Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9292/2023

21 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

           Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  Хорошева Н.В.,

            при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

            рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" (197198, Санкт-Петербург, ФИО2 проспект, дом 16, корпус 2а, помещение 54Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 

<

***>) 

к Санкт-Петербургу в лице Администрации Московского района Санкт-Петербурга (196084, Санкт-Петербург, московский проспект, 129, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>) о взыскании

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 1-Н дом № 7 Литера А ул. Алтайская в Санкт-Петербурге, 196006)

о взыскании

           при участии

           от истца:                 ФИО4, по доверенности от 06.04.2023

           от ответчика:        ФИО5, по доверенности от 22.07.2022

           от третьего лица: ФИО6, по доверенности от 03.12.2019

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" обратилась в арбитражный суд с иском к Санкт-Петербургу в лице Администрации Московского района Санкт-Петербурга о взыскании 7 412, 15 руб. долга по оплате тепловой энергии, потребленной в период: с 11.2021 по 09.2022.

         Определением от 14.02.2023 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебное заседание.

         На основании статьи 137 АПК РФ подготовка завершена, открыто основное судебное разбирательство.

         18.04.2023 протокольным определением дело отложено  по ходатайству ответчика, ввиду апелляционного обжалования решения об отказе в иске по делу №А56-8405/2022.

         В судебном заседании 11.07.2023 приобщено апелляционное постановление от 19.04.2023, которым решение об отказе в иске отменено. 

          Сообщено также об аналогичном деле на рассмотрении № А56-57402/2022 (судья Калинина Л.М.) на  10.08.2023.

          В целях формирования единообразной практики (Администрация сообщила, что будет кассационная жалоба на постановление апелляции по делу А56-8405/2022),                         а также следует проверить расчет и оплаты, привлечь третьим лицом ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>) – арендатора нежилого помещения 1-Н дома № 7 Литера А по ул. Алтайской в Санкт-Петербурге, который может самостоятельно вносить оплату за коммунальные услуги, потребленные  в спорном периоде.

Определением от 11.07.2023 дело отложено в связи с привлечением третьим лицом  ИП ФИО3 (ст. 51 АПК РФ). Предложено третьему лицу и ответчику: представить оплаты, договор аренды, кадастровый паспорт на помещение.

Определением от 05.10.2023 дело отложено в связи с болезнью судьи.

При рассмотрении настоящего спора арбитражным судом установлено следующее: истец осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома в Санкт-Петербурге, расположенного по адресу: ул. Алтайская, д.7, литер. А. В указанном выше объекте располагается нежилое помещение 1-Н с кадастровым номером 78:14:0007672:4294.               В соответствии с данными ЕГРП собственник нежилого помещение 1-Н – город Санкт-Петербург, последнее в аренде у третьего лица.

 Ответчик не отрицает принадлежность спорного помещения Санкт-Петербургу, считает себя ненадлежащим. 

17 июня 2003г. между арендодателем-Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и арендатором ИП ФИО3 был заключен договор аренды №12-А003538 на часть подвального помещения 1Н (ч.1-5) площадью 322,4 кв.м. в помещении 1Н общей площадью 600.0 кв.м кадастровый номер 78:7672:0:55:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Алтайская ул., дом 7, литер А. 

Третье лицо поясняет об отсутствии отопления в помещении, представлено заключение специалиста.

Претензионный порядок соблюден. Спор не урегулирован.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и третьего лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно пункту 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) истец является исполнителем коммунальных услуг по отношению к должнику. 

Согласно пункту 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

При этом заключение договора в письменной форме не требуется. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора «оказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). 

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга. 

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. 

В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации. 

Согласно пункту 3.14.1 Положения № 1098 администрация района уполномочена осуществлять полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам. 

Спорное помещение передано по договору аренды третьему лицу, с которым прямой договор на теплоснабжение помещения не заключался.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил 354 отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам. 

Администрация ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком, что не аргументировано правом, учитывая правомочия собственника (ст. 210 ГК РФ, Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга) и главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 БК РФ). 

Согласно Приложению №1 к договору аренды отопление в подвальном помещении 1Н отсутствует. Данное обстоятельство об отсутствии отопления в арендуемом помещении 1Н подтверждается ещё четырьмя Актами обследования ,                        а также Техническим паспортом на помещение от 15.06.2023г. 

Как пояснено ответчиком и следует из материалов дела, вышеуказанное помещение является неотапливаемым, через него проходят транзитом термоизолированные трубы системы отопления, отсутствуют приборы отопления, полотенцесушители. Отсутствуют стояки системы отопления, т.к. розлив идёт сверху вниз. Подключение к системе отопления отсутствует. 80% периметра стен являются наружными, остальные 20% периметра стен являются внутренними кирпичными оштукатуренными перегородками, либо с дополнительной отделкой гипсокартоном, который является хорошим теплоизолятором. По другую сторону этих внутренних стен находятся помещения МКД, которые также относятся к неотапливаемым. В зимний период времени спорное помещение отапливается электрическими приборами. Количество потребляемой электроэнергии в отапливаемый и неотапливаемый период подтверждается счёт-фактурами ОАО «Петербургская Сбытовая компания», с которой у ИП ФИО3 заключен договор электроснабжения №78020000032737 от 26.11.2008г. По счетам-фактурам видно увеличение потребления электроэнергии в отопительный сезон примерно на 2000 кВт. Подвесной потолок типа «Армстронг» установлен по всей площади помещения, который также является хорошим теплоизолятором, позволяющим сохранить тепло внутри помещения. Он же отсекает тепло от потолочных бетонных перекрытий совместно с 15-ти сантиметровой воздушной прослойкой между ними. Воздух также является хорошим теплоизолятором. Тепло от помещений в спорное помещение не поступает,  по физике теплый воздух направляется снизу вверх, а не наоборот. В процессе реконструкции помещения проведены земельные работы по углублению помещения примерно на 60 см. Как полагает песков И.В., утверждение истца, что в спорное помещение тепло поступает от граничащих с ним через общие стены других помещений МКД, является необоснованным, и не подлежит подсчёту. Технические потери при транзите учтены в тарифе поставщика теплоносителя и оплачиваются (согласно показаниям общедомового счетчика) собственниками отапливаемых помещений в соответствующих пропорциях.

По постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и, тем самым, - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П).

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891 предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесупштели, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ТОСТ Р 56501-2015. 

Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введеный в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Как разъяснено в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019г, указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). 

Данное разъяснение, что подразумевается под «презумпцией отопления» дал Верховный Суд РФ в определении №78-КГ20-64-КЗ от 27.04.2021г. Выводы Верховного Суда РФ согласуются с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 16.04.2021г. №16-П.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О теплоснабжении" система теплоснабжения - это совокупность источников   тепловой   энергии   и теплопотребляющих  установок,   технологически соединенных тепловыми сетями. Теплопотребляющая установка - это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии. 

Согласно статье 14 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии становится таковым после подключения к системе теплоснабжения. Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Согласно пункту 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома).

Согласно пункту 2 Правил N 306 нормативные технологические потери -                         это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома. Транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии. 

Трубопроводы общедомовой системы отопления, которые в силу пункта 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, должны иметь тепловую изоляцию.

Согласно пункту 5.4.1 Свода правил по проектированию и строительству (СП 237101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий) в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. В приложении Б Свода правил определено, что отапливаемый подвал - это подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия" отопительный прибор - это устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника теплоты, в окружающую среду. К отопительным приборам относятся радиатор, конвектор. 

На основании изложенного, услугой по отоплению является подача теплоносителя надлежащего качества через присоединенную сеть к источнику отопления для обеспечения требуемого температурного режима в помещении.

В силу подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении 1 к настоящим Правилам, является обязательным условием предоставления коммунальной услуги потребителю в многоквартирном доме.

В приложении 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги по отоплению - бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; обеспечение нормативной температуры воздуха в нежилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства наличия в спорном помещении теплопринимающих устройств и приборов учета, а также подтверждающих, что в спорный период ответчик получил коммунальную услугу по отоплению, по количеству и качеству соответствующую требованиям законодательства.

Следовательно, прохождение через нежилое не отапливаемое помещение транзитного трубопровода теплоснабжения не обеспечивает отбора тепловой энергии для поддержания надлежащей нормативной температуры воздуха внутри помещения. При этом тепловые потери системы ГВС учитываются при установлении нормативов потребления. Общая презумпция наличия отопления помещения может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (не отапливаемое помещение).

Объем тепловой энергии, потребленной в помещении, равен нулю, если технической документацией МКД не предусмотрено наличие в помещениях отопительных приборов; документация о переустройстве помещения предусматривает установку индивидуального источника отопления. 

Согласно техпаспорту помещение не отапливаемое, арендатор принял по акту данное помещение в данном состоянии. Техпаспорт свидетельствует об отсутствии какого-либо переустройства помещения для обеспечения отопительных функций.

          Доказательства тому, что прохождение изолированного трубопровода через нежилое помещение является оборудованием, предназначенным для отопления именно данного помещения, способным поддерживать в нём необходимую температуру, истцом не представлены.

Арбитражный суд приходит к выводу, что презумпция отапливаемости спорного помещения опровергнута, оплата теплового ресурса не должна производиться.

Вопреки доводам истца, материалами дела подтверждается отсутствие надлежащего оборудования для отопления спорного помещения. 

Истец не доказал факт поставки ресурса в соответствующем объеме и надлежащего качества.

В иске следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины остаются на истце (ст. 110 АПК РФ), 

который произвел оплату госпошлины по иску в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 90329 от 27.12.202.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.