ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, 

<

...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: 

<

***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-13596/2024

г. Саратов

17 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена  04 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Котляровой А.Ф.,  Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш.,  

с участием в судебном заседании:

представителей публичного акционерного общества «Россети Юг» - ФИО1, действующей на основании доверенности № 99-24 от 01.04.2024, ФИО2, действующей на основании доверенности № 26-24 от 01.04.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 февраля 2025 года по делу № А12-13596/2024, 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к товариществу собственников недвижимости «Водстроевец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Россети Юг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - истец, ПАО «Волгоградэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к товариществу собственников недвижимости «Водстроевец» (далее - ответчик, ТСН «Водстроевец») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере           1 222 512,48 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено публичное акционерное общество «Россети-Юг» (далее - третье лицо, ПАО «Россети-Юг», сетевая организация).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 февраля 2025 года по делу № А12-13596/2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО «Россети-Юг» не согласилось с принятым судебным актом и  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

 В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что в ходе проверки прибора учета, установленного на фасаде ТП № 390, сотрудниками сетевой организации выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся  в нарушении пломб № 17278071 и № 17278072 (проявилась надпись «Вскрыто»), установленных на фальш-панели. Целью опломбировки фальш-панели являлось недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета, позволяющим использовать электроэнергию в обход прибора учета, подключенного после трансформаторов тока. При отсутствии пломбы на двери фальш-панели (пластиковой коробке) возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному устройству, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Как указывает апеллянт, ТП № 390 находится на балансе сетевой организации, однако председатель ТСН «Водстроевец» самовольно заменил замок на ТП, не передав ключ сетевой организации, чем ограничил доступ ПАО «Россети-Юг» к оборудованию, находящемуся в ТП. От указанной ТП осуществляется электрическое питание садовых участков, измерительный комплекс находится на территории (в границах земельного участка) ТСН «Водстроевец», что, по мнению заявителя, дает основания полагать, что действия по нарушению целостности пломб могли способствовать получению материальной выгоды для ответчика.

Более подробно доводы приведены в жалобе.

Представители ПАО «Россети-Юг» в судебном заседании поддержали правовую позицию, изложенную в жалобе, дали свои пояснения.

ТСН «Водстроевец» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на жалобу, в котором ответчик возражает против ее удовлетворения, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ТСН «Водстроевец» о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ПАО «Россети-Юг», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 октября 2017 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ТСН «Водстроевец» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2022132/17 (в редакции соглашения от 02.08.2023 года) (далее - договор), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Потребителю в точках поставки, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении № 3 к договору согласован перечень точек поставок и точек учета.

Определение объема принятой Потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ, актов о неучтенном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии в точках поставки (пункт 5.1 договора).

Оплата приобретенной энергии осуществляется Потребителем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии счета на оплату (пункт 7.1. договора).

Кроме того, Потребитель обязался обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором, а также пломб и знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов выхода из строя или утраты, истечения межповерочного интервала СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля сообщать об этом Гарантирующему поставщику.

В силу пункта 2.2.1. договора уполномоченный представитель Гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к энергопринимающим устройствам и СКУЭ Потребителя с целью проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, правильности снятия показаний расчетных приборов учета, составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, введения ограничения режима потребления энергии (мощности).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ПАО «Волгоградэнергосбыт» указывает, что 19.03.2024 ПАО «Россети Юг» с участием электрика ТСН «Водстроевец» ФИО3 проведена плановая проверки измерительного комплекса ТСН «Водстроевец», в ходе которой установлено нарушение пломб ЭСО № 17278071, № 17278072 (проявилась надпись «Вскрыто»), что обеспечивает доступ к болтовым соединениям токоведущих частей и напряженческим концам.

По факту выявленного неучтенного потребления электроэнергии в отношении ТСН «Водстроевец» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 101374 от 19.03.2024, в соответствии с которым объем неучтенной электроэнергии составил                 323 416 кВт/ч., стоимость безучетного потребления ответчиком электроэнергии составила 1 222 512,48 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 138978 от 23.04.2024 с требованием об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме              1 222 512,48 руб., которая последним оставлена без ответа.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в арбитражный суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442), оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями процессуального закона и не установил правовых оснований для признания вменяемого ответчику факта безучетного потребления.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии урегулированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный период, начало действия редакции - 17.02.2024, окончание действия редакции - 28.03.2024) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.

В силу пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных Основными положениями № 442 и Приложением № 3 к ним.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Требования Основных положений № 442, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено данным документом.

Под системой учета понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - Правила эксплуатации электроустановок), при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: а) содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; е) контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; з) контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172, Основными положениями № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004                 № 861; н) эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Статьей 170 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений № 442).

Согласно пункту 140 Основных положений № 442 под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. 

Более подробное описание входящих в состав элементов измерительного комплекса указано в пункте 2.11 типовой инструкции учета электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД.34.09.101-94 утв. Минтопэнерго РФ от 02.09.1994 (в редакции от 22.09.1998, с изм. от 13.11.2010), в соответствии с которым под измерительным комплексом учета электроэнергии понимается совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения    и       учета электроэнергии    (трансформаторы    тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений.

Материалами дела установлено, что 19.03.2024 сотрудниками сетевой организации при участии представителя ТСН «Водстроевец» проведена проверка прибора учета, установленного на фасаде ТП № 390, в ходе которой выявлено нарушение пломб ЭСО            № 17278071, № 17278072, проявилась надпись «Вскрыто», что обеспечивает доступ к болтовым соединениям токоведущих частей и напряженческим концам.

По данному факту в месте выявления нарушения ПАО «Россети Юг» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 101374 от 19.03.2024 (т. 1, л.д. 42).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит указания на место установки пломб, о нарушении целостности которых заявлено.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с положениями пункта 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии         № 101374 от 19.03.2024 составлен с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Из представленных в дело материалов фото/видео фиксации следует, что пломбы ЭСО № 17278071, № 17278072, нарушение которых вменяется потребителю, были установлены на болтах крепящих фальш-панель из оргстекла.

При этом изучением видеозаписи судом первой инстанции установлено и не опровергнуто апеллянтом, что видеофиксация проверки велась не с самого начала, а с момента, когда щит учета уже был открыт. 

Таким образом, на момент начала проверки первоначальное состояние пломб на фальш-панели не зафиксировано.

В пункте 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, разъяснено, что гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

Фальш-панель представляет собой защитный экран, выполненный из полимерного материала (пластиковое оргстекло), который не является частью (деталью) узла учета электроэнергии. Установление пломб на болтах, крепящих фальш-панель, действующим законодательством не отнесено к числу обязательных пломб, которые должны быть установлены на измерительном комплексе. Иное истцом и третьим лицом не доказано.

Следовательно, установление пломб ЭСО № 17278071, № 17278072 на болтах, крепящих фальш-панель из оргстекла, является иным, не предусмотренным законом средством контроля за использованием электроэнергии, применяемым сетевой организацией по собственному усмотрению.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что помимо опломбировки фальш-панели на измерительном комплексе СНТ «Водостроец» сетевой организацией также установлено 10 других пломб, в том числе, на корпусе ПУ, на крышке клеммника электрического счетчика, на трансформаторах тока, на вводном устройстве, кожухе Т/Т, антимагнитная пломба и др., что отражено в акте проверки от 12.03.2019 № п/з 45/3, составленном по результатам плановой проверки измерительного комплекса СНТ «Водостроец» (т. 1, л.д. 141).

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Юг» пояснил, что претензий к наличию и сохранности данных пломб при проведении 19.03.2024 проверки у сетевой организации не имелось.

В связи с возникшими между сторонами разногласиями относительно возможности допущения вмешательства потребителя в работу прибора учета, судом первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «СтройПромЭкспертиза».

В материалы дела представлено заключение эксперта от 18.12.2024 года (т.2, л.д. 52-66), из исследовательской части и выводов которого следует, что само по себе нарушение знаков визуального контроля, установленных на оргстекле, закрывающем отсек трансформаторов тока, не влечет безучетное потребление электроэнергии. При нарушении знаков визуального контроля, установленных на оргстекле, закрывающем отсек трансформаторов тока, образуется свободный доступ к винтам, на которых закреплено оргстекло, следовательно, стекло можно снять, получив свободный неограниченный доступ к токоведущим частям, расположенным до узла учета электроэнергии. 

Подключение к токоприемникам измерительного комплекса без нарушения установленных пломб на оргстекле возможно. Как указал эксперт, вмешательство в измерительные цепи узла учета невозможно (пластиковые пломбы на клеммниках ТТ и оргстекло в совокупности это двойная защита), но несанкционированное подключение к токоведущим частям, расположенным до узла учета без нарушения установленных пломб на креплениях оргстекла возможно, так как оргстекло установлено конструктивно таким образом, что не защищает полностью токоведущие части ТТ и кабельные наконечники (без изоляции) расположены до узла учета.

На момент проведения экспертизы следов несанкционированного вмешательства в работу измерительного комплекса не выявлено.

Принимая во внимание результаты экспертного заключения, учитывая наличие возможности подключения к токоприемникам измерительного комплекса без нарушения установленных пломб на оргстекле, суд апелляционной инстанции считает, что истец не доказал необходимость и целесообразность установки спорных пломб на фальш-панели.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и третье лицо не доказали, что нарушение спорных пломб на фальш-панели при наличии надлежащей опломбировки частей измерительного комплекса  (10 пломб, в том числе на корпусе ПУ, крышке клеммника электрического счетчика, трансформаторах тока, вводном устройстве, кожухе Т/Т, наличие антимагнитной пломбы), повлекло наступление безучетного потребления электрической энергии.

По смыслу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующих поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб и знаков визуального контроля.

Отсутствие возражений потребителя относительно причин срабатывания пломбы (наличие проявляющихся контрольных надписей «ВСКРЫТО») для целей оценки в качестве надлежащего основания для квалификации возникновения безучетного потребления на стороне потребителя, не освобождает лицо, составившее акт о безучетном потреблении, как профессионального участника спорных правоотношений, подтвердить, что на момент соответствующей проверки пломба соответствовала порядку ее установки, срокам ее эксплуатации и гарантийному сроку службы в соответствии с ее паспортными данными.

В противном случае риски срабатывания пломбы, в случае не соблюдения порядка её установки, будут относиться на лицо, которое такую пломбу установило, так как в случае нарушение порядка установки презюмируется ее непригодность, как надлежащего средства контроля потребления электрической энергии.

Согласно инструкции по применению пломб-наклеек, размещенной на официальном сайте завода-изготовителя ООО «Силтэк», при установке наклейку необходимо аккуратно разгладить по всей длине, не допуская образования воздушных пузырей и складок (т.2, л.д. 75).

Из представленных в дело материалов фото и видеофиксации следует, что спорные пломбы установлены на винты, удерживающие защитный экран из оргстекла, из-за неровности оклеиваемой поверхности допущено образование складок и воздушных прослоек пломб-наклеек, полное прилегание пломб к поверхности не обеспечено.

Следовательно при установке 12.03.2019 спорных пломб сотрудниками сетевой организации не соблюдены требования инструкции завода-изготовителя, предъявляемые  при установке к пломбам-наклейкам, а потому  риск срабатывания спорных пломб в таком случае относится на сетевую организацию, установившую такие пломбы.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2022  № 589 ТП № 390 находится на балансе сетевой организации (т. 1, л.д. 74-77). 

Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н (далее - Правила № 903н), установлено, что доступ в здания трансформаторных подстанций ограничен и может осуществляться только на основании специальных разрешений (допусков), которые выдаются в соответствии с Правилами № 903н.

При эксплуатации электроустановок двери помещений (калитки, ворота) ОРУ, общеподстанционного пункта управления, помещений РУ, электроустановок, камер, щитов и сборок, шкафов комплектных трансформаторных подстанций, кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок (пункт 3.12 Правил № 903н).

Порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей (в том числе электронных ключей) от электроустановок (далее - ключи), а также количество комплектов ключей определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения). Ключи от электроустановок должны находиться на учете у оперативного персонала. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, ключи могут быть на учете у административно-технического персонала.

Ключи от электроустановок должны быть пронумерованы и храниться в запираемом ящике. Один комплект должен быть запасным.

Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.

Ключи от электроустановок должны выдаваться:

работникам, имеющим право единоличного осмотра, в том числе оперативному персоналу - от помещений, вводных устройств, щитов и щитков, в которых предстоит выполнить осмотр;

допускающему из числа оперативного персонала, ответственному руководителю работ и производителю работ, наблюдающему при допуске к работам по наряду-допуску, распоряжению - от помещений, вводных устройств, щитов, щитков, в которых предстоит выполнять допуск или работать;

оперативному или оперативно-ремонтному персоналу при работах, выполняемых в порядке текущей эксплуатации - от помещений, вводных устройств, щитов, щитков, в которых предстоит работать.

Ключи от электроустановок, оперативное обслуживание которых осуществляется круглосуточно оперативным персоналом, должны передаваться по смене с оформлением в оперативном журнале.

Руководитель организации (обособленного подразделения) должен обеспечить организацию хранения, учета, выдачи и возврата ключей от электроустановок (пункт 3.13 Правил № 903н).

Принимая во внимание  факт нахождения ТП № 390 на балансе сетевой организации, последняя обязана соблюдать государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.

Доводы апеллянта о самовольной смене председателем СНТ «Водостроец» замка на ТП № 390, находящейся на балансе сетевой организации, сами по себе не являются основанием для вывода о совершении  потребителем действий, повлекших наступление безучетного потребления электроэнергии. Электрик ТСН «Водстроевец» ФИО3 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.03.2024 года № 101374 указал, что замок на ТП № 320 был приобретен и установлен председателем для исключения доступа третьих лиц. Относимых и допустимых доказательств совершения председателем СНТ «Водостроец» противоправных действий (срыва замка, установленного сетевой организацией, его самовольного снятия и др.) истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как, другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание заключение эксперта, недоказанность истцом законности, обоснованности и необходимости установки спорных пломб на фальш-панели, соблюдение сотрудниками сетевой организации требований инструкции завода-изготовителя при установке спорных пломб-наклеек, учитывая наличие целостности установленных на измерительном комплексе 10 пломб сетевой организации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в данном конкретном случае истцом и третьим лицом не доказаны обстоятельства, с которыми закон связывает наступление правовых оснований для квалификации действий потребителя, повлекших безучетное потребление электрической энергии.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционной коллегией не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 февраля 2025 года по делу               № А12-13596/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                       А.Ф. Котлярова                                                                                                       

М.Г. Цуцкова