ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5690/2023

г. Челябинск

06 июля 2023 года

Дело № А07-17007/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Скобелкина А.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2023 по делу № А07-17007/2016. 

В судебном заседании приняли участие представители:

Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2023, диплом);

акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат» - ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.03.2022, диплом), ФИО4 (паспорт, доверенность от 29.11.2022), после перерыва ФИО5 (паспорт, доверенность от 04.07.2023).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (далее - Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к акционерному обществу «Учалинский горно-обогатительный комбинат» (далее - общество 2009_6280605 «Учалинский ГОК») о взыскании в доход бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан 2 210 591 067 руб. в возмещение вреда, причиненного водному объекту (реке Бюйды) в результате сброса сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ за период 2011 - 2014 г.г. и 1 квартал 2015 г. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 заявленные требования удовлетворены, суд возложил на общество «Учалинский ГОК» обязанность возместить вред, причиненный водному объекту - реке Бюйды (Учалинский район Республика Башкортостан) в натуре путем проведения в срок до 01.01.2023 восстановительных работ в соответствии с Планами снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду общества «Учалинский ГОК» (Учалинская промплощадка) на период с 2016 по 2022 годы по выпускам № 1 и № 2, согласованными Управлением Росприроднадзора, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Администрацией городского поселения города Учалы Республики Башкортостан, а именно, выполнить следующие мероприятия: 

- по выпуску № 1: 1 этап строительства 13-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами (подготовка территории хвостохранилища для последующего строительства ограждающей дамбы: отсыпка 1-го слоя яруса на пляжной зоне), проектирование 14-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами; 2 этап строительства и ввода в эксплуатацию 13-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами (послойное строительство яруса дамбы хвостохранилища); 1 этап строительства 14-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами (подготовка территории хвостохранилища для последующего строительства ограждающей дамбы: отсыпка 1-го слоя яруса на пляжной зоне); 2 этап строительства и ввода в эксплуатацию 13-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами (послойное строительство яруса дамбы хвостохранилища), 14-го яруса ограждающей дамбы хвостохранилища с контрольно-измерительными приборами (послойное строительство яруса дамбы хвостохранилища); научно-исследовательские работы, опытно-промышленные испытания, проектирование искусственного карбонатного геохимического барьера при существующем технологическом водохранилище; строительство и ввод в эксплуатацию карбонатного геохимического барьера при существующем технологическом водохранилище; обустройство ботанической площадки, засеянной высшими водными растениями; 

- по выпуску № 2: разработка проектной документации «Вторая очередь очистных сооружений промышленных сточных вод Учалинской промплощадки. Узел глубокой доочистки. Прохождение Главгосэкспертизы. Исп. Уралмеханобр»; разработка рабочей документации «Вторая очередь очистных сооружений промышленных сточных вод Учалинской промплощадки. Узел глубокой доочистки. Прохождение Главгосэкспертизы и проведение тендерных процедур для выбора поставщиков оборудования Исп. Уралмеханобр». Строительство узла обезвоживания осадка на действующих очистных; строительство объекта: «Вторая очередь очистных сооружений» 1 этап: строительство станции нейтрализации по очистке шахтных и подотвальных вод производительностью 15000 м3/сутки: подготовительные работы, строительство зданий, сооружений, инженерных сетей, монтаж технологического оборудования; строительство пруда стабилизатора отстойника; строительство объекта: «Вторая очередь очистных сооружений» 1 этап: строительство станции нейтрализации по очистке шахтных и подотвальных вод производительностью 15000 м3/сутки монтаж технологического, электротехнического оборудования, систем автоматизации, пусконаладочные работы; реконструкция действующей станции нейтрализации по очистке шахтных и подотвальных вод производительностью 10000 м3/сутки; строительство обратноосмотической установки с выходом на проектную производительность. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 решение суда оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.07.2018 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу № А07-17007/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 по тому же делу оставлены без изменения. 

29.11.2022 ООО «Учалинский ГОК» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отсрочке исполнения решения до 31.12.2025.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2023 заявление удовлетворено, АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу № А07-17007/2016 до 31.12.2025.

Управление Росприроднадзора (далее также – апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловало его в апелляционном порядке, просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что финансовое затруднение юридического лица, вне зависимости от того, какими причинами оно вызвано, не может быть признано обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта. Отсрочка исполнения по 31.12.2025 не отвечает принципам охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность, целям принятого решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу № А07-17007/2016, ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 11, ст. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 56, п.1 ч.6 ст.60, ч.6 п.1 ст.44 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006, поскольку отсутствие достижений результатов на каждом этапе Плана фактически приведет к возникновению вредного воздействия на водный объект в результате хозяйственной деятельности ответчика - АО «Учалинский ГОК». Из приложенных к заявлению от 21.11.2022 документов невозможно сделать вывод о том, что приведет ли исполнение перечисленных мероприятий в плане от 06.10.2016, от 09.10.2021 к соблюдению показателей качества сточных вод, сбрасываемых с выпусков № 1,2 в водный объект река Бюйды и определенных условиям решения о предоставлении водного объекта, разрешения. Удовлетворенное требование АО «Учалинский ГОК» об отсрочке исполнения решения суда от 29.01.2018 № А07-17007/2016 до 31.12.2025 не обосновано. АО «Учалинский ГОК» не учитывает срок действия нормативов допустимых сбросов загрязняющий веществ и микроорганизмов, утвержденных приказам Камского БВУ №№ 17, 18 от 11.02.2020 для выпусков № 1,2. Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда нарушает гарантированное действующим законодательством РФ право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, эффективную судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, недопустимость предоставления необоснованного преимущества какой-либо стороне.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судом, в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв приобщен к материалам дела.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 судебное разбирательство было отложено на 27.06.2023.

В адрес суда 02.06.2023 от АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств: отчеты о выполнении планов снижения сбросов загрязняющих веществ АО «Учалинский ГОК» с учетом поэтапного достижения нормативов допустимых сбросов по выпускам 1,2; переписка с Главами муниципального района Учалинский район и Буйдинского сельсовета; письмо - отказ в предоставлении земельного участка Бюйдинского сельсовета №202 от 24.11.2022; письмо в администрацию Муниципального района «Учалинский район» о переносе земельного участка №19-850 от 08.11.2022;  письмо №25-49-23 от 17.05.2023 Главе муниципального района Учалинский район о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности; договор с ООО «НИАС-Центр» на выполнение проектных и изыскательских работ №19-67 от 09.07.2021; выкопировка из основных технических решений с результатами проведенных опытно-промышленных испытаний по объекту «Комплекс очистных сооружений на реке Бюйды» ООО «НИАС - Центр» (стр.155 - 161);  справка о реализации мероприятий плана снижения сбросов веществ через выпуски №№1,2 в р.Бюйды; справка по затратам по комплексу очистных сооружений на реке Бюйды с высшими водными растениями за период 01.12.2021 - 01.05.2023.

22.06.2023 от АО «Учалинский ГОК» поступили письменные пояснения с приложением дополнительных доказательств: справка по форме КС-14 о приемке законченного строительством 13 яруса ограждающей дамбы хвостохранилища; справка по форме КС-14 о приемке законченного строительством 14 яруса ограждающей дамбы хвостохранилища; договор с ОАО НПП «Южуралводоканалналадка» от 02.04.2018; договор с ОАО НПП «Южуралводоканалналадка» от 27.02.2019; материалы по планировке территории Учалинского района РБ; решение Ахуновского сельсовета Учалинского района РБ о внесении изменений в Генеральный план от 27.10.2022; выкопировка из Генерального плана Ахуновского сельсовета Учалинского района РБ.

22.06.2023 от апеллянта поступили возражения на письменные пояснения АО «Учалинский ГОК».

Судом, в соответствии со статьей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщены к материалам дела дополнительные доказательства и письменные пояснения, представленные АО «Учалинский ГОК», возражения апеллянта на письменные пояснения.

В судебном заседании 27.06.2023, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 04.07.2023.

В адрес суда от АО «Учалинский ГОК» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела календарного графика с указанием произведенных и планируемых к выполнению работ проектирования и строительства объекта «Комплекс очистных сооружений на выпуске №1 р.Бюйды» (дорожную карту), с приложением дорожной карты.

От апеллянта поступили письменные пояснения.

Судом, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщены к материалам дела дополнительные доказательства и письменные пояснения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную указанным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1, 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. 

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

В каждом конкретном случае арбитражный суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов, как должника, так и взыскателя. Предоставление отсрочки является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение решения суда.

Наличие обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом реальной оценки возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения заявителем указано на то, что ввиду установления новых требований законодательства по загрязняющим веществам в сточных водах, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-17007/2018 от 29.01.2018 в установленный судом срок 01.01.2023 исполнить невозможно.

В ходе строительства 2-й очереди ОСПСВ, в связи с увеличением содержания двухвалентного железа в исходной воде, подаваемой на очистку, негативно влияющего на качество очистки шахтно-рудничных вод, была выявлена необходимость отклонения параметров объекта от исходного проекта, что, в свою очередь, повлекло необходимость внесения изменений в проектную документацию, прохождение повторной Главной государственной экспертизы, увеличение сроков выполнения строительства, пересмотр Плана снижения.

Все вышеприведенные обстоятельства обусловили необходимость разработки нового плана снижения по выпуску № 2 на срок с 2020 г. по 2025 г. (план снижения № 2), который 09.10.2020 согласован в Южно-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора.

В 2023 г. запланирована реконструкция действующей станции нейтрализации по очистке шахтных и подотвальных вод производительностью 10000 м3/сутки, предусмотренная 4-м этапом проекта на сумму 223 610,08 тыс. руб.

В 2024 г. запланированы пуско-наладочные работы 4-го этапа. По результатам ОПИ методом реагентной обработке путем осаждений (Ре2+) доработка проектной документации с проведением необходимых экспертиз (государственной экологической и негосударственной). Строительство 5-го этапа. Затраты составят 16 739,96; 5400; 1 271 828,77/707 194,39 тыс. руб. поэтапно.

В 2025 г. запланированы пуско-наладочные работы 5-го этапа на сумму 14 167,96 тыс. руб.

Для достижения нормативных показателей качества сточных вод на выпуске в водный объект необходим комплекс мероприятий по доработке технологии с проведением опытно-промышленных испытаний; проведение реконструкции действующей станции нейтрализации по очистке шахтных и подотвальных вод производительностью 10000 м3/сутки, предусмотренной 4-м этапом проекта; пуско-наладочные работы 4-го этапа. По результатам ОНИ методом реагентной обработке путем осаждений (Fe2+) доработка проектной документации с проведением необходимых экспертиз (государственной экологической и негосударственной). Строительство 5-го этапа; пуско-наладочные работы 5-го этапа, что в свою очередь потребует дополнительных финансовых затрат и времени до 2025 года.

В подтверждение указанных обстоятельств АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» представлены план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду АО «Учалинский ГОК» (Учалинская промплощадка) на период с 2020 г. по 2025 г. выпуск №2; справка о затратах на природоохранные мероприятия с 2016 по 2022 г.г.

Относительно выполнения мероприятий по выпуску №1 – сброс недостаточно очищенных сточных вод с технологического водохранилища, по которому срок выполнения истек  в 2022 году, согласно плану снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на период с 2016 по 2022 г.г., в суде апелляционной инстанции АО «Учалинский ГОК» также пояснено, что в плане снижения сбросов АО «Учалинский ГОК» были предусмотрены следующие мероприятия (укрупненно):

- строительство 13 яруса ограждающей дамбы хвостохранилища;

- строительство 14 яруса ограждающей дамбы хвостохранилища;

- проектирование и строительство искусственного карбонатного геохимического барьера;

- обустройство ботанической площадки, засеянной высшими водными растениями.

Как пояснили представители АО «Учалинский ГОК» для выполнения вышеуказанных мероприятий обществу необходимо дополнительное время.

Так, в части предоставления земельного участка для размещения объекта в мае 2023 направлено письмо в Администрацию муниципального района Учалинский район РБ с просьбой ходатайствовать в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о переводе земельного участка с кадастровым номером 02:48:130202:239 площадью 146251 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности (приложение к ходатайству от 02.06.2023). Таким образом, после завершения мероприятий по переводу земельного участка и предоставлению его АО «Учалинский ГОК» на указанном участке будет размещен объект «Комплекс очистных сооружений на р. Бюйды».

Одновременно, в рамках договора с ООО «Научно-инжиниринговый центр архитектуры и строительства» продолжаются работы по проектированию объекта. В соответствии с условиями заключенного договора (календарный план) для завершения проектных работ необходимо порядка 330 дней.

Согласно разработанным основным техническим решениям (Глава 6.2.3, приложение к ходатайству от 02.06.2023) установлено следующее. После оформления гидроботанической площадки и высадки на нее растений требуется определенное время для их произрастания. Площадь зарастания (освоенность площади гидроботанической площадки) по годам должна быть следующей: первый год - 20%, второй - 60%, третий - 80-90%. Площадь зарастания после 3-х лет функционирования гидроботанической площадки должна быть не менее 60%. При низкой приживаемости посадочного материала, неудовлетворительной скорости зарастания либо существенном изреживании всходов, особенно в первый год, возможна корректирующая досадка (подсадка) растений согласно предлагаемой схеме.

Учитывая изложенные обстоятельства, АО «Учалинский ГОК» указывает, что для надлежащего начала функционирования объекта - гидроботаническая площадка, засеянная высшими водными растениями, потребуется время, что в совокупности подтверждает необходимость отсрочки исполнения судебного акта до 31.12.2025 года.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

06.10.2016 согласован план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду выпуск №1 на период 2016 г. - 2022 г.

29.01.2018 принято решение суда первой инстанции, оставленное без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, о возмещении вреда, причиненного водному объекту, реке Бюйды в натуре путем проведения в срок до 01.01.2023 восстановительных работ в соответствии с Планами снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Вместе с тем, только 24.08.2020  исх. №22-05-578 общество обратилось к Главе сельского поселения Буйдинского сельсовета муниципального района Учалинский район РБ о согласовании полосы отвода под проектируемые объекты - «Искусственный карбонатный геохимический барьер после технологического водохранилища на р. Бюйды, выпуск №1» и «Обустройство ботанической площадки, засеянной высшими водными растениями» - по плану снижения сброса загрязняющих веществ на период 2016-2022 г. выпуск №1 - пункты 1-3, срок исполнения 2020-2022 г.

Лишь 09.07.2021 между АО «Учалинский ГОК» и ООО «НИАС-Центр» заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ №19-67 по объекту «Комплекс очистных сооружений на р. Бюйды».

По плану снижения сброса загрязняющих веществ на период 2016-2022 г. выпуск №1 искусственный карбонатный геохимический барьер должен быть введен в эксплуатацию в 2021 году, а ботаническая площадка уже должна быть обустроена в 2022 году.

Из содержания отчета о выполнении Планов снижения сбросов загрязняющих веществ АО «Учалинский ГОК» (Учалинская промплощадка) с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы, за 2022 г. следует, что обществом за 2022 г. выполнены лишь   предварительные работы, связанные с документацией или испытаниями, но не с обустройством и введением в эксплуатацию ботанической площадки, которая, согласно проведенным изысканиям и испытаниям, по факту должна повлиять на снижение сбросов загрязняющих веществ обществом в р. Бюйды. Вместе с тем, в столбце 8 указанного отчета за 2022 г. указано, что по результатам указанных в столбце 5 работ уже достигнут экологический результат.

Доказательств выполнения мероприятий по проектированию и строительству гидро-ботанической площадки в соответствии со сроками, указанными в соответствии с календарным графиком проектирования и строительства объекта «Комплекс очистных сооружений на выпуске №1 р. Буйда» в материалы дела также не представлены.

При вынесении настоящего постановления суд апелляционной инстанции учитывает, что 31.10.2024 истекает срок предоставления водного объекта в пользование АО «Учалинский ГОК». 

Учитывая вышеизложенное, пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в совокупности представленные обществом дополнительные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обществом не представлены достаточные доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в части выполнения мероприятий по выпуску №1.

Также, суд апелляционной инстанции учитывает, что до момента вынесения настоящего постановления обществу «Учалинский ГОК» фактически предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.

Суд обращает внимание, что АО «Учалинский ГОК» с рассматриваемым заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обратилось в арбитражный суд первой инстанции 23.11.2022, при этом строительство и ввод в эксплуатацию карбонатно геохимического барьера должно быть окончено в 2021 году. 

Предоставление суду апелляционной инстанции новых сроков выполнения мероприятий по выпуску №1, без наличия уважительных причин затрудняющих исполнение судебного акта, с учетом приведенных выше обстоятельств, не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. Вместе с тем, предоставление такой возможности не должно быть связано с ущемлением прав лица, обоснованно обратившегося в суд в целях защиты своих нарушенных прав и обладающего законным правом на исполнение решения суда в установленные сроки и в установленном порядке.

В данном случае отсрочка исполнения по 31.12.2025  по выпуску №1  не отвечает принципам охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность, целям принятого решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу № А07-17007/2016, поскольку отсутствие достижений результатов на каждом этапе Плана фактически приведет к возникновению вредного воздействия на водный объект в результате хозяйственной деятельности ответчика - АО «Учалинский ГОК».

Вместе с тем, относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда от 29.01.2018 по выпуску №2, учитывая согласование с Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора нового плана снижения по выпуску № 2 на срок с 2020 г. по 2025 г. (план снижения № 2),  отсутствие возражений апеллянта в указанной части, суд апелляционной инстанции считает, что обществом подтверждено наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, выводы суда, изложенные в обжалуемом определении в указанной части, обоснованы, приняты в соответствии с представленными доказательствами, соблюдением баланса интересов взыскателя и должника.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, определение суда первой инстанции подлежит изменению, заявление общества подлежит  удовлетворению в части предоставления отсрочки исполнения решения суда от 29.01.2018 по выпуску №2 до 31.12.2025, оснований для удовлетворения заявления в оставшейся части судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268- 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2023 по делу № А07-17007/2016 изменить, изложить резолютивную часть которого в следующей редакции: 

«Заявление акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Предоставить акционерному обществу «Учалинский горно-обогатительный комбинат (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу №А07-17007/2016 по выполнению мероприятий по выпуску №2 до 31.12.2025.

В удовлетворении заявления акционерного общества «Учалинский горно-обогатительный комбинат (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2018 по делу №А07-17007/2016 по выполнению мероприятий по выпуску №1 отказать».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                   А.П. Скобелкин