Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

Решение

Дело №А09-6471/2020

город Брянск

20 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, с.Медведово Клинцовского района Брянской области

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, с.Киваи Клинцовского района Брянской области

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - глава (решение №8 от 23.09.2019);

от ответчика: ФИО4 - представитель (доверенность №02 от 04.09.2020)

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области, с.Медведово Клинцовского района Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, с.Киваи Клинцовского района Брянской области, о признании недействительным договора          купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019, заключенного между сторонами, применении последствий недействительности данной сделки в виде: признания недействительным выдела ответчиком земельного участка площадью 1496000 кв.м в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино»; исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об образованном в результате выдела в счет приобретенных по договору купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019 земельном участке с кадастровым номером 32:13:0000000:1336, расположенном по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино»; прекращения права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:1336, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино»; исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика №32:13:0000000:1336-32/008/2020-1 от 23.04.2020 на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:1336, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино»; возврата ответчиком истцу 34 земельные доли (34/517 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30,  расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район,  СПК «Душкино»; взыскания с истца в пользу ответчика денежных средств в размере               480 440 руб. 40 коп., уплаченных ответчиком в счет оплаты по договору купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019.

В процессе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о признании иска. Определением суда от 27.01.2021 ходатайство ответчика о признании иска в порядке, установленном ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ не принято, поскольку с учетом представленных в материалы дела документов и пояснений сторон, признание ответчиком иска противоречит закону, в связи с чем суд рассматривает дело по существу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к нему.

Представитель ответчика заявил возражения по иску, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании вступивших в законную силу решений Клинцовского районного суда Брянской области по делу №2-248/2019 от 14.06.2019, по делу №2-270/2019 от 25.06.2019, по делу №2-318/2019 от 27.06.2019, в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Муниципального образования Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области на 37/517 доли в праве общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:13:0000000:30 (единое землепользование), расположенного по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», с/х паи, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи регистрации               №32:13:0000000:30-32/008/2019-75 от 22.08.2019, №32:13:0000000:31-32/008/2019-74 от 22.08.2019, №32:13:0000000:31-32/008/2019-73 от 22.08.2019.

27.08.2019 Медведовской сельской администрацией в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Медведовского сельского поселения» №11/104 в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовано извещение о возникновении права собственности Муниципального образования Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области на 37 земельных долей (доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», а также о возможности приобретения указанных земельных долей сельскохозяйственными организациями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующими земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. 

Кроме того, аналогичные извещения были опубликованы 30.08.2019 на сайте администрации Клинцовского района, а также в печатном издании «Земельная газета» №15(456) от 30.08.2019.

02.09.2019 от ответчика Главы КФХ ФИО2, использующего земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», находящийся в общей долевой собственности, в адрес Медведовской сельской администрации поступило заявление о намерении приобрести в собственность 34 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино».

По результатам рассмотрения данного заявления, Медведовской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области принято постановление №148 от 07.11.2019 о заключении с Главой КФХ ФИО2 договора купли-продажи 34/517 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенного по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», принадлежащих Медведовскому сельскому поселению.

На основании постановления Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области №148 от 07.11.2019, между Медведовской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области (Продавец) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019, по условиям которого Продавец обязался передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязался принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора 34 земельных доли (доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», с/х паи, общей площадью 8015056 кв.м, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, находящиеся в собственности Муниципального образования Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области (п.1.1 договора). 

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации №32:13:0000000:30-32/008/2019-91 от 22.11.2019.

Ответчиком произведена оплата по договору купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019 (л.д.20).

Впоследствии новым собственником (ответчиком) произведено межевание вышеуказанного земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, в результате чего образован земельный участок площадью 1496000+/-10702 кв.м, которому 23.04.2020 присвоен кадастровый номер 32:13:0000000:1336, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2020.

06.07.2020 проведен осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 32:13:0000000:1336, в результате осмотра которого было установлено, что в действиях собственника земельного участка ФИО2 усматриваются признаки нарушений требований законодательства РФ (ст.ст.7, 12, 13, 42, 77-79 Земельного кодекса РФ и ст.6 Закона Брянской области №113-З от 29.12.2010 «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность. 

Ссылаясь на то, что договор купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019 является недействительной сделкой, заключен с нарушением требований действующего законодательства, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что договор купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019 заключен сторонами в нарушение положений п.4 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку у ответчика отсутствовало преимущественное право приобретения спорных земельных долей, а также не подтвержден факт использования им всего спорного земельного участка. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Защита гражданских прав в силу ст.12 Гражданского кодекса РФ может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (п.2 ст.166 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки.

В силу п.5 ст.166 Гражданского кодекса РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Из системного толкования указанных норм права следует, что закон по разному определяет круг лиц, которые могут заявлять требования, связанные с недействительностью сделки. В отношении последствий недействительности ничтожной сделки требование может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. При оспаривании сделки требование может быть заявлено только лицами, указанными в Гражданском кодексе РФ. Данное ограничительное правило введено в интересах надежности имущественного оборота и устойчивости совершаемых сделок, прежде всего договоров.

В соответствии с п.1, п.2 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168  Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015, применительно к ст.ст.166, 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. При этом, само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Следовательно, лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием  мер, предусмотренных гражданским законодательством. 

В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ следует, что одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Согласно ст.51 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Статьей 250 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. 

Следовательно, исключительным правом приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, обладают только сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок, при этом, пользование земельным участком должно осуществляться до возникновения права муниципальной собственности и публикации информации о возможности приобрести долю.

Правообладателями земельных участков являются собственники, землепользователи (владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования), землевладельцы (владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения) и арендаторы земельных участков (п.3 ст.5 Земельного кодекса РФ).

Министерством экономического развития Российской Федерации дано разъяснение некоторых положений Закона №101-ФЗ  (письмо от 25.11.2011 №Д23-4894). Так, по вопросу  подтверждения  факта использования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях предоставления его указанным лицам без торгов разъяснено следующее. В случае, если сельскохозяйственная организация  или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящиеся в общедолевой  собственности земельный участок без оформления соответствующих правоотношений в надлежащей форме, в орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельных долей или земельных участков на льготных  условиях, могут быть предоставлены любые материалы, подтверждающие такое  использование (например, сведения об уплате земельного налога или иных платежей за землю, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и др.).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 25.10.2017 по делу № 308-КГ17-7961.

В качестве документов, подтверждающих факт использования находящегося в долевой собственности земельного участка на момент приобретения 34 земельных доли (доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», с/х паи, ответчиком предоставлены следующие документы: схема расположения земельных участков в границах СПХ «Душкино», выписки из ЕГРН, согласно которым в границах кадастровых кварталов: 32:13:0000000, 32:13:0390103, 32:13:0390104, находятся земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 32:13:0000000:30, и принадлежащие ответчику на праве собственности (т.2 л.д.30-74), а именно земельные участки с кадастровыми номерами 32:13:0390103:11 (государственная регистрация №32:13:0390103:11-32/008/2018-4 от 07.02.2018), 32:13:0390202:1 (государственная регистрация №32:13:0390202:1-32/008/2018-6 от 13.02.2018), 32:13:0390104:27 (государственная регистрация №32-32-05/010/2014-952 от 24.05.2014), 32:13:0000000:1204 (государственная регистрация №32-32/008-32/008/030/2016-432/2 от 28.12.2016), 32:13:0390103:25 (государственная регистрация №32-32/008-32/008/030/2016-433/2 от 28.12.2016), 32:13:0000000:1295 (государственная регистрация №32:13:0000000:1295-32/008/2019-23 от 17.04.2019), 32:13:0390104:32 (государственная регистрация №32:13:0390104:32-32/008/2019-1 от 28.05.2019), также представлены  документы: акты об использовании ГСМ за период с 2016 года по 2019 год в границах СПК «Душкино» (исходный кадастровый номер 32:13:0000000:30); акты о внесении минеральных удобрений за период с 2016 года по  2019 год в границах СПК «Душкино» (исходный кадастровый номер 32:13:0000000:30); договор лизинга №AЛ30954/03-14 БРН от 24.11.2014 (трактор БЕЛАРУС 82,1), акт о приеме-передачи объекта основных средств от 08.12.2014, дополнительное соглашение №1 от 13.12.2019 к  договору лизинга №AЛ30954/03-14 БРН от 24.11.2014 и акт передачи права собственности на предмет лизинга; договор поставки товара №1п/15 от 04.06.2015 (комбайн РСМ-142 АСROC-580 с измельчителем-разбрасывателем, воздушным компрессором), акт приемки-передачи №1/17 от 29.06.2015, товарная накладная №02-35 от 29.06.2015; договор купли-продажи №15-к от 15.07.2015 (комбайн зерноуборочный самоходный КЗС-10 К-26), акт сдачи-приемки №1 от 21.07.2015, акт приема-передачи №1 от 27.11.2015, товарная накладная №УТ-171 от 21.07.2015, счет-фактура №УТ-171 от 21.07.2015; договор купли-продажи № 51 РП/П от 09.02.2016 (Сеялка МТ-6 (пр-ва Maschino Gaspardo) 2008 г.в.), акт приема-передачи от 11.04.2016; договор №АЗЧ.016.ДКП.016 купли-продажи техники и/или оборудования, не требующих монтажа, от 01.03.2016; договор лизинга №Р16-15933-ДЛ от 15.08.2016, дополнительные соглашения от 23.08.2016 к договору лизинга №Р16-15933-ДЛ от 15.08.2016, акт приема-передачи предмета лизинга по договору лизинга №Р16-15933-ДЛ от 15.08.2016; договор №72-18 купли-продажи техники и/или оборудования, не требующих монтажа, от 06.08.2018 (Трактор CLAAS ARION 630C), акт приема-передачи от 29.08.2018, товарная накладная №16030 от 29.08.2018, счет-фактура №16030 от 29.08.2018; договор №27/11 купли-продажи транспортного средства (ТС) трактора от 27.11.2018 (колесный трактор с/х AXION 950), акт приема-передачи от 26.02.2019, товарная накладная №7 от 25.02.2019, счет-фактура №4 от 25.02.2019, товарно-транспортная накладная №7 от 25.02.2019; договор купли-продажи №б/н от 27.11.2018 (Комбайн CASE AF 8010, 2008 г.в., Зерновая жатка 9,1 м, 2009 г.в.), акты о приеме-передаче объекта №КИЛ00000032 от 29.12.2008, №КИЛ00000033 от 29.12.2008; договор лизинга №1995612-ФЛ/БРК-19 от 17.01.2019 (дисковая броня прицепная TERRADISC 6001 T.), транспортная накладная от 21.02.2019; а также платежные поручения, подтверждающие оплату дизельного топлива, нефтепродуктов, минеральных удобрений и семян.

Как пояснил представитель истца, после опубликования Медведовской сельской администрацией в печатных изданиях средств массовой информации «Вестник Медведовского сельского поселения» №11/104 от 27.08.2019, «Земельная газета» №15(456) от 30.08.2019, на сайте администрации Клинцовского района 30.08.2019, извещения о возникновении права собственности Муниципального образования Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области на 37 земельных долей (доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район,              СПК «Душкино», а также о возможности приобретения указанных земельных долей сельскохозяйственными организациями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующими земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, в  соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в Медведовскую сельскую администрацию поступило только одно заявление от 02.09.2019 ответчика Главы КФХ                    ФИО2 о намерении приобрести в собственность 34 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по указанному адресу. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассмотрев указанное заявление ответчика Главы КФХ ФИО2, истцом Медведовской сельской администрацией было принято постановление №148 от 07.11.2019 о заключении с ответчиком договора купли-продажи 34/517 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенного по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», принадлежащих Медведовскому сельскому поселению.

Данное постановление Медведовской сельской администрацией не оспорено в установленном законом порядке. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании постановления Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области №148 от 07.11.2019, между Медведовской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области (Продавец) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (Покупатель) заключен договор №2 от 18.11.2019 купли-продажи 34 земельных доли (доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, расположенный по адресу: Брянская область, Клинцовский район, СПК «Душкино», с/х паи, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, находящиеся в собственности Муниципального образования Медведовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области. 

Согласно п.1.2 договора факт использования земельного участка покупателем подтверждается: актом от 31.08.2016 обследования земельного участка СПК «Душкино», составленным комиссией по рассмотрению заявлений на заключение договоров купли-продажи земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Медведовского сельского поселения, созданной постановлением Медведовской сельской администрации №6 от 18.01.2016.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Брянской области, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации №32:13:0000000:30-32/008/2019-91 от 22.11.2019.

Обязательства по указанному договору сторонами были исполнены в полном объеме. 

Полагая, что данная сделка заключена и является действительной, ответчиком как собственником произведено за счет собственных средств межевание вышеуказанного земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, в результате чего образован земельный участок площадью 1496000+/-10702 кв.м, которому 23.04.2020 присвоен кадастровый номер 32:13:0000000:1336, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2020.

После чего, истцом в июле 2020 года было направлено в суд настоящее исковое заявление.

Согласно п.5 ст.166 Гражданского кодекса РФ и разъяснениям, приведенным в п.70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Поскольку решение о заключении данного договора купли-продажи принимала Медведовская сельская администрация, ответчик, полагавшийся на действия органа публичной власти, не может быть признан недобросовестным. 

Ссылка на акт от 06.07.2020 осмотра и обследования земельного участка 32:13:0000000:1336, принадлежащего ответчику, суд считает несостоятельной, поскольку при составлении данного акта собственник земельного участка не присутствовал, не извещался о данном осмотре и обследовании земельного участка. При этом, в указанном акте также отражено, что ответчиком используется данный земельный участок (контуры №2, №4, №6 вовлечены в сельскохозяйственное производство (возделываются сельскохозяйственные культуры:  кукуруза, озимая пшеница), а за нарушение требований законодательства РФ (ст.ст.7, 12, 13, 42, 77-79 Земельного кодекса РФ и ст.6 Закона Брянской области №113-З от 29.12.2010 «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», предусмотрена административная ответственность. 

В целях применения п.4 ст.12 Закона № 101-ФЗ необходимо установить именно фактическое использование земельного участка,  для проверки указанного факта в любом случае необходимо предоставление доказательств, подтверждающих использование земельного участка, которыми могут быть самые различные доказательства, например, сведения о проведенных сельскохозяйственных мероприятиях (обработке земельного участка, посеве, сборе урожая и т.д.), по результатам оценки которых можно сделать соответствующий вывод. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 31.08.2017г. по делу № 310-КГ17-6693, Определении Верховного Суда РФ от 25.07.2017г. по делу № 310-КГ16-21437.

Как указано выше, ответчиком представлены доказательства, подтверждающие фактическое использование Главой КФХ ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 32:13:0000000:30. Заявления о фальсификации вышеуказанных доказательств, истцом в порядке ст.161 Арбитражного процессуального кодекса РФ в ходе рассмотрения дела не заявлено, также не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что при заключении оспариваемой сделки не были нарушены нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».  

Вместе с тем, реализация права на признание сделки недействительной возможна лишь при нарушении в этом случае прав и охраняемых законом интересов и если целью предъявленного иска является восстановление этих прав и интересов. 

Заинтересованность истца в признании сделки недействительной, как нарушающей публичные интересы, должна быть не только провозглашена, но и доказана (п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Кроме того, обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав и интересов. 

Доказательств в обоснование заявленных исковых требований, подтверждающих нарушение публичных интересов, либо интересов истца и третьих лиц, в материалы дела не представлено.  

Учитывая вышеизложенное, с учетом требований ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования истца о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019, заключенного между истцом и ответчиком, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования истца о применении последствий недействительности сделки (ст.167 Гражданского кодекса РФ).

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачивалась, поскольку истец согласно пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, однако, в связи с тем, что истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, с.Медведово Клинцовского района Брянской области, к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, с.Киваи Клинцовского района Брянской области, о признании недействительным договора купли-продажи земельных долей №2 от 18.11.2019 и применении последствий недействительности сделки, оставить без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья                                                                                                                         Г.Е. Лемешко