АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

05 сентября 2018 года

Дело №

А55-8891/2018

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2018

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Муниципального унитарного предприятия "Коммунал Сервис"

к  Публичному акционерному обществу "Нефтегорская ТЭК"

о взыскании 13 225 300 руб. 95 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.08.2018

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.06.218

от третьего лица Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области – не явился, извещен

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Коммунал Сервис" (МУП «Коммунал Сервис» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Публичному акционерному обществу "Нефтегорская ТЭК" (ПАО «Нефтегорская ТЭК») о взыскании 13 225 300 руб. 95 коп., составляющей задолженность за оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Определением от 13.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на незаконность заявленных требований в отсутствии утвержденного в установленном законом порядке тарифов.

Третье лицо Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва на иск не представило.

Процессуальные документы им получены, что подтверждается почтовым уведомлением.

От третьего лица поступили запрошенные документы.

Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.

По правилам ч.1 ст.123, ч.1,ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд  не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

На основании Постановления Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области от 18.11.2014 No468 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории городского поселения поселок Нефтегорск что Публичное акционерное общество  «Нефтегорская теплоэнергетическая компания»  является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Нефтегорска, которой на праве собственности принадлежат здания котельной.

МУП «Коммунал Сервис» на основании Постановления Администрации г.п. Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области №384 от 31.12.2015 г. «О передаче имущества Администрации г.п. Нефтегорск в хозяйственное ведение МУП «Коммунал Сервис» с 01 января 2016 г. владеет на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями, доставляющими коммунальный ресурс от котельной ПАО «Нефтегорская ТЭК» до конечных потребителей.  Согласно договору No1 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, от 01.01.2016 тепловые сети были переданы в пользование МУП «Коммунал Сервис». Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2016 по делу №А55-3727/2016, имеющим в силу ст. 69 преюдиционное значение для разрешения настоящего спора.

Тарифы ПАО «Нефтегорская ТЭК» на тепловую энергию и теплоноситель были утверждены Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.06.2015 № 140, на 2016 года – приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.11.2015 №465.

Тарифы МУП «Коммунал Сервис» на услуги по передаче тепловой энергии впервые утверждены Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 12.12.2016 №644. на срок  с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Поскольку поставка тепловой энергии осуществлялась с использованием тепловых сетей истца, истец считает ответчика обязанным оплатить стоимость услег по передаче тепловой энергии в объемах реализованной тепловой энергии ответчиком конечным потребителям и теплоносителя, приобретенного в целях компенсации потерь в сетях за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В связи с тем, что в спорный период тариф на услуги по передаче тепловой энергии истцу установлен не был, истец посчитал возможным руководствоваться  сведениями о расходах, включенных в состав необходимой валовой выручки, указанными в протоколе заседании коллегии министерства от 26.11.2015 №36-к, при установлении тарифа на тепловую энергию и теплоноситель для ответчика. В частности истец указывает, что согласно указанному протоколу от 26.11.2015 №36-к пункт 1.3 Расходы на оплату труда, принятые регулятором в НВВ к тарифу для Истца на 2016 год установлены для 130 работников ПАО «Нефтегорская ТЭК» (29138,338 тыс.руб.), а на 2015 год для 124 чел. (24270,83 тыс.руб.). Пункт 1.2 в статью «расходы на ремонт основных средств», также в составе затрат НВВ к тарифу для Истца на 2016 год включены расходы, «связанные с передачей тепловой энергии - 128,38 тыс.руб.». Пункт 2.2 В статье расходов «арендная плата», входящих в состав НВВ к тарифу на 2016 год, регулятором включены расходы «Аренда теплосетей в городском поселении Нефтегорск (согласно дополнительному соглашению к договору от 21.01.2011 № 20/01 сумма арендной платы составляет 47,4тыс.руб/мес») или 47,4 х 12 мес.= 568,8 тыс.руб. без НДС. Согласно пункта 11 таб. 49 протокола Заседания коллегии Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26 ноября 2015г. №36-к и письма Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 15/7411 от 17.10.2016 г. НВВ ПАО «Нефтегорская ТЭК» на 2016 год на производство, передачу, сбыт тепловой энергии составляет 207 403,234 тыс.руб. Согласно выводам истца из этой суммы на передачу тепловой энергии относится 16 882,718 тыс.руб.

Приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 25.11.2015 г. № 465 для ПАО "Нефтегорская ТЭК" установлены два вида тарифов: «тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям» с января по июнь 2016 года в размере 1289 руб./Гкал (без НДС), с июля 2016 года в размере 1332 руб./Гкал (без НДС) и «тариф на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии ПАО «Нефтегорская ТЭК» с января по июнь 2016 года в размере 1184 руб/Гкал (без НДС), с июля 2016 г. 1223 руб./Гкал (без НДС).

По мнению истца, с учетом приведенных обстоятельств, арифметическая разница между этими двумя тарифами в сумме 105 руб/Гкал и 109 руб Гкал подтверждает факт наличия в НВВ к тарифу на тепловую энергию, поставляемую потребителям, расходов на передачу тепловой энергии, поставляемую теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности источником тепловой энергии, потребителю через тепловую сеть.

Согласно приведенным расчетам истца, за ответчиком числится задолженность за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за 2016 года в размере   13 225 300 руб. 95 коп.

В порядке досудебного урегулирования истец направлял ответчику претензию от 10.08.2017, которая осталась без удовлетворения.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 по делу № А55-20337/2015 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ответчика. Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2016г. по делу № А55-20337/2015 в отношении ПАО «Нефтегорская теплоэнергетическая компания», г. Нефтегорск ИНН 

<

***> введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2017 по делу № А55-20337/2015 должник признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Согласно п.1 ст.63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В силу п. 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно разъяснениям ВАС РФ, изложенным в п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» в силу абз.2 п.1 ст.5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

В силу указанных норм и даты возбуждения дела о банкротстве ответчика требования о взыскании задолженности за период январь – декабрь 2016 года относится к текущими и подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

Права собственника имущества, в частности, линейных сооружений, представляющих собой тепловые сети, должны осуществляться с учетом специального законодательства о ресурсоснабжении и не должны нарушать права других лиц, что согласуется с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении в частности регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

Статьей 2 Законом о теплоснабжении определены понятия

- теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

- теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения (в редакции, действующей в спорный период) - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора;

орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган регулирования) - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

В силу ч.3 ст. 17 Закона о теплоснабжении договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

Согласно Закону о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче тепловой энергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075)

Цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (абзац второй пункта 1 статьи 424 ГК РФ, части 3 статьи 7, части 2 статьи  5 Закона о теплоснабжении,  пункт 7 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075).

В рассматриваемый период у истца отсутствовали тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 22 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы теплоснабжения - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. При отсутствии схемы теплоснабжения либо программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или при отсутствии в указанных документах информации об объемах полезного отпуска тепловой энергии расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии определяется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями и с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями.

Исходя из изложенного доставка тепловой энергии, теплоносителя до потребителя с использованием тепловых сетей иных лиц в пределах одной системы теплоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в настоящем случае передача по тепловым сетям истца тепловой энергии потребителям, имеющим технологическое присоединение к этим сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика. Иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 304-ЭС16-16267 по делу N А03-10556/2015.

Кроме того, в материалах судебной практики обнаруживается преемственность применения аналогичных норм об оказании услуг по транспортировке (передаче) иных энергоресурсов ресурсов (передаче электроэнергии, транспортировке воды, сточных вод), в частности Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2017 N 308-ЭС17-4140 по делу N А32-1427/2016, Определение Верховного Суда РФ от 15.02.2016 N 310-ЭС15-15827 по делу N А23-4593/2014, Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2017  №304-ЭС16-16267 по делу №А03-10556/2015, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2015 N Ф02-6569/2015 по делу N А78-13849/2014, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2015 N Ф02-6569/2015 по делу N А78-13849/2014, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.10.2016 N Ф05-5685/2015 по делу N А41-37310/14, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2015 N Ф10-2390/2015 по делу N А23-4593/2014,  Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.07.2017 N Ф01-2673/2017 по делу N А43-31392/2016, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.05.2017 N Ф04-720/2017 по делу N А03-6058/2016, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.12.2016 N Ф07-10473/2016 по делу N А42-1093/2016.

Обязанность собственников или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также запрет на требование от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям предусмотрено императивной нормой (часть 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Статья 65 АПК РФ устанавливает обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании указанных норм и установленных обстоятельств, учитывая также отсутствие надлежащего расчета неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о недоказанности оснований заявленных требований,  в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 89 127 руб., поскольку определением суда от 07.05.2018 истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Коммунал Сервис" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 89 127 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

А.Э. Ануфриева