АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24065/2022

г. Уфа

11 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2025

Полный текст решения изготовлен 11.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Республике Башкортостан

2) Публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3) Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

4) Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

5) Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании незаконным решения от 12.05.2022 №22-ОГ-07683/220

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 15.11.2024, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО2, доверенность от 25.04.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № 50 от 17.04.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

от третьего лица (2): ФИО4, доверенность от 01.09.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

о признании незаконным решения от 12.05.2022 №22-ОГ-07683/220 об отказе в исправлении технической ошибки, выраженной в отсутствии границ земельных участков:

- с кадастровым номером 02:52:000000:86, местоположение: установлено относительно ориентира дом оператора, подъездная дорога к АГРС, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н Чишминский, с. Арслан;

- с кадастровым номером 02:46:000000:191, местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинский район, в границах: СПК им. Фархутдинова, МО Старокандринский с/с; - с кадастровым номером 02:15:040101:165, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования Ильино-Полянский сельсовет;

- с кадастровым номером 02:15:000000:123, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования МУСП ФИО5,

- с кадастровым номером 02:15:000000:121, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах: Благовещенский лесхоз;

- с кадастровым номером 02:15:000000:122, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах МУСП «Осиповский» Благовещенского лесхоза.

об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Газпром трансгаз Уфа» путем исправления в ЕГРН технической ошибки и восстановления в ЕГРН сведений о конфигурации, границах земельных участков:

- с кадастровым номером 02:52:000000:86, местоположение: установлено относительно ориентира дом оператора, подъездная дорога к АГРС, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н Чишминский, с. Арслан, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 27.10.2003 № 252/03-3-270;

- с кадастровым номером 02:46:000000:191, местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинский район, в границах: СПК им. Фархутдинова, МО Старокандринский с/с, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 02.03.2005 № 246/05-01-406;

- с кадастровым номером 02:15:040101:165, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования Р1льино-Полянский сельсовет, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004;

- с кадастровым номером 02:15:000000:123, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования МУ СП ФИО5, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004;

- с кадастровым номером 02:15:000000:121, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах: Благовещенский лесхоз, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 24.11.2004;

- с кадастровым номером 02:15:000000:122, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах МУ СП «Осиповский» Благовещенского лесхоза, в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004.

Определением суда от 19.01.2023г. произведена замена третьего лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала по Республике Башкортостан правопреемником Публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.02.2023г. (резолютивная часть от 24.01.2023г.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023г. (резолютивная часть от 15.06.2023г.) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.02.2023 по делу № А07-24065/2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.11.2023г. (резолютивная часть от 15.11.2023г.) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.02.2023 по делу № А07-24065/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Направляя дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что доводы управления, изложенные в отзывах на заявленные обществом требования, не нашли документального подтверждения, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, документы, свидетельствующие о причинах невнесения в Реестр сведений о границах рассматриваемых земельных участков с указанием координат поворотных точек границ земельных участков в местной системе координат МСК-02, судами не исследованы.

Определением суда от 08.12.2023 дело принято на новое рассмотрение, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 05.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация муниципального района Туймазинский район РБ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация муниципального района Чишминский район РБ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация муниципального района Благовещенский район РБ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, в окончательном варианте просит:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 12 мая 2022 № 22- ОГ-07683/220 об отказе в исправлении технической ошибки, выраженной в отсутствии в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков:

-     с кадастровым номером 02:52:000000:86, местоположение: установлено относительно ориентира дом оператора, подъездная дорога к АГРС, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н Чишминский, с. Арслан;

-     с кадастровым номером 02:46:000000:191, местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинский район, в границах: СПК им. Фархутдинова, МО Старокандринский с/с;

-     с кадастровым номером 02:15:040101:165, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования Ильино-Полянский сельсовет;

-     с кадастровым номером 02:15:000000:123, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования МУ СП ФИО5,

-     с кадастровым номером 02:15:000000:121, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах: Благовещенский лесхоз;

-     с кадастровым номером 02:15:000000:122, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах МУ СП «Осиповский» Благовещенского лесхоза.

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Газпром трансгаз Уфа» путем исправления в ЕГРН технической ошибки и восстановления в ЕГРН сведений о конфигурации, границах земельных участков: единого землепользования, в соответствии с кадастровыми планами земельных участков, путем восстановления в ЕГРН сведений о конфигурации, границах, входящих в единое землепользование обособленных земельных участков (л.д.26-48, т.8).

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил уточненные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица требования не признает, просит в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица 2 поддерживает доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Иные лица в судебное заседание не явился. Поскольку третьи лица надлежащим образом извещены в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие  в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Уфа» эксплуатирует магистральные газопроводы на территории Республики Башкортостан. 

Согласно пункту 3.2 Устава на общество возложено обеспечение надежной и безопасной эксплуатации магистральных газопроводов в соответствии с действующими нормами и правилами. В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2003-2004 годах). 

С целью исполнения требования федерального закона и заключения договоров аренды земельных участков ООО «Газпром трансгаз Уфа» (правопреемник ООО «Баштрансгаз») заключило с ОАО «ВолгоНИИгипрозем» договоры на изготовление документов для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации земельных участков, занятых под объектами ООО «Баштрансгаз». ОАО «ВолгаНИИгипрозем» подготовлены: 

1) межевое дело земельного участка (единого землепользования) под объектами ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Арсланово» (дом оператора, подъездная дорога к АГРС), в административных границах Чишминского района Республики Башкортостан, утвержденное председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чишминского района 05.06.2003.

2) землеустроительное дело земельного участка (единого землепользования) под объектами ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Кандры» (дом оператора, подъездная дорога к АГРС и подъездная дорога к дому оператора), обслуживаемых Приютовским ЛПУМГ, в административных границах Туймазинского района Республики Башкортостан, утвержденное председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Туймазы и Туймазинского района 26.09.2004; 

3) землеустроительное дело земельного участка (единого землепользования) под объектами ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Турушла» (дом оператора, подъездная дорога, трансформатор и опоры ЛЭП 10кВ) в административных границах Благовещенского района Республики Башкортостан, утвержденное председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска и Благовещенского района 19.08.2004; 

4) землеустроительное дело земельного участка (единого землепользования) под объектами компрессорной станции «Поляна» ООО «Баштрансгаз» (подъездные дороги, вертолетная площадка, площадка аварийного запаса труб, водозаборное сооружение) в административных границах Благовещенского района Республики Башкортостан, утвержденное председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска и Благовещенского района 05.08.2004; 

5) землеустроительное дело земельного участка (единого землепользования) под объектами ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Наратово» (дом оператора, подъездная дорога, трансформатор и опоры ЛЭП 10кВ) в административных границах Благовещенского района Республики Башкортостан, утвержденное председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска и Благовещенского района 04.08.2004. Согласно указанным межевому делу и землеустроительным делам результаты установления и согласования существующих границ оформлены актами, которые подписаны землепользователями размежеванных и смежных с ним земельных участков и производителем работ. 

Дела утверждены руководителями Комитетов по земельным ресурсам и землеустройству районов. 

Данные межевое дело и землеустроительные дела содержат каталог координат по установлению и согласованию границ землепользования ООО «Газпром трансгаз Уфа» на территории Благовещенского, Туймазинского, Чишминского районов Республики Башкортостан.

В результате произведенных работ, по результатам межевания, филиалами ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Республике Башкортостан (Благовещенский, Туймазинский, Чишминский) были поставлены на кадастровый учет: 

1) единое землепользование с кадастровым номером 02:52:000000:86, площадью 2 346 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения (далее по тексту - земли промышленности), вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов на газопроводе-отводе к АГРС «Арсланово», местоположение: установлено относительно ориентира дом оператора, подъездная дорога к АГРС, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н Чишминский, с. Арслан, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 27.10.2003 № 252/03-3-270;

2) единое землепользование с кадастровым номером 02:46:000000:191, площадью 3 490 кв. м, категория земель: земли промышленности, вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов газопровода- отвода к АГРС «Кандры», местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинский район, в границах: СПК им. Фархутдинова, МО Старокандринский с/с, что 6 А07-24065/2022 подтверждается кадастровым планом земельного участка от 02.03.2005 № 246/05-01-406; 

3) земельный участок с кадастровым номером 02:15:040101:165, общей площадью 2 205 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания дома операторов газопроводаотвода к AГPC «Турушла», местоположение. Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования ИльиноПолянский сельсовет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004; 

4) единое землепользование с кадастровым номером 02:15:000000:123, площадью 460 кв. м, категория земель: земли промышленности, вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов газопровода- отвода к АГРС «Турушла», местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах муниципального образования МУСП ФИО5, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004; 

5) единое землепользование с кадастровым номером 02:15:000000:121, площадью 63 013 кв. м, категория земель: земли промышленности, вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов компрессорной станции «Поляна», местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах: Благовещенский лесхоз, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 24.11.2004; 

6) единое землепользование с кадастровым номером 02:15:000000:122, площадью 7 762 кв. м, категория земель: земли промышленности, вид разрешенного использования: для эксплуатации наземных объектов газопровода-отвода к АГРС «Наратово», местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, в границах МУСП «Осиповский» Благовещенского лесхоза, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 22.11.2004. 

По заявлению ООО «Газпром трансгаз Уфа» все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельных участков, внесены в государственный реестр, в том числе о конфигурации границ земельных участков, что подтверждается планами (чертеж, схема) границ земельного участка, которые соответствуют схемам границ земельного участка, определенным по результатам межевания, кадастровые планы изготовлены на основании материалов проведенного межевания (п. 16 кадастровых планов). 

В состав единого землепользования с кадастровым номером 02:52:000000:86 входит обособленный земельный участок с кадастровым номером 02:52:031201:9 площадью 509 кв. м, (кадастровый план земельного участка от 27.10.2003 № 252/03-3-270). 

В состав единого землепользования с кадастровым номером 02:46:000000:191 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами (кадастровый план земельного участка от 02.03.2005 № 246/05-01- 406): - 02:46:090506:11 площадью 194 кв. м; - 02:46:090407:42 площадью 1 085 кв. м; - 02:46:090506:10 площадью 2 211 кв. м. 

В состав единого землепользования с кадастровым номером 02:15:000000:123 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами (кадастровый план земельного участка от 22.11.2004). - 02:15:071801:49 площадью 13 кв. м; - 02:15:071801:45 площадью 24 кв. м; - 02:15:071801:7 площадью 13 кв. м; - 02:15:071801:50 площадью 4 кв. м; - 02:15:071801:41 площадью 406 кв. м. 

В состав единого землепользования с кадастровым номером 02:15:000000:121 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами (кадастровый план земельного участка от 24.11.2004): - 02:15:011202:404 площадью 13 543 кв. м; - 02:15:011202:405 площадью 2 371 кв. м; - 02:15:011202:406 площадью 17 126 кв. м; - 02:15:011202:407 площадью 9 103 кв. м; - 02:15:011202:408 площадью 3 980 кв. м; - 02:15:011202:409 площадью 2 942 кв. м; - 02:15:011202:410 площадью 13 948 кв. м. 

В состав единого землепользования с кадастровым номером 02:15:000000:122 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами (кадастровый план земельного участка от 22.11.2004): - 02:15:101101:32 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:43 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:34 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:36 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:44 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:33 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:24 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:41 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:27 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:39 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:42 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:46 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:35 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:49 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:58 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:50 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:52 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:53 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:54 площадью 2 495 кв. м; - 02:15:101101:59 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:22 площадью 10 кв. м.; - 02:15:101101:23 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:25 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:26 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:28 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:29 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:30 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:31 площадью 10 кв. м; - 02:15:101101:37 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:38 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:40 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:45 площадью 33 кв. м; - 02:15:101101:47 площадью 4 кв. м; - 02:15:101101:48 площадью 5 068 кв. м. 

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» произведена регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 02:15:040101:165 и единые землепользования с кадастровыми номерами: 02:52:000000:86, 02:52:000000:121, 02:52:000000:122, 02:52:000000:123, 02:46:000000:191, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия 04 АА № 198970 от 03.08.2005, серия 02АА № 097727 от 10.12.2003, серия 04 АА № 198966 от 03.08.2005, серия 04 АА № 198967 от 03.08.2005, серия 04 АА № 198968 от 03.08.2005, серия 04 АА № 198932 от 28.07.2005. 

Для эксплуатации наземных объектов магистральных газопроводов, Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Башкортостан издано распоряжения от 21.03.2005 № 44, а Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан изданы распоряжения от 29.05.2005 № 496, от 02.06.2006 № 86 (на сегодняшний день - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан) о предоставлении в аренду земельных участков федеральной формы собственности ООО «Газпром трансгаз Уфа» и заключены договоры аренды земельного участка, находящего в федеральной собственности от 01.01.2005 № 000303 (02:52:000000:86), от 29.12.2005 № 000525 (02:46:000000:191), от 02.06.2006 № 000587 (02:15:040101:165, 02:15:000000:121, 02:15:000000:122, 02:15:000000:123), сроком на 49 лет, зарегистрированные Главным управлением Федеральной регистрационной службы Республики Башкортостан. 

При проведении внутреннего земельного контроля в ООО «Газпром трансгаз Уфа», с помощью Публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет (www.pkk.rosreestr.ru), выявлено отсутствие данных о местоположении границ (координат) спорных участков в ЕГРН.

Заявитель указывает, что отсутствие данных о местоположении границ (координат) спорных участков в ЕГРН является технической ошибкой, а так же заявляет, что ранее данные о местоположении границ (координат) имелись в ЕГРН, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в 2003-2005 годах обществом «Газпром трансгаз Уфа» предоставлены все необходимые документы, что подтверждается постановкой земельных участков на кадастровый учет и выданными филиалами ФГУ «Земельно кадастровая палата» по Республике Башкортостан кадастровые планами земельных участков.

Заявитель письмом от 18.04.2022 № 20/1909 обратился в Управление Росреестра с просьбой восстановить в ЕГРН исходные сведения о местоположении границ (координат) спорных участков. 

Письмом от 12.05.2022 № 22-ОГ-07683/220 Управление Росреестра по РБ отказало во внесении сведений о местоположении границ земельных участков в ЕГРН по следующим причинам: 

1) координаты поворотных точек границ земельных участков были определены ранее в государственной системе координат 1963 года. В настоящее время ведение ЕГРН осуществляется в местной системе координат МСК-02. Полномочия по переводу координат из одной системы координат в другую к Управления и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан отсутствуют; 

2) в Управлении и Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан отсутствуют документы о межевании, подготовленные согласно действующему законодательству на тот момент в установленной форме, в виде Описаний земельных участков; 

3) восстановление координат с учетом перерасчета в МСК-02 может привести к нарушению прав третьих лиц по причине наложения или пересечения восстанавливаемых границ с внесенными границами смежных землепользований, а также границами лесничеств;

4) возможной недостаточной точностью определения координат. ООО «Газпром трансгаз Уфа» не согласилось с отказом Управления Росреестра во внесении сведений о местоположении границ земельных участков в ЕГРН, поскольку постановка спорных земельных участков на кадастровый учет производилась в период с 2003 по 2005 годы. 

По мнению заявителя, Управление Россреестра указывая, что координаты поворотных точек границ земельных участков были определены ранее в государственной системе координат 1963 года, подтверждает, что все необходимые данные были представлены при постановке земельных участков на кадастровый учет. 

Также, учитывая, что в 2003-2005 годах при постановке земельных участков на кадастровый учет ООО «Газпром трансгаз Уфа» не было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельных участков, следовательно, заявителем были предоставлены все необходимые документы, в связи с чем ссылка Управления Россреестра на отсутствие описания земельных участков несостоятельна. 

Заявитель указывает, что другие основания отказа во внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков носят предположительный характер и не могут быть положены в основу отказа. 

Таким образом, решение Управления Росреестра от 12.05.2022 № 22-ОГ07863/220 принято с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации 10 А07-24065/2022 недвижимости», а именно Управление не выполнило обязанность по проверке информации, содержащейся в заявлении об исправлении технических ошибок и тем самым нарушило права ООО «Газпром трансгаз Уфа», как арендатора земельных участков.

Права и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Уфа» нарушаются оспариваемым отказом, поскольку отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков создает правовую неопределенность для других правообладателей земельных участков, границы которых в отсутствие общедоступных сведений в ЕГРН о границе существующего земельного участка могут пересекать фактически существующие границы участка (отсутствующие в настоящее время в ЕГРН), что приведет к земельным спорам между правообладателями земельных участков. 

Кроме того, невнесение в ЕГРН уникальных характеристик земельных участков, сведения о которых подлежали внесению Управлением Россреестра, и требование вновь проводить межевание земельного участка нарушают права общества в сфере экономической деятельности. Изложенное послужило основанием для обращения общества «Газпром трансгаз Уфа» в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Заявитель отмечает, что в материалы дела обществом «Газпром трансгаз Уфа» представлены землеустроительные дела, оформленные в строгом соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, подтверждающие, что в отношении земельных участков проведено межевание, в том числе определены границы земельных участков. 

По мнению заявителя, землеустроительные дела подтверждают проведение межевания земельных участков, при этом все необходимые сведения для оформления описания земельных участков, включая координаты земельных участков, имеются в предоставленных в материалы дела землеустроительных делах. 

Заявитель отмечает, что управление, не оспаривая факта предоставления землеустроительных дел с координатами земельных участков, указывает только на непредоставление для постановки на кадастровый учет описания земельных участков, при этом не предоставляя доказательств в подтверждение того, что описание земельных участков не оформлялось. 

Заявитель поясняет, что непредоставление для постановки на кадастровый учет такого обязательного документа как описание земельного участка могло повлечь только отказ в постановке спорных земельных участков на кадастровый учет, таким образом, постановка спорных земельных участков на кадастровый учет свидетельствует о том, что заявителем были представлены все необходимые документы. 

Более того, заявитель настаивает на том, что, поскольку управлением осуществлена регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки, предоставленные для государственной регистрации документы соответствовали всем требованиям действующего законодательства. 

Земельные участки формировались для государственной регистрации права собственности Российской Федерации и предоставления их в аренду, что возможно только при установлении границ земельных участков и постановке их на кадастровый учет. 

В предоставленных кадастровых планах земельных участков присутствуют разделы В.2 «План (чертеж, схема) границ земельного участка», на которых указаны номера поворотных точек, в связи с чем координаты поворотных точек были внесены в Государственный реестр земель кадастрового района.

По мнению заявителя, без предоставления описаний земельных участков с их ориентирами проведение государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков невозможно. В изготовленных управлением кадастровых планах земельных участков, приобщенных к делу, обозначены поворотные точки границ земельных участков, что подтверждает предоставление заявителем их ориентиров на местности (координат). 

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при повторном рассмотрении дела оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, не установил оснований для удовлетворения требований на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявитель, обращаясь с настоящими требованиями указывает на то, что ООО «Газпром трансгаз Уфа» выявлена техническая ошибка в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним, выразившаяся в отсутствии границ земельных участков федеральной формы собственности, предоставленных в аренду ООО «Газпром трансгаз Уфа», в связи с чем общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Росреестра по РБ в исправлении технической ошибки в сведениях путем восстановления исходных сведений о местоположении границ (координат) спорных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. 

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. 

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Федеральным законом. 

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. 

С 01.01.2017 правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. 

Из содержания указанной статьи следует, что ошибкой в кадастре (реестре) является несоответствие информации об объекте недвижимости, содержащейся в кадастре, фактическим характеристикам этого объекта, допущенное при внесении соответствующих сведений в реестр.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. 

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. 

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке. 

В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации  порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В силу положений пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости как об уникальной характеристике земельного участка вносятся сведения об описании местоположения его границ в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно статье 38 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ: 

межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1);

местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов; требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7).

При этом, исходя из положений части 3 статьи 25 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Таким образом, с 01.03.2008 (то есть со дня вступления в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана; при этом до вступления в силу Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, действовал переходный период, в который документом, необходимым для кадастрового учета земельного участка, в том числе для установления описания местоположения его границ, являлось также описание земельных участков, подготавливаемое в соответствии с требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327. 

Также до вступления в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ сведения о земельных участках вносились в государственный земельный кадастр (в настоящее время - государственный кадастр недвижимости) в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001 (далее - Указания).

В соответствии с Указаниями осуществлялась инвентаризация имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовал до вступления в силу Закона о кадастре) для отражения сведений о ранее учтенных земельных участках в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (далее - инвентаризационная опись).

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что основанием для внесения данных о местоположении границ (координат) спорных участков в ЕГРН в момент постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (2003-2005гг.) являлось описание земельных участков – это документ, который оформлялся на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках; при оформлении описаний земельных участков использовалась градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (пункт 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных названным приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327).

Как указывал заявитель, в материалы дела обществом «Газпром трансгаз Уфа» представлены землеустроительные дела, оформленные в строгом соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, подтверждающие, что в отношении спорных земельных участков проведено межевание, в том числе определены границы земельных участков. 

Заявитель отмечал, что землеустроительные дела подтверждают проведение межевания земельных участков, все необходимые сведения для оформления описания земельных участков, включая координаты земельных участков, имеются в предоставленных в материалы дела землеустроительных делах. 

По запросу суда филиалом  ППК Роскадастр по РБ, представлены материалы реестровых и кадастровых дел на спорные участки, согласно которых:

- сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами 02:15:000000:121, 02:15:000000:122, 02:15:000000:123 и 02:15:040101:165 (адрес: Республика Башкортостан, Благовещенский район) внесены в ЕГРН 04.05.2007 на основании постановления администрации Благовещенского района и города Благовещенск от 23.11.2005 №1162 по результатам материалов инвентаризации земельных участков, без указания сведений о местоположении границ земельного участка. 

- сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 02:52:000000:86 (адрес: Республика Башкортостан, Чишминский район) внесены 12.04.2004 на основании постановления главы администрации Чишминского района №814-п от 16.10.2003 по результатам материалов инвентаризации земельных участков, сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют. 

В состав земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:86 входит обособленный земельный участок с кадастровым номером 02:52:031201:9, ранее входил обособленный земельный участок с кадастровым номером 02:52:031101:167, из которого в заявительном порядке был образован 02:52:000000:8815.

- сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 02:46:000000:191 (адрес: Республика Башкортостан, Туймазинский район) внесены 28.02.2005 на основании постановления Главы администрации администрация г. Туймазы и Туймазинского района №177 от 02.02.2005 по результатам материалов инвентаризации земельных участков. 

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Сведения в отношении обособленных земельных участков не представлены с пометкой о том, что сведения из ЕНРН выдаются только на единое землепользование, так как обособленные участки самостоятельными не являются. 

В настоящий момент площадь у единого землепользования с кадастровым номером 02:46:000000:191 уточнена и составляет 3490 кв. м, в него входят три обособленных участка с кадастровыми номерами 02:46:090407:42, 02:46:090506:10, 02:46:090506:11, местоположение границ данного спорного объекта установлено. При этом суд отмечает, что в материалах реестрового дела имеются сведения на 2014 год о том, что в отношении спорного объекта недвижимости отсутствует перечень координат характерных точек.

Изучив представленные филиалом ППК Роскадастр по РБ документы, судом не установлено наличие в них описаний границ земельных участков, заявителем указанные документы в отношении спорных земельных участков в материалы дела не представлены.

Согласно письма Росреестра от 26.02.2016 N 14-01329/16 сведения о координатах характерных точек границ ранее учтенных земельных участков могут отсутствовать в государственном кадастре недвижимости в случае, если ранее в орган кадастрового учета не были представлены документы, на основании которых в государственный земельный кадастр в соответствии с ранее действовавшим законодательством были внесены сведения о таких земельных участках, независимо от подготовки материалов межевания, иной землеустроительной документации.

Следовательно, является несостоятельной ссылка заявителя на то, что в силу статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» непредставление необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков влекло приостановление или отказ в проведении государственного кадастрового учета, а поскольку спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, следовательно, заявителем были представлены все необходимые документы. 

Заявителем не приведено нормативного обоснования доводов о том, что отсутствие координат может, является основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета.

Ссылка ООО «Газпром трансгаз Уфа» на то, что в отношении земельных участков имеются кадастровые планы, которые содержат графическую информацию о них, следовательно, указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с координатами  является необоснованной, поскольку чертежи, схемы границ земельных участков кадастровых планов земельных участков (выписок из государственного земельного кадастра) изготавливались автоматизированным способом, в том числе с использованием копировальномножительной техники, что не противоречило Правилам оформления кадастрового плана земельного участка. ГЗК-1-Т.О-04-01-01, утвержденным Росземкадастром 10.04.2001. Графическая информация в выписках была отражена путем копирования с документов, представленных заявителем на бумажном носителе. При этом суд отмечает, что кадастровые планы так же не содержат данные о местоположении границ (координат) спорных участков.

Принимая во внимание, что ООО «Газпром трансгаз Уфа» при обращении за постановкой на государственный кадастровый учет не представило описание земельных участков, следовательно, координаты земельных участков не могли быть внесены в Государственный земельный кадастр. 

Вместе с тем заявитель заявляет о восстановлении сведений о местоположении границ (координат) спорных земельных участков, при этом решение об аннулировании сведений материалы реестровых дел не содержат, заявителем так же не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств того, что сведения о границах участков были внесены и в последствии аннулированы регистрирующим органом при осуществлении регистрационных действий, что действительно могло бы указывать на нарушение прав заявителя, не представлено.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан документально доводы о том, что границы земельных участков были установлены в соответствии с требованиями закона, не подтвердило, описания границ земельных участков так же не представлены.

Согласно, описи из материалов реестровых дел, при подаче заявления на государственную регистрацию права собственности РФ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан представило заявление, доверенность, кадастровый план, постановление, расписку. Таким образом, государственная регистрация прав на спорные земельные участки была осуществлена при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о границах (координатах).

Вместе с тем, в процедуре рассмотрения данного дела суд неоднократно предлагал заявителю представить в адрес заинтересованного лица все документы, содержащие описание земельных участков, а заинтересованному лицу – рассмотреть вопрос о возможности внести сведения в Государственный кадастр недвижимости; сторонам предлагалось принять все возможные меры в целях урегулирования спора. 

В результате документы, заявленные в качестве основания для проведения кадастрового учета в 2003-2005 г. (кадастровые планы, план границ земельного участка), были переданы органу кадастрового учета. Заинтересованное лицо, рассмотрев указанные документы, не нашло возможности внесения сведений о спорных земельных участках по той причине, что представленные в 2003 г. заявителем документы содержат сведения о координатах характерных точек в иной, не применяемой для ведения ГКН в настоящее время системе координат. 

При этом суд отмечает, что положения ранее действующего законодательства и вступившего в законную силу с 01.01.2017 Федерального закона № 218-ФЗ, не возлагают на Управление Росреестра по РБ обязанность самостоятельно изготавливать описания земельных, межевых планов земельных участков на основании землеустроительных дел, планов границ и определять границы с указанием характерных точек.

Приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан от 24.11.2008 № 384од о введении на территории Республики Башкортостан с 01.01.2009 местной системы координат МСК-02 отделу землеустройства и мониторинга земель поручено осуществлять сбор информации о реализации перехода в МСК-02 и подготовить график перехода в МСК-02. 

При этом приказом установлено, что работы по межеванию земельных участков, ведение государственного кадастра недвижимости и государственного мониторинга земель на территории Республики Башкортостан осуществляются в местной системе координат МСК-02. 

Кроме того, приказами управления о введении местной системы координат МСК-02 на территории разных районов Республики Башкортостан филиалам ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Башкортостан» приказано обеспечить перевод кадастровых районов Республики Башкортостан в местную систему координат МСК-02 в автоматизированной информационной системе Государственный кадастр недвижимости в установленные сроки. 

Таким образом, перевод сведений государственного кадастра недвижимости в Республике Башкортостан в местную систему координат МСК-02 производится в централизованном порядке.

Однако, данная обязанность не может быть возложена на Управление Росреестра по РБ в отношении спорных земельных участков, поскольку сведения о координатах не внесены в Государственный кадастр недвижимости при проведении их кадастрового учета в 2003-2005гг.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для признания незаконными действий Управления Росреестра по РБ по отказу в восстановлении в ЕГРН исходных сведений о местоположении границ (координат) спорных участков не имеется, поскольку Управлением Росреестра по РБ исходные сведения в ЕГРН о местоположении границ (координат) спорных участков не вносились, а технической ошибкой является допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

С учетом ранее изложенного, невнесение Управлением Росреестра соответствующих исходных сведений о местоположении границ (координат) спорных участков так же произведены без нарушения правовых норм, действующих на момент осуществления государственного кадастрового учета спорных земельных участков.

Довод заинтересованного лица о пропуске установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение с настоящим заявлением не принят судом во внимание, поскольку предметом оспаривания в установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке является не бездействие по постановке на учет земельных участков без границ, а отказ в их восстановлении, полученный заявителем 13.05.2022 г., заявление направлено  в суд 29.07.2022.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 13575 от 24.06.2022г.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата госпошлины из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                                И.С. Ахунова