АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-7589/2024

г. Киров

09 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 марта 2025 года.                                          

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,   

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Демант» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, 

<

...>) 

к администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610027, 

<

...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Кировская городская Дума (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610027, 

<

...>)  

о признании пункта 4.3 договора от 16.06.2023 №01-272 недействительным,

при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Демант» (далее – истец, ООО «Демант») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Кирова (далее – ответчик, администрация) о признании недействительным ничтожного пункта 4.3 договора от 16 июня 2023 года № 01-272 «О комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельных участков в части кадастрового квартала 43:40:000146 в районе ул. Капитана ФИО1, Ульяновской, Энтузиастов, Архитектора ФИО2». Исковые требования основаны на положениях пункта 2 статьи 168, статьях 10, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 24, 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Истец указывает, что формулировка пункта 4.3 договора не соответствует нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, противоречит сути правового регулирования комплексного развития территории. Несмотря на то, что юридические лица свободны в заключении договора, договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. По мнению истца оспариваемый пункт договора не соответствует части 13 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации и является ничтожным. Также истец утверждает, что оспариваемый пункт договора является несправедливым договорным условием; истец усматривает недобросовестное проведение администрации при исполнении договора. 

            Администрация в отзыве на исковое заявление указала, что исполнила все обязательства по договору о комплексном развитии территории. Ответчик ссылается на статью 416 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что обязательства по договору прекратились невозможностью исполнения. Внесение изменений в генеральный план в части отнесения земельных участков к функциональной зоне застройки многоэтажными жилыми домами в рамках реализации договора КРТ зависело от воли Кировской городской Думы. Без внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» дальнейшая реализация сторонами договора КРТ и достижение целей комплексного развития территории невозможны. Ответчик указывает, что условия пункта 4.3 договора согласуются с нормами действующего законодательства, истец не является слабой стороной договора. Администрация исполнила обязательства по пункту 3.2.1 договора, действуя разумно и добросовестно. Альтернативные предложения развития застраиваемой территории, по мнению ответчика, являлись бы нарушением предмета договора о КРТ. Пункт 4.3 договора не является условием одностороннего отказа от договора со стороны администрации. Ответчик полагает, что истец фактически не согласен с  принятым Кировской городской Думой решением об отклонении предложений ООО «Демант» о внесении изменений в генеральный план. Администрация просит отказать Обществу в удовлетворении исковых требований.

            В возражении на отзыв ответчика истец отклонил доводы администрации. Общество указывает на временный характер возникших препятствий при исполнении договора. Статья 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает полномочия представительного органа местного самоуправления. Предельный срок исполнения обязательств по договору согласован до 30.06.2039, актуальность договора не утрачена. Истец указал, что положение пункта 4.3 договора от 16.06.2023 № 01-272 противоречит императивной норме части 13 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей закрытый перечень оснований, позволяющих истцу выйти из заключенного договора. Истец указывает на недобросовестное поведение ответчика, ссылается на статьи 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что оспариваемый пункт договора противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства и в силу этого может быть квалифицирован как ничтожный. Также, по мнению истца, оспариваемый пункт 4.3 договора о комплексном развитии территории препятствует реализации договора и затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. 

            В дополнении к отзыву от 03.10.2024 администрация указала, что сделка заключена под отменительным условием (пункт 2 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимо системное толкование условий договора. Оспариваемый пункт договора направлен на обеспечение прав и законных интересов сторон договора и не может рассматриваться как нарушение прав истца. 

            Определением от 01.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Кировская городская Дума (далее – третье лицо).

            В отзыве на исковое заявление от 31.10.2024 третье лицо указало, что на заседании 24.04.2024  проект решения Кировской городской Думы «О внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 № 41/4 не набрал необходимого количества голосов. Третьему лицу поступили отрицательный отзыв прокуратуры города Кирова, обращения граждан, негативно относящихся к изменению существующей функциональной зоны. При этом администрацией все обязательства по договору исполнены. Третье лицо ссылается на пункт 2 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит в удовлетворении исковых требований Обществу отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.   

            В дополнении к отзыву от 31.10.2024 администрация приводит хронологию событий, вновь указывая на то, что все необходимые процедуры администрацией выполнены, а также исполнены обязательства по договору  с истцом. 

            30.01.2025 администрацией представлена правовая позиция по делу, в которой отражено, что предложенный истцом порядок исполнения договора не повлиял бы на решение Кировской городской Думы. Проверка прокуратуры не доказывает ненадлежащее исполнение администрацией обязательств по договору. Пункт 4.3 договора не является условием одностороннего отказа от договора, направлен на обеспечение прав и законных интересов сторон договора и не может рассматриваться как нарушающий права истца. 

            В возражении на правовую позицию от 31.01.2025 истец указал на нарушение оспариваемым пунктом договора и последующим поведением ответчика принципов справедливости, запрета дискриминации и правовой определенности. Истец полагает, что отменительное условие пункта 4.3 договора не соответствует положению части 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и по данному основанию подлежит признанию ничтожным. 

            В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали исковые требования и возражения. Третье лицо извещено надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечило. 

            Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства. 

            Как следует из материалов дела, истец с 24.04.2020 является собственником земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000146. 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: спорт. 

            Истец обратился с инициативой проекта комплексного развития территории по инициативе правообладателя земельных участков к исполняющему обязанности главы администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО3 

            Согласно протоколу заседания рабочей группы при администрации города Кирова по рассмотрению предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «город Киров» от 07.09.2022 № 6,  решено согласиться с предложением, рекомендовать ООО «Демант» направить до 10.10.2022 для учета в обосновывающих материалах проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» в соответствии с частью 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации информацию о намерениях ООО «Демант» обратиться в администрацию города Кирова с заявлением о заключении договора о комплексном развитии территории в соответствии с расчетными показателями и нормативами градостроительного проектирования (вопрос № 5). 

            11.05.2023 ООО «Демант» обратилось в администрацию с заявлением о заключении договора о комплексном развитии территории. 

            23.05.2023 состоялось заседание рабочей группы при администрации города Кирова по комплексному развитию территории, принято решение рекомендовать администрации принять решение о заключении договора с ООО «Демант» о комплексном развитии территории  по инициативе правообладателя земельных участков. 

            29.05.2023 администрацией города Кирова принято постановление № 2147-п о заключении с ООО «Демант» договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000146: 590; 43:40:000146: 591; 43:40:000146: 592; 43:40:000146: 593. 

            16.06.2023 между муниципальным образованием «Город Киров», от имени которого выступает администрация, и ООО «Демант» (правообладатель) заключен договор № 01-272 о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельных участков в части кадастрового квартала 43:40:000146 в районе ул. Капитана ФИО1, Ульяновской, Энтузиастов, Архитектора ФИО2 (далее – договор о комплексном развитии территории).

            Обязанности правообладателя приведены в пункте 3.1 договора о комплексном развитии территории. 

            Правообладатель обязался подготовить и предоставить необходимую документацию для внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 № 41/4 и Правила землепользования и застройки города Кирова в части реализации настоящего договора, в течение 6 месяцев с момента заключения настоящего договора (пункт 3.1.1 договора о комплексном развитии территории). 

            Согласно пункту 3.2 договора о комплексном развитии территории администрация обязуется организовать мероприятия по внесению изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки города Кирова в отношении Территории в части реализации настоящего договора после исполнения правообладателем обязательства, указанного в пункте 3.1.1 настоящего договора, в срок до 29.02.2024 (пункт 3.2.1 договора о комплексном развитии территории). 

            Пункт 4.1 договора о комплексном развитии территории устанавливает предельный срок исполнения сторонами обязательств по настоящему договору – до 30.06.2039 года. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и заключен до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств. 

            В пункте 4.2 договора о комплексном развитии территории определено, что настоящий договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных статьей 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также подразделом 4.3 настоящего договора.

            В случае невнесения Кировской городской Думой изменений в генеральный план в границах Территории в целях реализации настоящего договора, в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего договора, настоящий договор прекращает свое действие и расторгается с даты, указанной в пункте 3.2.1 настоящего договора. 

            При этом расходы и убытки, понесенные на момент расторжения настоящего договора, лежат на той стороне, которая их понесла, и сторонами друг другу не возмещается.

            В случае, определенном настоящим подразделом, оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего договора не требуется (пункт 4.3  договора о комплексном развитии территории). 

            09.06.2023 ООО «Демант» обратилось в администрацию с просьбой рассмотреть предложение о внесении изменений в генеральный план г. Кирова в части установления для участков функциональной жилой зоны «застройка многоэтажными жилыми домами» на расчетный период действия генплана до 2040 года, согласно предложенной схеме, с последующим вынесением его на публичные слушания. 

            В письме от 07.07.2023 № 7131-02-01 администрации отражено, что рабочей группой от 28.06.2023 № 5 принято решение согласиться с предложением по внесению изменений в генеральный план, при условии подтверждения обеспечения бюджетного финансирования на строительство объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования планируемой к преобразованию территории, соответствующими программами.  

            14.08.2023 администрацией города Кирова принято постановление № 3499-п  о подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области и подготовке предложений о внесении изменений. 

            Правительство Кировской области согласовало проект изменений в генеральном плане городского округа муниципального образования «Город Киров» (сводное заключение от 11.09.2023 № 10337-08-04). 

            22.09.2023 в администрацию поступил отзыв прокуратуры города Кирова на проект нормативного правового акта, в котором отражено, что в целом проект не противоречит законодательству и может быть принят Кировской городской Думой в пределах компетенции. Вместе с тем, не обеспечено соблюдение расчетных показателей территориальной доступности объектов спорта, образования, культуры. 

            В письме от 19.10.2023 № 11168-02-01 администрация указала, что обязуется организовать мероприятия по внесению изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров», условия договора будут выполнены в срок.

            Постановлением главы города Кирова от 02.11.2023 № 91-02-05 назначены публичные слушания по проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» в отношении территории в районе улиц Капитана ФИО1, Ульяновской, Энтузиастов, Архитектора ФИО2 на части кадастрового квартала 43:40:000146 в соответствии с прилагаемым планом мероприятий публичных слушаний.  

            Согласно протоколу публичных слушаний от 29.11.2023, предложений и замечаний не поступало. Выводы по результатам публичных слушаний: завершить публичные слушания по внесению изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области. Публичные слушания считать состоявшимися. 

            14.12.2023 администрацией издано постановление № 5556-п о направлении проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области в Кировскую городскую Думу. 

            Дополнительным соглашением от 28.02.2024 № 01-170 к договору о комплексном развитии территории стороны в пункте 3.2.1 договора слова «в срок до 29.02.2024» заменили словами «в срок до 30.06.2024». Все иные пункты, не затронутые дополнительным соглашением, действуют в редакции договора и не подлежат изменению. 

            Письмом от 05.04.2024 № 3402-07-01 администрация просила включить в повестку заседания Кировской городской Думы на апрель 2024 года вопрос о рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области.

            Подготовлен проект решения о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 №41/4.  

            21.05.2024 администрация направила Обществу приглашение принять участие в заседании рабочей группы по комплексному развитию территорий для обсуждения вопроса о расторжении договора от 16.06.2023 № 01-272 по инициативе правообладателя земельных участков в связи с отклонением Кировской городской Думой проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области. 

            30.05.2024 администрация направила Обществу выписку из протокола от 22.05.2024 № 46 заседания рабочей группы при администрации города Кирова по комплексному развитию территорий. Согласно выписке, на голосование рабочей группы вынесен вопрос: с учетом прекращения действия договора и его расторжения с 30.06.2024 в случае невнесения Кировской городской Думой изменений в генеральный план в границах Территории в целях реализации договора КРТ от 16.06.2023 № 01-272 в срок до 30.06.2024 (пункт 4.3 договора КРТ) рекомендовать администрации города Кирова направить в адрес ООО «Демант» выписку № 2 из протокола заседания Кировской городской Думы от 24.04.2024. 

            В названной выписке отражено, что слушался вопрос о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 № 41/4. Решение отклонено. 

            Общество обратилось в администрацию с претензией от 05.06.2024 № 41, возражало против возможного прекращения и расторжения договора о КРТ с 30.06.2024.          Ответа на указанную претензию не последовало. 

            По ходатайству истца суд истребовал доказательства из прокуратуры Кировской области. 

            В материалы дела поступило представление об устранении нарушений федерального законодательства от 18.07.2024 в адрес главы администрации города Кирова. 

            Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ООО «Демант».

            В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

            Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

            Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

            Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

            Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

            В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения (пункт 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

            Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется в порядке, предусмотрено статьей 70  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрК РФ в редакции, действующей на дату заключения договора).

            Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - договор). Содержание договора определяется в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи (часть 3 статьи 70 ГрК РФ).

            Частью 4 статьи 68 ГрК РФ предусмотрены условия договора о комплексном развитии территории, которые подлежат включению в данный договор.

            В соответствии с частью 5 статьи 68 ГрК РФ в договоре наряду с указанными в части 4 настоящей статьи условиями могут быть предусмотрены иные условия, в том числе обязательства лица, заключившего договор, безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность после окончания строительства объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также иные объекты, строительство которых осуществлялось за счет средств лица, заключившего договор, перечень данных объектов и условия их передачи; обязательства лица, заключившего договор, подать в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимости, предусмотренные пунктом 1 настоящей части. В таком случае осуществление государственной регистрации права собственности лица, заключившего договор, на указанные объекты недвижимости не осуществляется, заявление о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности подается без доверенности; способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор.

            Частями 13,14 статьи 68 ГрК РФ предусмотрено в каких случаях исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также лицо, заключившее договор, вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения. Указанными основаниями являются неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, отказ, уклонение от исполнения обязательств по договору. 

            Из материалов дела не следует, что истец допустил неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.  

            По условиям договора требовалось внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки города Кирова. 

            В силу части 1 статьи 24 ГРК РФ генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса.

            Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением (часть 13 статьи 24 ГрК РФ).

            При этом в силу части 16 статьи 24 ГрК РФ, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

            В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

   Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Оспариваемым пунктом 4.3 договора о комплексном развитии территории предусмотрено, что в случае невнесения Кировской городской Думой изменений в генеральный план в границах Территории в целях реализации настоящего договора, в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего договора, настоящий договор прекращает свое действие и расторгается с даты, указанной в пункте 3.2.1 настоящего договора. 

            При этом расходы и убытки, понесенные на момент расторжения настоящего договора, лежат на той стороне, которая их понесла, и сторонами друг другу не возмещается.

            В случае, определенном настоящим подразделом, оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего договора не требуется (пункт 4.3  договора о комплексном развитии территории). 

            Согласно пункту 3.2 договора о комплексном развитии территории администрация обязуется организовать мероприятия по внесению изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки города Кирова в отношении Территории в части реализации настоящего договора после исполнения правообладателем обязательства, указанного в пункте 3.1.1 настоящего договора, в срок до 30.06.2024 (пункт 3.2.1 договора о комплексном развитии территории). 

            Ответчик указывает, что действие договора с истцом на основании пункта 4.3 договора прекращено, договор расторгнут, поскольку вопрос о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы от 18.12.2020 № 41/4, отклонен Кировской городской Думой, а изменения в генеральный план в границах Территории в целях реализации договора в срок до 30.06.2024 не внесены. 

            Суд полагает, что приведенные условия договора противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства и могут быть квалифицированы как ничтожные в соответствующей части.

            Основания для отказа от договора со стороны администрации в данном случае отсутствовали (статья 68 ГрК РФ), поскольку неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору со стороны Общества ответчиком не доказано. 

            Отклонение проекта генерального плана представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в силу закона осуществляется только с направлением его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку (часть 13 статьи 24 ГрК РФ). 

            Из материалов дела не следует, что ответчиком выяснялись причины, по которым изменения генерального плана городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области были отклонены Кировской городской Думой в апреле 2024 года; также администрацией не проводились мероприятия по доработке проекта, в том числе в срок до 30.06.2024. 

            Согласно пункту 2 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

            В силу пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

            Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. Невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

            В данном случае объективная невозможность исполнения обязательства  администрацией не доказана. 

            Организация мероприятий по внесению изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки города Кирова в отношении Территории, доработка проекта со стороны администрации возможна, учитывая установленный сторонами предельный срок исполнения обязательств по настоящему договору – до 30.06.2039 года.

            Спорное условие, влекущее расторжение договора при отсутствии доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору со стороны правообладателя, а также при отсутствии мероприятий по доработке проекта, в том числе, после отклонения изменений проекта в апреле 2024 года, квалифицируется судом как совершенное со злоупотреблением правом и ничтожное в силу статей 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Суд отмечает, что истец имеет законный интерес в признании ничтожным пункта 4.3 договора, актуальность договора для Общества не утрачена. Доводы ответчика о том, что рассматриваемый пункт договора направлен на соблюдение прав и законных интересов обеих сторон подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным положениям закона и материалам дела.

            Удовлетворение исковых требований права ответчика не нарушает, напротив, позволяет сторонам вернуться к исполнению договора, а именно: к выяснению причин, по которым изменения в генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области не были внесены, необходимой доработке документов, с учетом предложений о внесении изменений в генеральный план (часть 16 статьи 24 ГрК РФ), в том числе, расчетных показателей территориальной доступности объектов спорта, образования, культуры и др.

            Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Демант». 

            В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат возмещению в пользу Общества ответчиком. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Демант» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, 

<

...>) удовлетворить, признать недействительным ничтожный пункт 4.3 договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельных участков в части кадастрового квартала 43:40:000146 в районе улиц Капитана ФИО1, Ульяновской, Энтузиастов, Архитектора ФИО2 от 16.06.2023 № 01-272.

            Взыскать с администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610027, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Демант» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, 

<

...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

            Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

            Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

            Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

            Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

            Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                                 Е.А. Татаренкова