АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42973/19

12 февраля 2020 года.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   05 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            12 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Волгодонские тепловые сети" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации города Волгодонска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 253 381,80 руб. задолженности и пени, 

при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 27.05.2019, 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 28.01.28.10.2019, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волгодонские тепловые сети" обратилось в суд с иском к Администрации города Волгодонска о взыскании 157 368,39 руб. задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, 96 013,41 пени.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении цены иска до 249 701,32 руб., из них 157 368,39 руб. – задолженность, 92 332,93 руб. – пени за период с 11.02.2010 по 02.11.2019. 

Уточненные требования судом приняты к рассмотрению как соответствующие требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так же истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений с приложением документов, в том числе и расчета с применением срока исковой давности.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении справки из ЗАГСа от 29.01.2020.

Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что предметом иска являются 11 объектов, которые являются муниципальной собственностью. Задолженность за ответчиком образовалась за период с 01.01.2010 по 31.03.2020.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности до 28.11.2016, так как иск подан 28.11.2019. С учетом срока исковой давности остается 7 объектов. Ответчик возражал только по помещению по ул. Ленина, 85 кв. 24, так как ранее решением суда установлено право проживания гр. ФИО4, возникшее на основании ордера №1787 от 04.07.1997 года, и данное право утрачено 09.10.2017 на основании решения Волгодонского районного суда по делу №2-3154/17 от 09.10.2017. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец поставил в жилые дома, в том числе жилые помещения по адресам: 

<

...> кв. 102, ул. Ленина, 

<

...> кв. 47, ул. Молодежная, 

<

...> кв. 19, ул. Лермонтова, 

<

...> кв. 73, тепло и горячее водоснабжение.

Указанные помещения, как указывает истец, находятся в собственности муниципального образования г. Волгодонск в лице Администрации г. Волгодонска.

МКД №64 по ул. Гагарина, находится в управлении управляющей организации ООО «ЖРС». 

Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖРС» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2345 от 25.02.2015. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖРС» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖРС» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.11.2016 по 30.04.2017 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 37 дома №64 по ул. Гагарина в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №85 по ул. Ленина находится в управлении управляющей организации ООО «ЖРС». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖРС» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2345 от 25.02.2015. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖРС через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖРС» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.05.2016 по 31.01.2018 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 24 дома №85 по ул. Ленина в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №4 по ул. Академика Королева находится в управлении управляющей организации ООО «РИСОЖ-4». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «РИСОЖ-4» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2340 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «РИСОЖ-4» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «РИСОЖ-4» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.09.2015 по 30.04.2016 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 47 дома №4 по ул. Академика Королева в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №5 по ул. Маршала Кошевого находится в управлении управляющей организации ООО «ЖЭК-4». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖЭК-4» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2304 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖЭК-4» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖЭК-4» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.01.2016 по 31.10.2018 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 116 дома №5 по ул. Маршала Кошевого в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №77 по ул. Ленина находится в управлении управляющей организации ООО «ЖРС». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО УК «Жилстрой» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2344 от 19.01.2015. Во исполнение обязательств истец поставил ООО УК «Жилстрой» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО УК «Жилстрой» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.03.2015 по 31.03.2019 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 54 дома №77 по ул. Ленина в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №2 по ул. К. Маркса находится в управлении управляющей организации ООО УК «РиСОЖ-1». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО УК «РиСОЖ-1» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2337 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО УК «РиСОЖ-1» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО УК «РиСОЖ» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.12.2017 по 31.01.2018 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 73 дома №2 по ул. К. Маркса в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №21 по ул. Лермонтова находится в управлении управляющей организации ООО «ЖРЭУ-5». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖРЭУ-5» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2307 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖРЭУ-5» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖРЭУ-5» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.01.2016 по 31.101.2016 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 9 дома №21 по ул. Лермонтова в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №7 по ул. М. Кошевого находится в управлении управляющей организации ООО «ЖЭК-4». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖЭК-4» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2304 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖЭК-4» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖЭК-4» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.06.2014 по 30.11.2017 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 19 дома №7 по ул. М. Кошевого в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №108 «а» по ул. Железнодорожная находится в управлении управляющей организации ООО «РЭК». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «РЭК» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2317 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «РЭК» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «РЭК» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.12.2017 по 31.12.2017 сведения о заключенных договорах социального найма по кв. 102 дома №108 «а» по ул. Железнодорожная в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

МКД №5 «а» по ул. Молодежная находится в управлении управляющей организации ООО «ЖЭК-2». Между ООО «Волгодонские тепловые сети» и ООО «ЖЭК-2» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №2302 от 15.12.2011. Во исполнение обязательств истец поставил ООО «ЖЭК-2» через присоединенную сеть теплоноситель и тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. Однако, управляющая организация ООО «ЖЭК-2» во исполнение обязательств по договору управления оказало коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению собственникам МКД. В период с 01.01.2010 по 31.03.2019 сведения о заключенных договорах социального найма по кв.62 дома №5 «а» по ул. Молодежная в УК не поступали. Предоставленные коммунальные услуги за указанный период собственником жилого помещения – ответчиком не оплачены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что по указанным МКД образовалась задолженность за оказанные услуги теплоснабжения в общей сумме 157 368,39 руб. (с четом уточненных требований).

В связи с образованием задолженности, истец вручил нарочно ответчику как собственнику данных помещений, претензию №786 от 22.04.2019 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги теплоснабжения.

Факт неисполнения указанного требования послужил основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и организаций по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у следующих лиц:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из положений пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае именно администрация обязана нести расходы на содержание и коммунальные услуги спорных помещений.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон №131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона №131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Момент возникновения права собственности определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 8.1, ст. ст. 219, 223, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), в том числе, нормами статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

Вывод об отсутствии государственной регистрации права собственности на спорные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность как основание отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги признается судом основанным на неверном применении норм материального права.

Право собственности муниципального образования на спорные помещения возникло в силу закона, в том числе на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (указано в качестве документа-основания регистрации права собственности на часть помещений согласно представленным выпискам).

Истцом в материалы дела представлены выписки из реестра муниципального имущества в отношении спорных помещений, согласно которым правообладателем является казана муниципального образования город Волгодонск, с указанием документов-оснований возникновения права собственности.

Из материалов дела следует, что задолженность за оказанные услуги по одиннадцати муниципальным жилым помещениям составила в общей сумме 157 368,39 руб. (с четом уточненных требований) за период с 01.01.2010 по 31.03.2019

Ответчик, возражая по иску, заявил о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности, считает, что период начисления следует производить с 28.11.2016, так как истцом подан в суд 28.11.2019. 

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого статьей 200 данного Кодекса. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, поскольку иск истцом подан 28.11.2019, суд пришел к выводу, что срок исковой давности до 28.11.2016 истцом пропущен. Из чего следует, что в пределах срока исковой давности предметом исследования по наличию или отсутствию задолженности являются только семь многоквартирных домов.

Как уже указано, ответчик возражает только по помещению по ул. Ленина, д. 85 кв. 24, так как данное помещение было предоставлено для проживания гр. ФИО4 на основании ордера №1787 от 04.07.1997 года и данное право утрачено 09.10.2017 на основании решения Волгодонского районного суда по делу №2-3154/17 от 09.10.2017.

Истец не согласился с доводами ответчика. В решении суда указано, что согласно акту обследования от 02.11.2016 ФИО5 не проживает в спорном помещении. В связи с чем, истец считает с учетом срока исковой давности с 28.11.2016 бремя содержания имущества несет ответчик.

В свою очередь, ответчик также не согласился с доводами истца, так как только решением суда граждан был признан утратившим право пользования. Преюдициальное значение имеют выводы суда в резолютивной части судебного акта, а не в описательной части решения суда, поскольку указание суда на акт обследования от 02.11.2016 не указывается судом как основание прекращения договора социального найма.

Таким образом, с момента вступления решения Волгодонского районного суда в силу данное лицо утратило право проживание и расходы по оказанным услугам несет муниципальное образование. При этом, согласно пояснениям ответчика им признается обязанность по внесению коммунальных платежей по спорному объекту не с момента вступления в силу указанного судебного акта, а с даты его принятия. 

Суд, проверив доводы ответчика, считает их подтвержденными, и требования о взыскании задолженности за период с 10.10.2017 по 31.01.2018 по семи домам с учетом срока исковой давности. Сумма задолженности с учетом перерасчета составила 46 157,70 руб.

Суд учитывает, что ответчик не возражал против взыскания с него задолженности за спорное помещение со дня вынесения решения Волгодогского районного суда от 09.10.2017. Это так же обосновывается тем, что до вынесения указанного судебного акта суда общей юрисдикции, наниматель мог вернуться и законно проживать в спорном помещении.

При таком положении, суд пришел к выводу об обоснованности требований о взыскании задолженности в сумме 46 157,70 руб. В остальной части требований о взыскании задолженности надлежит отказать.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2010 по 02.11.2019 в размере 92 332,93 руб. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Учитывая, что судом применен срок исковой давности, в результате чего задолженность была взыскана только семи многоквартирный домам, то суд считает, что период неустойки также подлежит перерасчету за период с 10.10.2017 по 31.01.2018, что составит в размере 16 395,23 руб. В остальной части требований о взыскании неустойки надлежит отказать.

Согласно  статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска судом уплачена государственная пошлина по платежному поручению №1167 от 07.10.2019 в сумме 8 157 руб.

Поскольку иск удовлетворен частично (25,05% от цены иска), то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2 002 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования город Волгодонск в лице Администрации города Волгодонска за счет средств казны муниципального образования город Волгодонск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волгодонские тепловые сети" 64 554,93 руб., из них 46 157,70 руб. – задолженность, 16 395,23 руб. – пени, 2 002 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Волгодонские тепловые сети" из федерального бюджета 163 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением №1167 от 07.10.2019.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМеленчук И. С.