ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-37813/2024

город Ростов-на-Дону

14 ноября 2024 года

15АП-15953/2024

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Штыренко М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2024 по делу                       № А32-37813/2024

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью «Верна» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Верна» финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 года, апрель 2022 года в сумме 21 500 рублей.

Принятым в порядке упрощенного производства решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что сведения по форме СЗВ-М за февраль и апрель 2022 года были представлены ООО «Верна» в ОСФР по Краснодарскому краю своевременно.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить. 

В обоснование апелляционной жалобы Фонд указывает на то, что исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, апрель 2022 года ООО «Верна» направлены в Фонд за пределами установленного законом срока. Указанное, по мнению Фонда, подтверждено протоколом проверки и копиями данных из программного комплекса. Фонд обращает внимание на то, что согласно программному комплексу страхователь был уведомлен Фондом 15.03.2022 о несдаче отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2022 года и 16.05.2022 о последнем дне сдачи отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2022 года.

ООО «Верна» представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против её удовлетворения. Просило оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) ООО «Верна» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. 

Фондом установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль  2022 года, апрель 2022 года были представлены обществом по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) – 23.03.2022 и 17.05.2022 соответственно, тогда как должны были быть представлены до 15.03.2022 и до 15.05.2022 года. 

По результатам проверки контролирующим органом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.09.2022 года № 033S18220033753/21822, № 033S18220033754/21823, а также вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю в общем размере 21 500 рублей от 31.10.2022 года № 033S19220038807/21822, № 033S19220038808/218/23. 

Требованиями № 033S0122А035Q8Y/21822, № 033S0122A035Q8Z/21823 от 23.11.2022 года ответчику предложено добровольно уплатить штраф. 

Однако требования Фонда в добровольном порядке в полном объеме ООО «Верна» исполнены не были. 

С 01.01.2017 года в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

Не имея права на бесспорное взыскание, Фонд обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ООО «Верна» финансовых санкций.

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела исходил из следующего. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до апреля 2022 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 237- ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует. 

Частью 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона. 

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года).

Таким образом, исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 должны были быть представлены обществом не позднее 15.03.2022, за апрель 2022 года - не позднее 15.05.2022. 

Контролирующий орган пришел к выводу о том, что вышеуказанные сведения были представлены ООО «Верна» несвоевременно – 23.03.2022 года и 17.05.2022 года соответственно. 

Между тем, из материалов дела следует, что:

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2022 года были направлены Обществом ОО «Верна» в Фонд по электронным каналам связи 15.03.2023. Указанное подтверждено скриншотом электронной подписи ООО «Верна» на отчете, согласно которой документ подписан электронной подписью и отправлен через АО "ПФ "СКБ Контур" 15.03.2022 в 13 часов 53 минуты;

- сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2022 года были направлены Обществом ОО «Верна» в Фонд по электронным каналам связи 13.05.2023. Указанное подтверждено скриншотом электронной подписи ООО «Верна» на отчете, согласно которой документ подписан электронной подписью и отправлен через АО "ПФ "СКБ Контур" 13.05.2022 в 15 часов 12 минуты.

Абзацем 2 пункта 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) установлено, что датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что ООО «Верна» исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года и за апрель 2022 года направлены в установленный Законом № 27-ФЗ срок.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, апрель 2022 года ООО «Верна» направлены в Фонд за пределами установленного законом срока опровергаются вышеуказанными отчетами, подписанными обществом электронной подписью и отправленными через АО "ПФ "СКБ Контур".

Представленные Фондом протоколы проверки отчетности и копии данных из программного комплекса не опровергают представленные ООО «Верна» сведения о сдаче отчетности и отражают даты поступления отчетности в Фонд.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов. 

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. 

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу ст. 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании            ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, в том числе необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, судом не установлено. 

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено. 

В соответствии с ч. 3 ст. 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

По правилам ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от оплаты государственной пошлины.

В связи с указанным, основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2024 (резолютивная часть от 30.08.2024 года) по делу № А32-37813/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса. 

Судья                                                                                                      М.Е. Штыренко