АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03. info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Барнаул                                                                                         Дело № А03-13672/2017

Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017г.                                                                             

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Овчинникова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сентяковой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325), г.Москва,

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Новоалтайска (ИНН 2208001857, ОГРН 1022200769711), г.Новоалтайск Алтайского края,

о взыскании 801,88 руб.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – Денисенко М.А. по доверенности от 29.06.2017, №34, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Новоалтайска, г.Новоалтайск Алтайского края, в котором просило взыскать с ответчика задолженность за услуги по транспортировке холодной воды по договору от 01.11.2015 №22-12-13 за период с 01.12.2016 по 31.03.2017 в размере 685,34 руб., пени за неисполнение обязанности по оплате за период с 16.01.2017 по 28.07.2017 в размере 68,3 руб., пени, начиная с 29.07.2017 по день фактического исполнения обязательств, расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

 Определением арбитражного суда от 16.08.2017 дело, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями.

Определением арбитражного суда от 09.10.2017 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, дело назначено в предварительное судебное заседание.

Ко дню предварительного судебного заседания истец представил в материалы дела в порядке статьи 49 АПК РФ заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по транспортировке холодной воды по договору от 01.11.2015 №22-12-13 за период с 01.12.2016 по 31.03.2017 в размере 685,34 руб., пени за неисполнение обязанности по оплате за период с 16.01.2017 по 29.11.2017 в размере 116,54 руб., пени, начиная с 30.11.2017 по день фактического исполнения обязательств, расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, суд на основании статей 121 (ч.6), 123, 136 АПК РФ проводит предварительное судебное заседание без его участия.

При отсутствии возражений суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца. 

Суд выслушал представителя ответчика, исследовал материалы дела и отмечает следующее.

Между акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» города Новоалтайска 01.11.2015 был заключен договор по транспортировке холодной воды №22-12-13 (далее – договор), в редакции дополнительных соглашений №1 от 30.05.2016 и №2 от 25.11.2016.

В соответствии с пунктом 1 договора, акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (именуемое в договоре - транзитная организация), эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды. Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды (далее - холодная вода) и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации и муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска (именуемого в договоре - организации водопроводно-канализационного хозяйства). Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1 к договору (пункт 2 договора).

 Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности, определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 2 к договору. Местом исполнения обязательств по договору является: Военный городок №59 г. Новоалтайск, Первомайский р-н, ул. Октябрьская, 2 (пункт 3 договора).

Согласно пункту 13 договора, оплата организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуг по договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, основании счета, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг и транспортировке холодной воды и счета-фактуры.

По мнению истца, ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по договору за период с декабря 2016 по март 2017, размер задолженности за указанный период составил 685,34 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Рассматриваемые отношения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 №1089-р, от 09.11.2016 №2365-р акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны РФ закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Этими же распоряжениями Минобороны РФ предписано обеспечить передачу АО «ГУ ЖКХ» на праве безвозмездного пользования соответствующих объектов, необходимых для осуществления своих функций.

Во исполнение данных распоряжений между федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и АО «ГУ ЖКХ» заключен договор №1/22/2134 о передаче последнему объектов водопроводно-канализационного хозяйства во временное безвозмездное пользование.

В числе переданных истцу объектов водопроводно-канализационного хозяйства,  водопроводно-канализационные сети в г.Новоалтайск Первомайского района, по ул. Октябрьская, 2 (военный городок №59, военкомат).

Данные водопроводно-канализационные сети технологически присоединены к централизованной системе холодного водоснабжения ответчика, который наделен статусом гарантирующей организации на территории муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края в соответствии с Постановлением Администрации г. Новоалтайск от 15.07.2013 №1592.

Решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов истцу установлены тарифы на транспортировку воды.

Перечисленные выше обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Законом № 416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; транзитная организация. 

В силу пункта 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). 

Согласно пункту 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, транспортировка воды (сточных вод) – перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона № 416-ФЗ, В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 416-ФЗ определено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Как следует из материалов дела, по водопроводно-канализационным сетям истца осуществляется транзитное перемещение (транспортировка) воды и сточных вод для абонента ответчика. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 (Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

На основании статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, как гарантирующей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению абоненту, технологически присоединенному к водопроводно-канализационным сетям истца, обязанности оплачивать на основании заключенного договора по транспортировке холодной воды соответствующих услуг, оказываемых истцом как транзитной организацией.

Возражения ответчика о том, что перемещение воды (сточных вод) до объектов Министерства обороны РФ по водопроводным, канализационным сетям, переданным в пользование АО «ГУ ЖКХ», не может быть квалифицировано как транспортировка воды и сточных вод истцом в интересах третьих лиц, не основаны на нормах действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих заявленные возражения, ответчиком в материалы дела не представлено, тем более при наличии заключенного между сторонами договора на оказание спорных услуг. То обстоятельство, что к сетям, переданным истцу, подключены объекты, собственником которых является Минобороны России, также не влияет на факт наличия у истца статуса транзитной организации. 

Объем транспортированной истцом воды подтверждается ведомостями по объемам водоснабжения, актами и счетами-фактурами. Объем потреб ленных услуг и их стоимость ответчиком не оспорена, контррасчет оказанной услуги по транспортировке воды в материалы дела ответчиком также не был представлен.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 2, части 4 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценку доказательствам имеет право давать только суд первой инстанции, поскольку он исследует все доказательства непосредственно в судебном заседании (статья 71, пункт 2 части 4 статьи 170, часть 2 статьи 268, часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Задолженность за период с 01.12.2016 по 31.03.2017 в размере 685,34 руб. подтверждена материалами дела. 

Расчет суммы долга судом проверен и признан верным.

В связи с просрочкой оплаты услуг, оказанных в декабре 2016 – марте 2017, истец просит взыскать с ответчика сумму пени за период с 16.01.2017 по 29.11.2017 в размере 116,54 руб., пени, начиная с 30.11.2017 по день фактического исполнения обязательств.

Согласно статье 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Расчет неустойки произведен истцом на основании пункта 49 Правил №644, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Ответчик возражений против исковых требований в части взыскания неустойки, контррасчет пени, доказательства ее оплаты в материалы дела не представил.

Оснований для уменьшения суммы пени на основании статьи 333 ГК РФ суд не находит, поскольку пени начислена в размере, установленном действующим законодательством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 2, 3 статьи 401 ГК РФ).

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих то, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При таких обстоятельствах исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера заявленных требований, по рассматриваемому делу подлежит уплате государственная пошлина в общем размере 2 000,00 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 65, 70, 71, 110, 112, 121 (ч.6), 123, 136, 137, 156, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска (ИНН 2208001857, ОГРН 1022200769711), г.Новоалтайск Алтайского края, в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325), г.Москва, 801,88 руб., в том числе 685,34 руб. долга, 116,54 руб. пени.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска (ИНН 2208001857, ОГРН 1022200769711), г.Новоалтайск Алтайского края, в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 5116000922, ОГРН 1095110000325), г.Москва, пени с 30.11.2017 по день фактической уплаты долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической уплаты долга, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска (ИНН 2208001857, ОГРН 1022200769711), г.Новоалтайск Алтайского края, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                      Ю.В. Овчинников