АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 ноября 2018 года                                                                                       Дело № А74-3772/2018

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2018.  

Полный текст решения изготовлен  29.11.2018.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной 

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.С.Аевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  726 422 руб. 71 коп. коп. неустойки,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, администрации Усть-Абаканского района,

 

при участии представителей сторон:

истца – ФИО1 по доверенности  от 25.07.2018, 

третьего лица – ФИО2 по доверенности  от 06.07.2018.

 

Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 12 401 092 руб. 52 коп., в том числе: 11 591 946 руб. 46 коп. долга по арендным платежам за 2017 год по договору аренды земельного участка от 25.04.2016 и 809 146 руб. 06 коп.   неустойки.

Впоследствии истцом уточнен размер  исковых требований: истец просил взыскать  12 400 900 руб. 86 коп., в том числе: 11 591 946 руб. 46 коп. долга по арендным платежам за 2017 год по договору аренды земельного участка от 25.04.2016 и 808 954 руб. 38 коп.   неустойки за период с 16.03.2017 по 10.04.2018. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом. 

В ходе судебного  разбирательства представитель истца заявил об отказе от исковых требований в части основного долга в размере 11 591 946 руб. 46 коп. в связи с его оплатой. Определением суда от 18.09.2018 производство по делу в части  взыскания основного долга прекращено. 

Определением от 03.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по следующим основаниям:

- истец не является арендодателем, между сторонами не заключались и не регистрировались дополнительные соглашения к договору аренды в части изменения стороны арендодателя;

- размер арендной платы согласно пункту 3.5 договора может быть пересмотрен арендодателем  в одностороннем порядке путем внесения изменений и дополнений в расчет (приложение) к договору, в случае принятия законодательных актов Правительства РФ, Правительства РХ, органа местного самоуправления об увеличении (уменьшении) ставки земельного налога, коэффициентов зонирования и категории арендаторов. При этом договор аренды не предусматривает возможности изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, либо проведением оценки рыночной стоимости арендной платы. Соглашение о внесении изменений в ранее зарегистрированный договор аренды об изменении механизма изменения арендной платы не зарегистрировано.

- уведомление об  изменении арендной платы получено только 02.06.2017, следовательно, в силу пункта 4.2.4 договора новый размер арендной платы не может применяться ранее получения уведомления; кроме того,  от имени муниципального образования вправе приобретать права и обязанности местные администрации, в связи с чем, уведомление об изменении арендной платы, исходящее от  управления имущественных отношений, не повлекло возникновения каких-либо обязанностей у арендатора; 

- земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1871 предоставлен ответчику для размещения объекта железнодорожного транспорта, который согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 15.04.2016 №090-2000-см отнесен к объекту регионального значения, размер арендной платы в силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, ставка не  должна быть больше 8,02 руб. за 1 га;

- при наличии переплаты за предшествующие периоды, арендодатель  не вправе взыскивать задолженность  по арендной плате за  очередной период.

Представитель истца в судебном заседании 16.11.2018  заявил об уменьшении размера исковых требований о взыскании неустойки до 726 422 руб. 71 коп. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом.

Возражая на доводы ответчика истец  указал, что письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 15.04.2016 №090-2000-см не является нормативно-правовым актом, носит рекомендательный характер. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.02.2016 №50 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 №763 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Хакасия» объект «железная дорога от разреза «Аршановский» до станции «Хоных» Красноярской железной дороги с мостовым переходом через р. Абакан» не установлен как объект регионального значения. На схеме территориального планирования Республики Хакасия указанный объект не обозначен как объект регионального значения, на карте Схемы территориального планирования спорный объект также не нанесен и не обозначен как объект регионального значения. Ответчику предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. В данном случае пункт 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 №626 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые представлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования», приказ Минэкономразвития России от 04.12.2006 №396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации» не применимы.

Представитель третьего лица администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия в судебном заседании  поддержал позицию истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

 

Арбитражный суд при рассмотрении дела установил следующие обстоятельства:

25.04.2016 между администрацией Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района  (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» (арендатором)  заключен договор аренды земельного участка с  кадастровым номером 19:10:000000:1871 площадью 23734468 кв.м. из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенного  по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, Доможаковский сельсовет, от границы Алтайского района в северо-восточном направлении в 100 метрах от аал ФИО3 по направлению на станцию Хоных, для размещения транспортной инфраструктуры.

Срок аренды земельного участка установлен с 25.04.2016 по 25.04.2019.

Размер и условия арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 договора. В соответствии с  договором арендная плата вносится ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года  равными платежами. Согласно расчету, являющемуся приложением к договору, годовая арендная плата на 2016 год составляла 2 826 302 руб., арендная плата за период с 25.04.2016 по 31.12.2016 – 1 931 306 руб. 33 коп. 

 Договором (пункт 3.5) предусмотрена возможность изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законодательных актов Правительства Российской Федерации, правительства Республики Хакасия, органа местного самоуправления об увеличении (уменьшении) ставки земельного налога, коэффициентов зонирования  и категорий арендаторов. 

В силу пункта 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России с просроченной суммы за каждый день просрочки.

25.05.2017 Управлением имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района в адрес Общества направлено уведомление о том, что арендная плата на 2017 год составляет 14 418 248 руб. 46 коп. Как следует из приложенного к указанному уведомлению расчета арендной платы, плата на 2017 год исчислена с учетом кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27.10.2016 № 020-147-п  "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения Республики Хакасия" - 101 536 961 руб., вступившим в законную силу с 16.12.2016.

20.07.2018 в связи с изменением законодательства между администрацией Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района и муниципальным образованием Усть-Абаканский район заключено соглашение о передаче администрацией Доможаковского сельсовета муниципальному образованию Усть-Абаканский район прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 25.04.2016, заключенному с Обществом.

В связи с неуплатой  Обществом арендных платежей в установленный срок истцом 20.10.2017 и 16.02.2018 направлены в его адрес требования (претензии) о погашении задолженности за 2017 год. Неудовлетворение ответчиком претензий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

В ходе рассмотрения дела основной долг по арендной плате за 2017 год ответчиком погашен, в связи с чем истец отказался от требований в указанной части.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Из пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 следует, что плата за пользование переданными ООО «Разрез Аршановский» в аренду земельными участками является регулируемой. 

Поскольку ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, определенной в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Действующая до 31.12.2017 года методика исчисления арендной платы за земельные участки Республики Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия", предусматривала следующую формулу определения арендной платы - произведение кадастровой стоимости на коэффициент инфляции и коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный органом местного самоуправления.  

Соответственно, доводы ответчика о том, что размер арендной платы не мог быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также об изменении размера арендной платы лишь с момента уведомления арендатора о таком изменении являются несостоятельными как основанные на неверном применении норм действующего земельного законодательства.

Довод ответчика  о том, что расположенный на его земельном участке объект является объектом транспортной инфраструктуры регионального значения, вследствие чего арендная плата за этот участок не должна превышать ставок арендной платы за федеральные земли, отклонен арбитражным судом по следующим основаниям:

Пунктом  4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, когда размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований. 

Положениями пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2  ст. 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.  В  силу пункта 4 статьи 39.7, подпункта 2 статьи 49 названного кодекса размер регулируемой арендной платы за пользование земельными участками, на которых расположены объекты  федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не может превышать размер арендной платы для федеральных земель.  Вместе с тем  принципом определения размера арендной платы исходя из  положений статьи 49  Земельного кодекса Российской Федерации является статус объектов (государственного или муниципального значения).

Пункты 18 и 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относят к объектам федерального или регионального значения  объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации или ведению субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Виды объектов федерального и регионального значения подлежат отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Территориальным планированием в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Из этого следует, что в целях применения пунктов 18 и 19 необходимо определять, какие приоритеты установил субъект Российской Федерации в социально-экономическом развитии региона, и  что утвердили в схеме территориального планирования. 

Как усматривается из  проекта планировки территории, совмещенного с проектом межевания территории для линейного объекта, подготовленного ООО «Центр оценки, землеустройства и тех.инвентаризации» в 2016 году, для обеспечения необходимой пропускной способности по доставке товарной продукции потребителям и обеспечения выхода ООО «Разрез Аршановский» на проектные производственные мощности по добыче угля необходимо развитие транспортных коммуникаций. Рассматривается строительство железнодорожного пути с примыканием к ст. Хоных. Основные проектные решения проектной документации: строительство железнодорожной станции Аршановская ООО «Разрез Аршановский», пути необщего пользования, примыкающего к станции Хоных Красноярской железной дороги с мостовым переходом через р. Абакан.

Постановлением Главы администрации Усть-Абаканского района от 04.04.2016 № 264-рп утвержден проект планировки, совмещенный с проектом межевания территории для линейного объекта «Транспортная инфраструктура  ООО «Разрез Аршановский» к станции Хоных Красноярской железной дороги с мостовым переходом через р. Абакан», застройщиком которого является ответчик.

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 N 763  «Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия» схемой территориального планирования определено перспективное назначение территорий Республики Хакасия в целях обеспечения устойчивого развития региона, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Республики Хакасия и сопредельных субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований Республики Хакасия.

В схеме территориального планирования учитываются предложения, зафиксированные в основных документах перспективного планирования Республики Хакасия и муниципальных образований, в том числе в Программе социально-экономического развития Республики Хакасия до 2010 года, включая Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2015 года.

В состав схемы территориального планирования Республики Хакасия включены:

- схема современного использования территории (опорный план);

- схема границ муниципальных образований;

- предложения по территориальному планированию (проектный план);

- схема размещения объектов капитального строительства регионального значения;

- схема зон с особыми условиями использования территории;

- схема размещения объектов транспорта и путей сообщения;

- схема размещения объектов энергетических систем;

- схема размещения объектов социальной инфраструктуры регионального значения;

- схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования, отображаются, в частности,  границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

В частях 3, 5 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся, в том числе, к транспорту (железнодорожный, водный, воздушный транспорт). На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.

Таким образом, объекты регионального значения подлежат отображению в графической части схемы территориального планирования Республики Хакасия, а именно на  картах, содержащихся в схеме территориального планирования.  

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.02.2016 N 50 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 N 763 «Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия» к мероприятиям по развитию железнодорожной инфраструктуры отнесено строительство железной дороги от разреза "Аршановский" до станции "Хоных" Красноярской железной дороги с мостовым переходом через р. Абакан в Алтайском и Усть-Абаканском районах Республики Хакасия.

Между тем на схеме размещения объектов капитального строительства регионального значения, являющейся частью схемы территориального планирования Республики Хакасия, рассматриваемый объект (железнодорожный путь с примыканием к ст. Хоных) до настоящего времени не отражен, в связи с чем требования законодательства, устанавливающего порядок его отнесения к объектам федерального или регионального значения, не соблюдены.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 утверждена  Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, предусматривающая развитие транспорта и дорожного хозяйства (пункт 3.3). Стратегией к числу задач  развития железнодорожного транспорта отнесены:  строительство вторых путей южного хода Транссибирской магистрали;  реализация проекта по созданию транспортно-пересадочного узла в городе Абакане, предусматривающего реконструкцию существующего железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории.

Исследовав представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что указанный выше железнодорожный путь является путем необщего пользования, предназначен для обеспечения деятельности ответчика, его строительство не включено в Стратегию  социально-экономического развития Республики Хакасия, при этом   процедура отнесения указанного выше железнодорожного пути к объектам регионального значения не завершена, арбитражный суд приходит к выводу о том, что объект, расположенный на арендуемом земельном участке, не относится к объектам регионального значения.

С учетом изложенного ссылка ответчика на письмо исполняющего обязанности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 15.04.2016 № 090-2000-см об отнесении железной дороги от разреза «Аршановский» до ст. Хоных Красноярской железной дороги с мостовым переходом через р. Абакан к объектам регионального значения, а также на меморандум о намерениях по развитию железнодорожного транспорта общего и необщего пользования на территории Республики Хакасия на период 2018-2023 годы от 13.04.2018, принятый Правительством Республики Хакасия совместно с представителями хозяйствующих субъектов, в том числе ОАО «РЖД», ООО «Разрез Аршановский», сама по себе не подтверждает обоснованность доводов о применении положений пункта  4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок, арендуемый по договору от 25.04.2016, в спорный период (2017 год) использовался им для размещения железнодорожного пути. Как следует из материалов дела, разрешение на строительство железнодорожного пути необщего пользования с пунктом перегрузки угля, примыкающего к железнодорожным путям необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», на станции Хоных Красноярской железной дороги (1 этап), получено обществом с ограниченной ответственностью «Саянпромтранс»,  которому ответчиком  передан земельный участок   кадастровый № 19:10:000000:1871 в субаренду по договору от 14.09.2018,  лишь 21.09.2018. 

С учетом изложенного оснований для осуществления строительства указанного объекта в 2017 году у ответчика не имелось, что опровергает его довод об использовании земельного участка для размещения объекта регионального значения.

Судом отклоняется довод ответчика о  том, что договор аренды земельного участка заключен не с истцом, а с иным лицом – администрацией Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района. С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межпоселенческих территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, с 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенными на территории поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района.

Земельный участок с кадастровым номером 19:10:000000:1871, площадью 2373468 кв.м. расположен по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, Доможаковский с/с, от границы Алтайского района в северо-восточном направлении в 100 метрах от аал ФИО3 по направлению на ст. Хоных, то есть, расположен на территории Усть-Абаканского района и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу прямого указания закона полномочия администрации Доможаковского сельского совета Усть-Абаканского района Республики Хакасия по распоряжению названным земельным участком прекращены с 01.01.2017 и возникли у органа местного самоуправления муниципального образования Усть-Абаканского района в силу закона.  При передаче распорядительных полномочий в отношении  земельного участка  от одного органа  местного самоуправления  другому органу следует руководствоваться  положениями статьи  48 Арбитражного процессуального кодекса РФ о процессуальном правопреемстве.

В соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами администрацией Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района и муниципальным образованием Усть-Абаканский район заключено соглашение от 20.07.2018 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка, заключенному 25.04.2016 с ответчиком. В силу пункта 1.5 соглашения право арендодателя по договору аренды земельного участка от 25.04.2016 переходит к муниципальному образованию Усть-Абаканский район с момента заключения соглашения в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права по договору аренды.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ от  имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1)  От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1.1. Положения об Управлении имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия установлено, что Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия является структурным подразделением администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, осуществляющим от имени администрации Усть-Абаканского района права собственника имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также уполномоченного органа, осуществляющего распоряжение земельными участками, находящимися в границах, право собственности на которые не разграничено.  Таким образом,  Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия является надлежащим истцом по делу.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос N 7), сформулирована следующая правовая позиция: Правила N 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, земли, право государственной собственности на которые не разграничено; вместе с тем, если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Исходя из изложенного выше, арендная плата за 2017 год правомерно исчислена истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка 101 536 961 руб. по формуле, предусмотренной постановлением правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 №05 и составила: 101 563 961 руб. х 0,142 (Кв) = 14 418 248 руб. 46 коп. в год, или 3 604 562 руб. 12 коп. в квартал. 

Коэффициент Кв 0,142  для категории «земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности» утвержден Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района № 40 "Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район".   Действующий ране коэффициент для указанной категории земельных участков, утвержденный Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района от 29.01.2014 N 5 "Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования и категории земельных участков для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район на 2014 г." составлял 2,62. В этой связи применение  истцом при расчете арендной платы  утвержденного 23.03.2017  коэффициента (Кв) с 01.01.2017 не нарушает права арендатора. 

Поскольку обязанность по внесению арендной платы за 2017 год исполнена ответчиком с нарушением предусмотренного договором срока, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Размер пени подлежит исчислению исходя из условий пункта 5.2 договора аренды земельного участка от 25.04.2016, то есть в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России с просроченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Проверив   представленный истцом расчет пени за период с 16.06.2017 по 10.04.2018, арбитражный суд находит его неверным, в связи с чем  удовлетворению подлежат исковые требования, исходя из следующего расчета: 

 

Сумма долга 

Период взыскания

Количество дней 

ставка

Сумма неустойки

5795973,24

16.06.2017-18.06.2017

3

9,25

5361,28

 

19.06.2017-20.07.207

32

9

55641,34

5089397,74

21.07.2017-14.09.2017

56

9

85501,88

4382822,24

15.09.2017

1

9

1314,84

7987384,36

16.09.2017-17.09.2017

2

9

4792,43

 

18.09.2017-29.10.2017

42

8,5

95049,87

 

30.10.2017-15.11.2017

17

8,25

37341,02

11591946,46

16.11.2017-17.12.2017

32

8, 25

102009,13

 

18.12.2017-11.02.2018

56

7,75

167696,82

 

12.02.2018-15.03.2018

32

7.5

92735,57

10885370,96

16.03.2018-25.03.2018

10

7,5

27213,43

 

26.03.2018-10.04.2018

16

7,25

42090,10

Итого:                                                                                                               716 747, 71 руб.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по договору аренды земельного участка от 25.04.2016 за период с 16.06.2017 по 10.04.2018 в размере 716 747 руб. 71 коп.  

Государственная пошлина по делу составляет 17 528 руб. Поскольку истец в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от её уплаты, государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в размере 17 295 руб. 

 

 Руководствуясь статьями 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

 

Р Е Ш И Л:

1.Иск удовлетворить частично: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» в пользу Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия   716 747 (семьсот шестнадцать тысяч семьсот сорок семь) руб. 71коп. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

2.Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» в доход федерального бюджета  17 295 (семнадцать тысяч двести девяносто пять) руб. государственной пошлины. 

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                         Федулкина А. А.