32/2017-374(1) 

Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б» 

www.chechnya.arbitr.ru  

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-617/2016

27 января 2017 года

г.Грозный

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 января 2017 года. 

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С., 

при ведении протокола помощником судьи Сулеймановым Р.М.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:  

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонная энергетическая компания",  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 366501, ЧР, 

<

...>, адрес почтовой корреспонденции: 364000, ЧР, 

<

...>,  

ответчик: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 357506,  

<

...>,  

ответчик: Акционерное общество "Чеченэнерго", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 364020, 

<

...>,  

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Чеченской Республике, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес:  364024, ЧР, 

<

...>,  

о признании права для понуждения к заключению договора, при участии: от истца – ФИО1 по доверенности, от АО Чеченэнерго – ФИО2 по доверенности, от ПАО МРСК – ФИО3 по доверенности, от Росреестра – не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонная энергетическая компания"  далее - ООО "Межрайонная энергетическая компания", Истец) обратилось в Арбитражный суд  Чеченской Республики с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее ПАО  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», Ответчик) и  Акционерному обществу «Чеченэнерго» (далее - АО «Чеченэнерго», Ответчик) о признании  права для понуждения к заключению договора.  

Представитель Истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным, в  исковом заявлении и просил их удовлетворить.  

 Представители Ответчиков требования не признали, просили в удовлетворении  требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в  пояснениях по обстоятельствам имеющим значение для дела.  

Иные участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте судебного  разбирательства, однако не явились.  

Дело рассмотрено в порядке ст.123 и ст.156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в отсутствии не явившихся лиц.  

 При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для  рассмотрения спора.  

 В судебном заседании суд просил ООО «Межрегиональная энергетическая компания»  уточнить свои исковые требования, однако общество настаивает на своих требованиях, просит  признать право заявителя на понуждение к заключению договора аренды с АО «Чеченэнерго».   Истец относит договор аренды электросетевого имущества к публичному договору,  который ответчик обязан заключить исходя из положений ст. 426 Гражданского кодекса РФ,  п. 5 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункта 28 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, пункта 4 Правил недискриминационного доступа к  услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.  

При этом общество уточняет, что заявителем утрачен статус сетевой организации. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 445, пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса  Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными  законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона  вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Понуждение к  заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить  договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым  обязательством.  

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора  обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати  дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение  тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии  договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении  протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в  указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия,  возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).  

Таким образом, условием для передачи разногласий при заключении договора в суд,  является обязанность одной из сторон заключить договор.  

У ответчика отсутствует обязанность, установленная законом или предусмотренная  договором, принимать у истца в аренду объекты сетевого хозяйства.  

Лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем  интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в  определении любых не противоречащих законодательству условий договора; стороны  свободны в заключении договора.  

Ответчик не принимал обязательства принимать у истца принадлежащие ему элементы  объекта сетевого хозяйства, законом такая обязанность на ответчика также не возложена. В  связи с утратой статуса сетевой организации, у истца отсутствует право на заключение  договоров с потребителями на передачу им электрической энергии через свои объекты  электросетевого хозяйства, что не является основанием для понуждения лица, имеющего в  собственности свои объекты сетевого хозяйства принимать в аренду объекты сетевого  хозяйства которые имеются у заявителя.  

Суд считает несостоятельным утверждение Истца о том, что Ответчик исходящим  письмом в министерство промышленности и энергетики ЧР от 10. 12. 2014 г. № ЗЮ-3018  подтвердил и признал себя не только обязанной стороной, но и также стороной, добровольно  принявшим на себя обязательство по заключению договора аренды электросетевого  имущества с Истцом, так как понуждение к заключению договора в связи с добровольно  принятым обязательством имеет место в случае заключения сторонами предварительного  договора. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о  передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях,  предусмотренных предварительным договором (ст.429 ГК).  

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением  случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом  или добровольно принятым обязательством.  

Гражданским кодексом, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике», иными законами не предусмотрена обязанность ответчика заключать с  истцом договоры аренды объектов электросетевого хозяйства.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона об электроэнергетике передача в аренду  организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью  территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их  частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства  потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного  заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми  организациями. Данные соглашения должны предусматривать согласие потребителей  электрической энергии на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче  электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием  объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по  управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и переданных в  аренду.  

Данная норма не содержит указания на обязанность какого-либо из упомянутых в ней  субъектов заключить договор аренды.  

Договор аренды объектов электросетевого хозяйства не является публичным договором.  В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным  договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую  или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже  товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей  деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная  торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение,  медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

В соответствии с Уставом АО «Чеченэнерго» ответчик осуществляет деятельность по  оказанию услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к  сети. Ответчик не обязан заключать договоры аренды своего имущества в отношении  каждого, кто к нему обратится.  

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение  договора обязательно. Правила данных норм на ответчика, в данном случаи, не  распространяются.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий,  возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445  настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон  имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК  РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в  отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.  

Согласно пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с  настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от  его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении  заключить договор.  

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда,  с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

Правила статей 426 и 429 ГК РФ об обязательном заключении договора одной из  сторон не распространяются на прием ответчиком имущества в аренду в порядке пункта 6  статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  

Кроме того, арендный договор предполагает передачу в аренду имущества (земельные  участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные  комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые  не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (  ст. 607 ГК РФ).  

Приведенные Истцом в обосновании своих исковых требований положения нормативных  правовых актов не регулируют отношения связанные с арендой электросетевого имущества.  

Согласно п. 5 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» гарантирующий  поставщик обязан в отношении любого обратившегося потребителя самостоятельно  урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением,  приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с  иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями, договор,  заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является  публичным.  

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.  2012г. № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется  осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через  привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги,  оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии  потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую  электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.  

Пункт 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.  2004г. № 861 предусматривает, что потребителями услуг по передаче электрической энергии  являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании  энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически  присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно)  субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт)  электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в  интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года - на  условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в  отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого  энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче  электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о  возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.  

Наличие у ответчика обязанности заключить соответствующий договор с истцом или  соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда является необходимым  

условием для урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших при заключении  договора.  

Соглашения о передаче на рассмотрение суда разногласий, возникших в ходе заключения  договора аренды между истцом и ответчиком не заключено.  

В рассматриваемом случае ООО «Межрайэнерго» не является потребителем услуг АО  «Чеченэнерго», которое оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет  поставку электрической энергии обратившимся к нему потребителям. В связи с чем, суд  считает, что в удовлетворении иска следует отказать.  

По результатам рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины суд в  соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации относит на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд  

решил:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью  "Межрайонная энергетическая компания" отказать.  

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.  

Судья Межидов Л.С.