ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-13309/2017

г. Воронеж

18 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейКолянчиковой Л.А.,           

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилком» Управляющая компания: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилком» Управляющая компания на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2017 по делу № А14-13309/2017 (судья Сазыкина А.В.) по исковому заявлению акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилком» Управляющая компания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 4 195 705 руб. 83 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - АО «ГУ ЖКХ», истец) обратилось                 в арбитражный суд с иском (с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилком» Управляющая компания (далее - ООО «Жилком» УК, ответчик) о взыскании 4 195 705 руб. 83 коп. задолженности за горячую воду за период с 01.02.2016 по 28.02.2017, 945 944 руб. 86 коп. неустойки за период с 16.03.2016 по 23.10.2017.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2017 исковые требования АО «ГУ ЖКХ» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Жилком» УК обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители АО «ГУ ЖКХ», ООО «Жилком» УК не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений определено АО «ГУ ЖКХ».

Минобороны России Правительство РФ поручило обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО «ГУ ЖКХ» объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, объектов водоснабжения и водоотведения и соответствующих сетей, объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, указанных в п. 1 настоящего распоряжения.

Как следует из материалов дела, между Минобороны России и АО «ГУ ЖКХ» был заключен государственный контракт № 4-ВКХ от 21.09.2015 на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций, согласно которому АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения структурным подразделениям Минобороны России.

Во исполнение указанного государственного контракта № 4-ВКХ от 21.09.2015 между АО «ГУ ЖКХ» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ООО «Жилком» УК (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор горячего водоснабжения № 68-01-288 от 20.07.2016,             по условиям которого (п. 1.1) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю коммунальных услуг через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии режимом ее подачи, к централизованной системе горячего водоснабжения. Исполнитель коммунальных услуг на условиях, предусмотренных договором, обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с п. 5.10 договора за расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц.

В случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации, осуществляющей горячее водоснабжение, исполнитель коммунальных услуг перечисляет плату за полученную по настоящему договору горячую воду до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Оплата производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления горячей воды на основании счетов, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет истца             (п. 3.6 договора).

Договор вступает в силу с 01.02.2016 и действует по 31.10.2016 включительно, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в т.ч. части расчетов) - до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 11.1 договора).

На основании указанного договора в период с 01.02.2016 по 28.02.2017 истец поставил в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, горячую воду на общую сумму 4 195 705 руб.                      83 коп. и предъявил к оплате счета-фактуры, счета.

Ответчик оплату поставленного коммунального ресурса не произвел, в связи с чем образовалась задолженность в размере 4 195 705 руб. 83 коп. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых обязательств по договору и начислив неустойку за просрочку по оплате горячей воды, АО «ГУ ЖКХ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2012 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором горячего водоснабжения № 68-01-288 от 20.07.2016.

Пунктом 2 ст. 13 Закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ). 

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ООО «Жилком» УК является управляющей компанией и предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирных жилых домов. Для предоставления этих услуг ответчик приобретал у истца как ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс. 

Учитывая статус истца (ресурсоснабжающая организация) и ответчика (исполнитель коммунальных услуг) к отношениям сторон применимы, в том числе Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354). 

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами № 354 расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В рассматриваемом случае факт принятия ответчиком поставленного истцом по договору горячего водоснабжения № 68-01-288 от 20.07.2016 коммунального ресурса, а также факт наличия задолженности по оплате горячей воды в размере 4 195 705 руб. 83 коп. подтверждается материалами дела. 

Возражений относительно объема поставленного ресурса, а также относительно применяемых истцом тарифов на оказанные услуги ответчиком не заявлено (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Обстоятельство нахождения в управлении ООО «Жилком» УК многоквартирных жилых домов, на нужды которых истец поставил горячую воду по договору № 68-01-288 от 20.07.2016, ответчиком не оспаривалось.

Доказательств оплаты потребленной горячей воды ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика                    4 195 705 руб. 83 коп. задолженности за горячую воду за период с 01.02.2016 по 28.02.2017.

Истцом также заявлено о взыскании с ООО «Жилком» УК                   945 944 руб. 86 коп. пени в связи с нарушением ответчиком сроков оплаты горячей воды по договору № 68-01-288 от 20.07.2016 за период с 16.03.2016 по 23.10.2017.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 6.4 ст. 13 Закона «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт оказания истцом ответчику услуг в рамках заключенного договора подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по оплате услуг в сроки, установленные договором № 68-01-288 от 20.07.2016, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Истец просил взыскать с ответчика неустойку за просрочку в оплате оказанных услуг в размере 1/300, 1/170, 1/130 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, рассчитанную исходя из суммы задолженности  - 4 195 705 руб. 83 коп. и ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8,5%).

В силу разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно данным ЦБ РФ ставка рефинансирования на дату оглашения резолютивной части по настоящему делу (23.10.2017) составляет 8,5%. 

Таким образом, сумма пени за период просрочки с 16.03.2016 по 23.10.2017 составляет 945 944 руб. 86 коп. 

Проверив представленный расчет неустойки, суд первой инстанции признал его соответствующим действующему законодательству, условиям договора и арифметически верным.

Ответчик расчет истца не оспорил, ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ не заявил (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что арбитражным судом области не дана оценка отзыву ООО «Жилком» УК на исковое заявление, в котором ответчик ссылался на некачественность оказанной услуги, в частности, указывал, что вода, поставленная ресурсоснабжающей организацией нагревалась не выше 55 °C, что является нарушением СанПиН 2.1.4.2496-09, в связи с чем цена за коммунальный ресурс должна быть снижена, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

В соответствии с п. 5 раздела II приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Указанный документ определяет, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C В (п. 5 раздела II приложения № 1 к Правилам № 354).

Этим же пунктом установлено, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Приведенный п. 5 приложения № 1 содержит сноску (2), согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Исходя из положений данной нормы права основу перерасчета по качеству ресурса, отпущенного на услугу по горячему водоснабжению, составляют почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора.

Между тем ответчик, заявив о некачественной поставке коммунального ресурса, не представил суду ведомости почасовых показаний общедомовых приборов учета по параметрам температуры теплоносителя в точке поставки.

Представленные в материалы дела ведомости, содержащие посуточные показания таких приборов учета по домам, находящимся в управлении ООО «Жилком УК», не могут быть положены в основу перерасчета, поскольку не соответствуют предусмотренной нормативной методике снижения платы за некачественную услугу.

Кроме этого, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ и п. 105 Правил  № 354 ООО «Жилком УК» не представило доказательств уведомления истца о поставке им коммунального ресурса ненадлежащего качества и составления соответствующих актов, оформление которых предусмотрено указанными правилами.

Сведений о перерасчете платы населению ООО «Жилком УК» также не представлено.

Ссылки ответчика на ответ прокуратуры, приложенный к отзыву на исковое заявление, не принимаются судебной коллегией, поскольку в данном ответе не указано на конкретные нарушения, в частности, нарушение температурного режима поставленного коммунального ресурса.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанций приходит к выводу о том, что ответчик не доказал наличие оснований для перерасчета размера предъявленного истцом к оплате горячего водоснабжения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2017 по делу № А14-13309/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий  судья   Е.В. Маховая 

Судьи              Л.А. Колянчикова

 

                                                                                    ФИО1