АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03–22180/2018   

31 января 2019 года                

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 31 января  2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к администрации Бурлинского  района Алтайского края, с. Бурла, Бурлинский  района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 130 043 руб. 04 коп., из них 532 724 руб. 33 коп. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 22.01.2018                № 121/18/-ДО и 36 118 руб. 71 коп. пени за период с 24.04.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 28.02.2018                  № 301/18-ДО и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 500 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 30.01.2018                      № 328/18-ДО и  20 400 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 27.02.2018                            № 329/18-ДО и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 12.02.2018                   № 330/18-ДО  и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 29.03.2018                  № 331/18-ДО   и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Бурлинского  района Алтайского края, с. Бурла, Бурлинский  района, 2 130 043 руб. 04 коп., из них 532 724 руб. 33 коп. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 22.01.2018  № 121/18/-ДО и 36 118 руб. 71 коп. пени за период с 24.04.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 28.02.2018    № 301/18-ДО и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 500 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 30.01.2018   № 328/18-ДО и  20 400 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 27.02.2018   № 329/18-ДО и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 12.02.2018   № 330/18-ДО  и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса по договору от 29.03.2018   № 331/18-ДО   и  10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представил в материалы дела письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что администрацией района предпринимаются попытки для погашения образовавшейся задолженности перед истцом, в том числе, в части неоднократных обращений и ходатайств органов муниципальной власти района об оказании финансовой поддержки из краевого бюджета, не достигших положительных результатов. В тоже время, муниципалитет не обладает правом пользоваться коммерческими кредитами. Ввиду дефицита районного бюджета, считает невозможным погашение сложившейся кредиторской задолженности в 2018 году и включения её в расходы бюджета 2019 года, в сводную бюджетную роспись председателем комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района в связи с отсутствием необходимых доходных источников. В судебное заседание явился, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие своего представителя.

С учетом отсутствия возражений сторон после завершения предварительного судебного заседания суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к судебному разбирательству.

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены   законом или такими актами, но  в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу. 

Из материалов дела следует, что гражданские правоотношения между истцом (министерство) и ответчиком (муниципальное  образование в лице администрации) возникли из отношений по договорам на получение угля из резервного запаса                                от 22.01.2018 №121/18-ДО; от 28.02.2018 №301/18-ДО; от 30.01.2018 №328/18-ДО;                   от 27.02.2018 №329/18-ДО; от 12.02.2018 №330/18-ДО; от 29.03.2018 №331/18-ДО,  согласно которым министерство обязалось осуществить отпуск муниципальному образованию (ответчику) уголь из резервного запаса Алтайского края на общую сумму                    2 032 724 руб. 33 коп, а ответчик обязался его принять и оплатить.

В соответствии с распоряжениями на отгрузку от 22.01.2018, 28.02.2018,                   от 30.01.2018, от 12.02.2018, от 29.03.2018 по накладным и по актам о приеме-передаче от 22.01.2018 № 20; от 20.04.2018 №127; от 20.04.2018 №100; от 20.04.2018 №99;от 20.04.2018                     № 98; от 20.04.2018 №97,истец поставил, а ответчик получил каменный уголь марки ДР                   на общую сумму 2 032 724 руб. 33 коп.

В силу пунктов 2.2.1 и 3.1 договоров на получение угля из резервного запаса ответчик обязался оплатить полученный уголь не позднее 3-х месяцев с момента его получения.

В связи с неисполнением обязательств по оплате угля истец направил ответчику претензии от 19.07.2018 №32-05/ПА/7698 и от 24.08.2018 №32-05/ПА/11145                                     с требованием об оплате долга, неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска (л.д.44,46).

Исходя из требований статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий. 

Согласно статье 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, покупатель оплачивает поставляемый товар с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товар в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя. 

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает подтвержденным факт получения товара ответчиком. 

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного товара на  общую сумму  2 032 724 руб. 33 коп. ответчик наличие задолженности перед истцом не оспорил.

Представленные в материалы дела договоры на получение угля из резервного запаса  от 22.01.2018 №121/18-ДО; от 28.02.2018 №301/18-ДО; от 30.01.2018 №328/18-ДО; от 27.02.2018 №329/18-ДО; от 12.02.2018 №330/18-ДО; от 29.03.2018 №331/18-ДО,  накладные, акты о приеме-передаче каменного угля, содержат указание на наименование, количество и цену товара и подписаны уполномоченными лицами сторон и заверены печатями, являются надлежащим доказательством получения ответчиком товара. 

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

При указанных обстоятельствах суд признает исковые требования о взыскании суммы основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 36 118 руб. 71 коп. пени за период с 24.04.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса от 22.01.2018 № 121/18/-ДО, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса  от 28.02.2018 № 301/18-ДО,                         20 400 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса  от 30.01.2018  № 328/18-ДО, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса  от 27.02.2018 № 329/18-ДО, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса от 12.02.2018 № 330/18-ДО, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018 по договору на получение угля из резервного запаса от  29.03.2018 № 331/18-ДО.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты полученного угля министерство вправе взыскать с муниципального образования пеню в размере 0,03 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком оплаты.  

Факт нарушения сроков оплаты за поставленный уголь, установленный вышеуказанными договорами, подтверждается материалами дела.

Ответчик не доказал необоснованность требований истца о  взыскании неустойки, не привел оснований, освобождающих его от ее уплаты.

Заявления об уменьшении размера неустойки, равно как и доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения, ответчик суду не представил, что свидетельствует об отсутствии оснований для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки.

Проверив правильность расчета пени, суд находит его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования о взыскании неустойки.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о недостаточности денежных средств отклоняется арбитражным  судом, поскольку  неоднократные обращения и ходатайства органов муниципальной власти района об оказании финансовой поддержки из краевого бюджета само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, в связи с чем,  само по себе не может служить основанием для освобождения его от обязанности по оплате поставленного товара и неустойки (пени).

Кроме того, договоры не содержат условия об освобождении ответчика от ответственности за просрочку выполнения обязательства, если просрочка возникла в результате дефицита районного бюджета ответчика. 

При этом, доказательства принятия ответчиком исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства в материалах дела отсутствуют.

При принятии искового заявления к производству истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика, однако ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с администрации Бурлинского  района Алтайского края, с. Бурла, Бурлинский  района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края,                          г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 130 043 руб. 04 коп.,                  из них 

- по договору от 22.01.2018 № 121/18/-ДО    532 724  руб. 33 коп. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 36 118 руб. 71 коп. пени за период с 24.04.2018 по 05.12.2018, 

- по договору от 28.02.2018 № 301/18-ДО 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018,

- по договору от 30.01.2018  № 328/18-ДО 500 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 20 400 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 

- по договору от 27.02.2018 № 329/18-ДО 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018,

- по договору от 12.02.2018 № 330/18-ДО  250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018, 

- по договору от 29.03.2018 № 331/18-ДО 250 000 руб. задолженности за поставленный уголь из резервного запаса, 10 200 руб. пени за период с 23.07.2018 по 05.12.2018.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                     А.Н. Винникова