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в период с 02.09.2019 по 27.09.2019  была проведена плановая выездная проверка администрации Афипского городского поселения Северского района.

По итогам проверки управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края установлен факт выдачи администрацией Афипского городского поселения Северского района разрешения на строительство на территории выявленного объекта культурного наследия без согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, разработки и реализации предусмотренных законодательством мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и учета императивного указания закона на запрет проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия – разрешение на строительство от 13.07.2018 № 23-RU23527102-072-2018 (выдано ООО «Флексопечать» на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0204004:10 на строительство объекта «Складское здание»).

Земельный участок с кадастровым номером 23:26:0204004:10 расположен на территории выявленного объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1», пос. Афипский, Западная окраина поселка, на расстоянии 1,05 км к юго-западу  от пересечения ул. Лермонтова и ул. Воронова (азимут 240,14º) и на расстоянии 0,98 км к северо-западу от пересечения ул. Краснодарской и ул. Маяковского (азимут 299,80º).

Памятник охраняется государством в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, по результатам проведенного 20.11.2019 визуального осмотра выявленного объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1» на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0204004:10, составлен акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), являющегося объектом археологического наследия от 21.11.2019, в котором установлено, что  в соответствии с разрешением на строительство от 13.07.2018 № 23-RU23527102-072-2018 построен объект капитального строительства «Складское здание», в результате чего поврежден археологический культурный слой на площади 1462,70 кв.м.

В ходе выполнения сплошной археологической разведки на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0204004:10, выполненной ООО «Кубаньохранкультура» (на основании договора № 06/2020 от 30.01.2020, заказчик – ООО «Флексопечать») уточнена площадь повреждения культурного слоя выявленного объекта культурного наследия археологического наследия «Поселение «Афипское-1», которая согласно «Отчету о выполнении сплошной археологической разведки на земельном участке площадью 20 000 кв.м, расположенном по адресу: Краснодарский край, р-н Северский, пгт. Афипский (в районе очистных сооружений), ул. Краснодарская, 112, кадастровый номер 23:26:0204004:10» составила 56,9 кв.м.

ООО «Кубаньохранкультура» произведен расчет стоимости мероприятий по сохранению объекта археологического наследия (спасательных археологических полевых работ – раскопок), предусмотренных статьей 45.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (далее – также Закон № 73-ФЗ), с применением сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91), утвержденного приказом Министерства культуры ССС от 05.11.1990 № 321, инструктивными письмами Министерства Культуры Российской Федерации от 13.10.1998 № 01-211/16-14 и от 20.12.2011 № 107-01-39/10-КЧ. 

Стоимость работ, предусмотренных статьей 45.1 Закона № 73-ФЗ, составляет 646 784 руб. и поскольку меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, истец обратился в арбитражный суд.

При принятии решения арбитражный суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого расположен объект археологического наследия, владеет, пользуется или распоряжается таким земельным участком с соблюдением условий, установленных для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно (статья 49 Закона № 73-ФЗ). Все объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежат. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный действующим законодательством (статья 47.2, 47.3 Закона № 73-ФЗ).

Согласно пункту 2, 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, а также на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 указанного Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1, 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия. Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения указанных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия.

Согласно статьи 7 Закона Краснодарского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» от 03.07.2015 № 3223-КЗ в целях предотвращения перемещения, повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам культурного наследия, физические лица, юридические лица, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае на стадии проведения землеустройства, формирования, отвода, изменения категории, вида разрешенного использования и иного хозяйственного освоения земельного участка, предусматривающего проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, обязаны обратиться в краевой орган охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также ГрК РФ) градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе, о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов (пункт 14 часть 3 статьи 57.3 ГрК РФ).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

Судом установлено, что согласно данным Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края Афипское городское поселение оказывает муниципальную услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка» с 2013 года.

В соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Таким образом, администрация Афипского городского поселения Северского района, как орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, не только могла, но и обязана была при проверке документов-оснований для выдачи такого разрешения получить сведения об ограничениях в отношении рассматриваемого земельного участка из всех возможных источников.

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края представлены письма администрации муниципального образования Северский район от 27.02.2013 № 01-6/1100 в котором сообщалось о том, что ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется администрацией муниципального образования Северский район в соответствии со статьей 57 ГрК РФ путем сбора, документирования, актуализации. Обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности. В дальнейшем, информация по запросам предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

Письмом администрации муниципального образования Северский район от 17.02.2017 № 01-17/1159 сообщалось о том, что учетные карты объектов представляющих историко-культурную ценность, поступившие из управления государственной охраны объектов культурного наследия размещаются в 6 разделе «Изученность природных и техногенных условий» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации муниципального образования Северский район. В связи с тем, что градостроительную деятельность администрации городских поселений осуществляют самостоятельно, учетные карты объектов, представляющих историко-культурную ценность, обнаруженные на землях городских поселений направляются и в администрации городских поселений для отражения информации при внесении изменений в градостроительную документацию городских поселений.

Информация о нахождении на территории муниципального образования Северский район объекта археологического наследия – поселения «Афипское – 1» подтверждается письмом управления государственной охраны объектов культурного наследия от 30.12.2013 № 78-8218/13-0115 на имя главы муниципального образования Северский район, отправленное электронным письмом на официальный электронный адрес муниципального образования Северского района для уведомления органов и учреждений, контролирующих градостроительную деятельность в муниципальном образовании Северский район.

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края представлено подтверждение, что в составе генерального плана Афипского городского поселения Северского района, утвержденного решением Совета Афипского городского поселения Северского района от 09.12.2010 № 95 (в редакции от 26.11.2015 № 123), размещенного в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края в разделе «Градостроительная деятельность», подраздел «Документы территориального планирования», имеются сведения об объекте археологического наследия «Поселение «Афипское-1». Территория памятника нанесена на «Карту функциональных зон».

Судом также установлено, что при сравнении «Карты функциональных зон» генерального плана Афипского городского поселения Северского района с графической частью учетной карты объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1», местоположение памятника на «Карте функциональных зон» и в учетной карте памятника совпадают. При анализе местоположения и координат земельного участка с кадастровым номером 23:26:0204004:10 на Публичной кадастровой карте и вышеуказанных материалов также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:26:0204004:10 расположен в границах объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1».

Исходя из информации, представленной управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, а также содержащейся на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, сведения о генеральном плане Афипского городского поселения Северского района размещены 13.11.2017.

В составе генерального плана Афипского городского поселения Северского района имеется раздел, в котором отражена карта функциональных зон, размещенная 13.11.2017 и содержащая сведения об объекте археологического наследия. Земельный участок с кадастровым номером 23:26:0204004:10 расположен в границах объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1». Разрешение на строительство ООО «Флексопечать» администрацией Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края выдано 13.07.2018.

Таким образом, ответчиком произведена выдача разрешения на строительство на территории объекта культурного наследия в нарушение градостроительного законодательства и законодательства об объектах культурного наследия, без согласования уполномоченного органа и учета императивного указания закона на запрет проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия.

Выдача разрешений органами местного самоуправления должна осуществляться только после получения соответствующих согласований органа охраны объектов культурного наследия, поскольку такие согласования являются обязательными в силу закона, а неполучение согласований может повлечь как необоснованную выдачу разрешений, так и причинение вреда объектам культурного наследия.

Суд учитывает, что ответчик является органом местного самоуправления, наделенным рядом властно-управленческих полномочий. В результате неправомерной выдачи разрешительной документации на строительство на территории объектов культурного наследия причиняется невосполнимый вред памятникам истории и культуры, кроме того, наносится имущественный ущерб государству (ввиду нахождения памятников археологии в государственной собственности). Также действия ответчика приводят к нарушению общественных интересов и законных прав лиц, которым выданы разрешения на строительство.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Объект культурного наследия восстановить или заменить вещью того же рода и качества невозможно ввиду уникальности этих объектов археологического наследия. Поэтому по обстоятельствам дела возмещение вреда возможно только в форме возмещения причиненных убытков.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса понимает под убытками расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, Гражданского кодекса прямо предусматривает возмещение убытков в виде будущих расходов, необходимых для восстановления нарушенного права, и не ставит их взыскание в зависимость от возможности или одновременности предъявления иска в отношении стоимости утраченного имущества или размера неполученных доходов.

В соответствии со статьей 61 Закона № 73-ФЗ лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 Закона № 73-ФЗ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

Согласно статье 40 Закона № 73-ФЗ об объектах культурного наследия под сохранением объекта археологического наследия в исключительных случаях понимаются спасательные археологические полевые работы, осуществляемые в порядке, определенном статьей 45 Закона, с полным или частичным изъятием находок из раскопов с целью передачи обнаруженных культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации (пункт 9 статьи 45 Закона).

Следовательно, названные работы являются особым, прямо установленным законом способом восстановления нарушенного права для целей сохранения объекта археологического наследия.

Статья 61 Закона № 73-ФЗ, предусматривающая обязанность лиц, причинивших вред объектам археологического наследия, возместить этот вред в виде оплаты стоимости указанных в статье 40 Закона № 73-ФЗ мероприятий, необходимых для сохранения данного объекта, не исключает действия общих положений Гражданского кодекса о возможности взыскания требующихся документально обоснованных, но еще не понесенных расходов.

При этом правила Закона № 73-ФЗ не дают оснований и не могут быть истолкованы как направленные на улучшение положения причинителей вреда и ухудшение положения взыскателей вреда за причинение ущерба объектам культурного наследия по сравнению с тем, как положение тех же лиц определено Гражданским кодексом для случаев причинения ущерба иному имуществу.

В данном случае восстановление нарушенного права – сохранение объекта археологического наследия – в силу Закона № 73-ФЗ и по обстоятельствам дела может быть осуществлено лишь путем проведения спасательных археологических полевых работ. Цена подобных работ определяется экономическими затратами и не зависит от причин, мотивов и оснований их проведения.

Судом установлено, что истцом правомерна исчислена стоимость проведения спасательных археологических полевых работ (раскопок) в сумме 646 784 руб.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о  наличие в деле всех элементов состава правонарушения, совершение которого влечет применение гражданско-правовой ответственности в виде возмещение вреда в порядке статей 15, 1082 Гражданского кодекса. Судом признан доказанным заявленный исцтом к взысканию с ответчика как причинителя вреда размер ущерба.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.06.2019 по делу № А32-25412/2018, от 18.06.2020 по делу № А32-30515/2019, от 03.06.2021 по делу № А32-30503/2019, от 13.01.2021 по делу № А32-30497/2019, от 21.07.2021 по делу № А32-44011/2020, определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2020 № 308-ЭС20-8820.

Доводы ответчика озвученные в ходе судебного разбирательства судом не могут быть приняты во внимание судом, поскольку с учетом невозможности восстановления объекта культурного наследия или его замены вещью того же рода и качества ввиду уникальности этого объекта, работы являются особым, прямо установленным законом способом восстановления нарушенного права для целей сохранения объекта археологического наследия.

Ответчиком не учтено, что в соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составлении научной отчётной документации, утвержденным постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27.11.2013 № 85 (во исполнение пункта 10 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ), единственным возможным вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается.

Суд также отклоняет довод ответчика об отсутствии объекта археологического наследия «Поселение «Афипское-1» в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, расположенных на территории Краснодарского края), поскольку данный объект является выявленным. Кроме того, отсутствие на официальном сайте ответчика сведений об объекте археологического наследия «Поселение «Афипское-1» не освобождает ответчика от ответственности за нарушение требований законодательства при выдаче разрешения на строительство.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований администрации Краснодарского края.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика, однако ответчик как орган местного самоуправления от уплаты госпошлины  освобожден в силу закона.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Суд, на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Афипского городского поселения Северского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу бюджета Краснодарского края – администрации Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вред, причиненный выявленному объекту археологического наследия «Поселение «Афипское-1» в результате проведенных на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0204004:10 земляных, строительных работ при строительстве объекта «Складское здание» в размере стоимости проведения спасательных археологических полевых работ (раскопок) в сумме 646 784 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                                                  Ю.В. Любченко