АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Барнаул                                                                                         Дело № А03-2406/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фаст Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Камышевой Д.О. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 658960, 

<

...>, почтовый адрес: 658988, 

<

...>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, 

<

...>, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) об обязании внести изменения в договор П-26/1 аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства от 23.12.2008 (в редакции уточнений от 07.04.2023).

В судебном заседании участвуют представители – без участия, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лес Сервис» (далее - истец, ООО «Лес Сервис») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – ответчик, Минприроды Алтайского края ) о внесении изменений в договор П-26/1 аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства от 23.12.2008 (далее - Договор № П-26/1 от 23.12.2008) в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения.

Требование истца мотивировано статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 71, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и обосновано необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства в связи с изменениями, повлиявшими на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, в связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по рубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

Определением суда от 22.02.2023 исковое заявление ООО «Лес Сервис» принято, возбуждено производство по делу, рассмотрение дела в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на 17.03.2023. 

Определением суда от 17.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 10.04.2023. 

От ООО «Лес Сервис» 07.04.2023 поступило уточненное исковое заявление о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в котором просит: обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в Договор № П-26/1 от 23.12.2008, заключенный с ООО «Лес Сервис»: 

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

« 2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 3 302 793,00 рублей в 2023 году;

- 3 633 650,00 рублей в 2024 году.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору».

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке 

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы 

 

Заготовка древесины на 2023 год

Защитные леса

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

50,52

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

50,590

Заготовка древесины на 2024 год

Защитные леса

 

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

68,56

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

68,630

Заготовка древесины на 2025 и последующие годы

Защитные леса

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

30,52

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

30,590

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2023 год

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

ССР

1,840

1,840

1,840

1,840

 

ВСР

0,7

0,7

0,7

0,7

 

ССР

17,46

17,46

17,46

17,46

 

Всего:

50,59

50,52

0,07

50,59

50,52

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

20,0

-

30,52

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

20,0

-

50,59

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2024 год

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

ССР

38,04

38,04

38,04

38,04

 

Всего:

68,630

68,560

0,07

68,630

68,560

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

38,04

-

68,56

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

38,04

-

68,630

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2025 и последующие годы

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

Всего:

30,59

30,52

0,07

30,59

30,52

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

-

-

30,52

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

-

30,59

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы  

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

 

всего

в т.ч.

 

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Арендная плата 2023 год

1

1 180 362,50

1 073 056,75

107 305,75

 

2

1 180 362,50

1 073 056,75

107 305,75

 

3

471 034,00

428 212,75

42 821,25

 

4

471 034,00

428 212,75

42,821,25

 

Итого

3 302 793,00

3 002 539,00

300 254,00

 

Арендная плата 2024 год

1

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

2

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

3

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

4

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

Итого

3 633 650,00

3 303 318,00

330 332,00

 

4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

Расчет ежегодной арендной платы

 

Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310

руб.

Порода

Разряд такс

Деловая древесина в т.ч.

дрова

 

Крупная

средняя

мелкая

 

Сосна (рубки ухода)

ср 1,2,3

103,14

73,68

36,84

2,76

Сосна (спелые и перестойные)

ср 1,2,3

103,14

73,68

36,84

2,76

Береза (спелые и перестойные)

ср1,2,3

51,72

36,84

18,24

3,12

Осина (спелые и перестойные)

ср1,2,3

10,2

7,5

3,78

0,36

Сосна (ССР)

ср1,2

 

3,06

Сосна (ССР,ВСР)

ср1,2,3

 

2,76

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности процентном соотношении, %. 

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого 

 

крупная 

средняя

мелкая

 

Сосна (рубки ухода)

22

26

22

30

100

Сосна (спелые и перестойные)

39

29

9

23

100

Береза (спелые и перестойные)

4

15

11

70

100

Осина (спелые и перестойные)

4

11

15

70

100

Сосна (ССР,ВСР)

 

100

100

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы

Сосна (рубки ухода) (22*103,14+26*73,68+22*36,84+30*2,76)/100=50,78 руб.;

Сосна (спелые и перестойные) (39*103,14+29*73,68+9*36,84+23*2,76)/100=65,54 руб.;

Береза (спелые и перестойные) (4*51,72+15*36,84+11*18,24+70*3,12)/100 =11,79 руб.;

Осина (спелые и перестойные) (4*10,2+11*7,5+15*3,78+70*0,36)/100 =2,05 руб.;

Сосна (ССР) (3,06*100)/100=3,06 руб.

Сосна (ССР, ВСР) (2,76*100)/100=2,76 руб.

Порода

Руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

Береза (спелые и перестойные)

11,79

Осина (спелые и перестойные)

2,05

Сосна (ССР)

3,06

Сосна (ССР, ВСР)

2,76

Расчёт арендной платы на 2023 год

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Плата за выбор .( со скидкой 50%

Плата за спл. рубку, тыс.руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего,тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

3

7,45

0

567,467

0,000

1,10

624,214

567,467

56,747

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

3

23,07

0

2268,012

0,000

1,10

2494,813

2268,012

226,801

Береза (спелые и перестойные)

11,79

3

0,035

0

0,619

0,000

1,10

0,681

0,619

0,062

Осина (спелые и перестойные)

2,05

3

0,035

0

0,108

0,000

1,10

0,119

0,108

0,011

Итого

 

30,59

0

3358,638

0,000

 

3119,827

2836,206

283,621

Расчет арендной платы на 2023 год при рубке поврежденных лесных насаждений

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Коэф. при слошных рубках

пост 310

Плата за рубку, тыс. руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего, тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (ССР)

3,06

3

1,277

0,9

10,551

1,1

11,606

10,551

1,055

Сосна (ССР)

3,06

3

0,437

1,0

4,012

1,1

4,413

4,012

0,401

Сосна (ССР)

3,06

3

0,126

1,05

1,215

1,1

1,336

1,215

0,121

Итого

 

1,840

 

17,355

15,778

1,577

Сосна (ССР)

2,76

3

1,0

0,9

7,452

1,1

8,197

7,452

0,745

Сосна (ССР)

2,76

3

7,0

1,0

57,96

1,1

63,756

57,960

5,796

Сосна (ССР)

2,76

3

9,46

1,05

82,245

1,1

90,470

82,245

8,225

Сосна (ВСР)

2,76

3

0,7

 

2,898

1,1

3,188

2,898

0,290

Итого

 

0,7

17,46

2,898

165,611

150,555

15,056

ВСЕГО по ВСР И ССР

 

0,7

19,3

 

182,966

166,333

16,633

Всего за 2023

 

31,29

19,3

 

3302,793

3002,539

300,254

 

Расчёт арендной платы на 2024 и последующие годы

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Плата за выбор .( со скидкой 50%

Плата за спл. рубку, тыс.руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего,тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

3,14

7,45

0

593,948

0,000

1,10

653,343

593,948

59,395

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

3,14

23,07

0

2373,852

0,000

1,10

2611,237

2373,852

237,385

Береза (спелые и перестойные)

11,79

3,14

0,035

0

0,648

0,000

1,10

0,713

0,648

0,065

Осина (спелые и перестойные)

2,05

3,14

0,035

0

0,113

0,000

1,10

0,124

0,113

0,011

Итого

 

30,59

0

3358,638

0,000

 

3265,417

2968,561

296,856

Расчет арендной платы на 2024 год при рубке поврежденных лесных насаждений

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Коэф. при слошных рубках

пост 310

Плата за рубку, тыс. руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего, тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (ССР)

2,76

3,14

3,3

0,9

25,739

1,10

28,313

25,739

2,574

Сосна (ССР)

2,76

3,14

16,4

1,0

142,129

1,10

156,342

142,129

14,213

Сосна (ССР)

2,76

3,14

18,34

1,05

166,889

1,10

183,578

166,889

16,689

ВСЕГО по ССР

 

38,04

38,04

 

368,233

334,757

33,476

 

30,59

38,04

 

3633,650

3303,318

330,332

 

Уточненное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От Минприроды Алтайского края поступили отзыв на уточненное исковое заявление, в котором полагает возможным внести изменения в Договор № П-26/1 от 23.12.2008 в редакции уточненного искового заявления от 07.04.2023; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд на основании статьи 131 АПК РФ приобщить к материалам дела отзыв.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно статье 123 АПК РФ. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 23.12.2008 между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и  обществом с ограниченной ответственностью «Лес» в лице исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» (арендатор) заключен Договор № П-26/1, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора, в целях его использования для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора арендуемый лесной участок расположен в границах Михайловского района, общей площадью 40191,0 га.

Обременение в виде аренды лесного участка было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается отметкой Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю на договоре.

Договор № П-26/1 от 23.12.2008 заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и на основании ранее заключенного по результатам лесного конкурса договора аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 22.11.2006.

ООО «Лес Сервис» является правопреемником ООО «Лес» по договору аренды в связи с его реорганизацией путем присоединения к ООО «Лес Сервис», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В дальнейшем к Договору № П-26/1 от 23.12.2008 заключены дополнительные соглашения.

В Приложении № 3 к Договору № П-26/1 от 23.12.2008 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка и его насаждений, а именно: общая площадь арендуемого лесного участка, площади лесных и нелесных земель, преобладающая порода, запас древесины, бонитет, полнота, средний состав и возраст насаждений.

Согласно пункту 1.4 к Договору № П-26/1 от 23.12.2008, арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в объемах согласно Приложению № 4.

В Приложении 4 к Договору № П-26/1 от 23.12.2008 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка, а именно: цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам.

В Приложении № 5 к Договору № П-26/1 от 23.12.2008 установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка. 

Согласно пункту 2.1 Договору № П-26/1 от 23.12.2008, установлена арендная плата, расчет которой приведен в Приложении № 7, из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов.

При осмотре лесных участков в 2021-2022 годах выяснилось, что необходимо провести санитарно – оздоровительные мероприятия – сплошные санитарные рубки в объеме 62,4 тыс. м3 корневой древесины (55,5 м3 ликвидной древесины), выборочные санитарные рубки в объеме 0,8 тыс. м3 корневой древесины (0,7 тыс. м3 ликвидной древесины).

В ноябре 2021 года, августе – сентябре и ноябре 2022 года специалистами ООО «Лесная Проектная Компания» проведено лесопатологическое обследование части арендуемой истцом территории (квартал 34 выделы 16 - 18, 21, 23, 25, 26 и 31; квартал 35 выделы 2, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13 - 18 и 24; квартал 36 выделы 1 – 16, 18 – 27, 29 и 30; квартал 37 выделы 1 – 3, 5, 6, 8 – 17, 19 – 21, 23 и 24; квартал 38 выделы 2 - 6, 8 – 9 и 12; квартал 39 выделы 2, 3, 5 – 9, 12 – 14, 19, 20, 22, 24, 26 и 27; квартал 40 выделы 2, 3, 19 и 20; квартал 41 выделы 1 – 5, 7 – 10 и 28; квартал 42 выдел 1; квартал 84 выделы 18 и 19; квартал 85 выделы 9, 10, 19, 20, , 23 и 24; квартал 95 выдел 2 Михайловского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества; квартал 78 выделы 1, 8, 10, 11, 15 и квартал 89 выделы 2, 3 и 6 Сосновского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества), по результатам которого установлено, что в результате пожаров произошло ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений.

По результатам обследования назначено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий – сплошная санитарная рубка и выборочная санитарная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (подтверждается актами лесопатологического обследования от 21.12.2021 № 26/7-21 и № 26/9-21, от 29.08.2022 № 26/1-22 и № 26/3-22, от 10.10.2022 № 26/23-22, № 26/24-22, № 26/26-22, № 26/27-22, № 26/28-22, № 26/29-22, № 26/32-22, № 26/34-22, № 26/38-22, № 26/40-22, № 26/41-22, № 26/43-22 и № 26/44-22; от 23.11.2022 № 26/39-22 и № 26/42-22).

Указанные выше акты лесопатологического обследования утверждены Министром природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1, заместителем министра, начальником управления охотничьего хозяйства Алтайского края М.В. Катернюком и размещены на сайте Министерства - https://minprirody.alregn.ru, 24.12.2021, 05.09.2022, 25.10.2022, 27.10.2022, 28.10.2022 и 08.12.2022 соответственно.

Учитывая выявленные изменения, повлиявшие на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, у ООО «Лес Сервис» возникла необходимость внести соответствующие изменения в Договор № П-26/1 от 23.12.2008.

Письмом от 20.12.2022 № 313 ООО «Лес Сервис» обратилось в Минприроды Алтайского края  с предложением внести изменения в Договор № П-26/1 от 23.12.2008.

Минприроды Алтайского края письмом от 17.01.2023 № 24/П/362 отказало ООО  «Лес Сервис» во внесении изменений в Договор № П-26/1 от 23.12.2008, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 ЛК РФ внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда. 

Учитывая вышеизложенное, ООО «Лес Сервис» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов.

Федеральным законом от 21.07.2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 ЛК РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка. 

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (действует с 01.10.2015), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

В свою очередь, согласно части 1 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, помимо иных, и такое мероприятие как предупреждение распространения вредных организмов.

Частью 1 статьи 60.7 ЛК РФ определено, что Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение, в том числе, такого мероприятия как санитарно-оздоровительные мероприятия (в том числе рубки погибших и поврежденных лесных насаждений).

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ установлено, что по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 60.7 ЛК РФ не допускается осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 60.7 ЛК РФ и пунктом 16 Порядка разработки лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений (утв. приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72) изменения в лесной план субъекта РФ и лесохозяйственный регламент лесничества вносятся не до проведения санитарно-оздоровительных мероприятий – сплошных и выборочных санитарных рубок, а по результатам их осуществления.

Принимая во внимание значимость лесов, как части экосистемы, суд полагает возможным сделать вывод о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили, заключая договор аренды.

Без внесения изменений в договор аренды лесного участка истец не может на законных основаниях осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство и лесоразведение на арендуемом лесном участке. 

Учитывая, что изменение объема изъятия древесины влечет изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ требуется внесение изменений в Договор № П-26/1 от 23.12.2008 в связи с необходимостью провести сплошные санитарные рубки в объеме 62,40 тыс. м³ корневой древесины (55,50 тыс. м³ ликвидной древесины) и выборочные санитарные рубки в объеме 0,8 тыс. м³ корневой древесины (0,7 тыс. м³ ликвидной древесины) (Приложение № 4 к Договору  № П-26/1 от 23.12.2008).

В связи с изменением ежегодного объема заготовки древесины подлежат перерасчету также размер арендной платы и сроки в несения арендной платы (Приложения № 5, № 7 к Договору  № П-26/1 от 23.12.2008).

При этом суд учитывает, что изменения в  Договор № П-26/1 от 23.12.2008,  о  которых  заявляет  истец,  приведены в  соответствие с  изменениями,  внесенными  в  лесохозяйственный  регламент  Степно-Михайловского лесничества  Алтайского  края,  согласно  приказа  ответчика  от  01.12.2022 №1392 и по  последним  уточнениям  изменений  в  Договор № П-26/1 от 23.12.2008 ответчик  не  возражает.

Между тем, невозможность внесения изменений в Договор  № П-26/1 от 23.12.2008 ограничивает истца в выполнении обязанности проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, закрепленной как за арендатором лесного участка, при этом необходимо учитывать, что после заключения Договора № П-26/1 от 23.12.2008 обстоятельства использования лесов претерпели существенные изменения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске (в уточненной редакции) в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного требования истца (в уточненной редакции от 07.04.2023) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относит на истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (статья 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 156, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, Алтайский край, Барнаул, улица Чкалова, дом 230, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 23.12.2008 № П-26/1, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Лес Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 658960, 

<

...>, почтовый адрес: 658988, 

<

...>):

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

« 2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 3 302 793,00 рублей в 2023 году;

- 3 633 650,00 рублей в 2024 году.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору».

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке 

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы 

 

Заготовка древесины на 2023 год

Защитные леса

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

50,52

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

50,590

Заготовка древесины на 2024 год

Защитные леса

 

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

68,56

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

68,630

Заготовка древесины на 2025 и последующие годы

Защитные леса

хвойное

40237,1927

тыс. куб. м в ликвиде

30,52

 

мягколиственное

 

0,070

 

Итого:

 

30,590

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2023 год

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

ССР

1,840

1,840

1,840

1,840

 

ВСР

0,7

0,7

0,7

0,7

 

ССР

17,46

17,46

17,46

17,46

 

Всего:

50,59

50,52

0,07

50,59

50,52

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

20,0

-

30,52

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

20,0

-

50,59

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2024 год

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

ССР

38,04

38,04

38,04

38,04

 

Всего:

68,630

68,560

0,07

68,630

68,560

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

38,04

-

68,56

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

38,04

-

68,630

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2025 и последующие годы

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,140

23,070

0,07

23,140

23,070

0,07

Прореживание

5,000

5,000

-

5,000

5,000

-

Проходная

2,450

2,450

-

2,450

2,450

-

Всего:

30,59

30,52

0,07

30,59

30,52

0,07

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

23,070

7,45

-

-

30,52

мягколиственное

0,070

0

-

--

0,070

Итого

23,140

7,45

-

30,59

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы  

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

 

всего

в т.ч.

 

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Арендная плата 2023 год

1

1 180 362,50

1 073 056,75

107 305,75

 

2

1 180 362,50

1 073 056,75

107 305,75

 

3

471 034,00

428 212,75

42 821,25

 

4

471 034,00

428 212,75

42,821,25

 

Итого

3 302 793,00

3 002 539,00

300 254,00

 

Арендная плата 2024 год

1

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

2

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

3

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

4

908 412,50

825 89,50

82 583,00

 

Итого

3 633 650,00

3 303 318,00

330 332,00

 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья                  Е.В. Фаст