АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3987/2023

25 сентября 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 315032700035084, ИНН 

<

***>)

о взыскании 27 500 рублей – финансовых санкций,

 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2023 №01;

от ответчика представитель не явился, 

 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ОСФР по Республике Бурятия, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании 27 500 рублей – финансовых санкций с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 315032700035084, ИНН 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21 августа 2023 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного производства в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения заявителя и ответчика.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, считается извещенным надлежащим образом, направленное ответчику заказное судебное письмо №67000886919026 вручено адресату 12.09.2023.

Информация о движении дела размещена  на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru, а также на сайте «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 зарегистрирован в ОСФР по Республике Бурятия в качестве страхователя за регистрационным номером 003-015-011013.

ФИО2 с нарушением установленных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроков представил в Фонд индивидуальные сведения за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») – 14 сентября 2022 года (вместо — 17.02.2020, 16.03.2020, 15.04.2020, 17.08.2020, 15.09.2020, 15.10.2020, 16.11.2020, 15.12.2020, 15.01.2021 соответственно); за апрель, май, июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») – 14 сентября 2022 года (вместо — 15.05.2020, 15.06.2020, 15.07.2020 соответственно); за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») – 16 сентября 2022 года (вместо 15.02.2021, 15.03.2021, 15.04.2021, 17.05.2021, 15.06.2021, 15.07.2021, 15.09.2021, 15.10.2021, 15.11.2021, 15.12.2021, 17.01.2022 соответственно); за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») – 14 сентября 2022 года (вместо 15.07.2019, 15.08.2019, 16.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 16.12.2019, 15.01.2020 соответственно); за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») – 14 сентября 2022 года (вместо 1 марта 2021 года); за 2021 год в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») – 16 сентября 2022 года (вместо 1 марта 2022 года).

Данные правонарушения зафиксированы актами от 26.09.2022 № 003818220003778, № 003S18220003779, № 003SI8220003780, № 003SI8220003781, № 003S18220003782, № 003S18220003783, № 003S18220003784, № 003S18220003785, № 003S18220003786, № 003S18220003787, № 003S18220003788, № 003S18220003789, № 003S18220003790, № 003S18220003791, № 003S18220003792, № 003S18220003793, № 003S18220003794, № 003S18220003795, № 003S18220003796, № 003S18220003797, № 003S18220003798, № 003S18220003799, № 003S18220003800, № 003S18220003801, № 003S18220003802, № 003S18220003803, № 003S18220003804, № 003S18220003805, № 003S18220003806, № 003S18220003807, № 003S18220003808, № 003S18220003809, № 003S18220003810, № 003S18220003811 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены по почте ответчику 27.09.2022.

Вынесенные решения от 01.11.2022 № 003S19220004114, № 003S19220004115, № 003S19220004115, № 003S19220004116, № 003S19220004117, № 003S19220004118, № 003SI9220004119, № 003S19220004120, № 003S19220004121, № 003S19220004122, № 003S19220004123, № 003S19220004124, № 003S19220004125, № 003S19220004126, № 003S19220004127, № 003S19220004128, № 003S19220004129, № 003S19220004130, № 003S19220004131, № 003S1922000413, № 003S19220004133, № 003S19220004134, № 003S19220004135, № 003S19220004136, № 003S19220004137, № 003S19220004138, № 003S19220004139, № 003S19220004140, № 003S19220004141, № 003S19220004142, № 003S19220004143, № 003S19220004144, № 003S19220004145 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены по почте ответчику 07.11.2022.

Требования от 30.11.2022 № 003S01220004362, № 003S01220004363, № 003S01220004364, № 003S01220004365, № 003S01220004365, № 003S01220004366, № 003S01220004367, № 003S01220004368, № 003S01220004369, № 003S01220004370, № 003S01220004371, № 003S01220004372, № 003S01220004373, № 003S01220004374, № 003S01220004375, № 003S01220004376, № 003S01220004377, № 003S01220004378, № 003S01220004379, № 003S01220004380, № 003S01220004381, № 003S01220004382, № 003S01220004383, № 003S01220004384, № 003S01220004385, № 003S01220004386, № 003S01220004387, № 003S01220004388, № 003S01220004389, № 003S01220004390, № 003S01220004391, № 003S01220004392, № 003S01220004393 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены по почте ответчику 01.12.2022.

Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 27 500 рублей, которые не оплачены страхователем, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту –  Федеральный закон №167-ФЗ); под страхователями – юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в органы Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-  страховой номер индивидуального лицевого счета;

-  фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 указанного закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а также в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Основанием для взыскания 27 500 рублей финансовых санкций с главы крестьянского хозяйства является представление в орган Фонда индивидуальных сведений по форме СЗВ-М (тип «ИСХ»), по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») о застрахованных лицах за отчетные периоды с нарушением срока, установленного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенных обстоятельств, суд считает, что Фонд правомерно привлек заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Основания для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает.

В соответствии со статьёй 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина при заявленной цене требований составляет 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса российской Федерации).

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган, выполняющий публично-правовые функции в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Заявленные требования подлежат удовлетворению, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с другой стороны (ответчика) в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать 27 500 рублей – финансовых санкций с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 315032700035084, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать 2 000 рублей – государственной пошлины с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 315032700035084, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                       Г.В. Борголова