Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-44344/20-92-325

г. Москва

06 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня  2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля  2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по г. Москве (Территориальный отдел Управления  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по г. Москве в Северо-Восточном АО г. Москвы) 

ответчик: ИП ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43  КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2020г.  №14.43.2-ИП

при участии в судебном заседании:

от  заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;  

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы (далее – Управление, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО2  (далее – предприниматель, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.02.2020г.  №14.43.2-ИП.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил, против заявления не возражал. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, «30» декабря 2019г. в период времени с 16 час. 10 мин. до 17 час. 00 мин. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном АО города Москвы (далее - Территориальный отдел) на 1 этаже торгового центра «Наш» в торговом павильоне «Табачные изделия», принадлежащем Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2), расположенном по адресу: 

<

...>, при проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО2 по Распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 30.12.2019г. № 02-30-00488, установлена реализация некурительной никотинсодержащей продукции.

На упаковке вышеуказанной продукции отсутствует маркировка с информацией о подтверждении безопасности и качества данной продукции путем ее декларирования на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), что является нарушением: п. 2 ст. 5. ст. 39 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции».

30.12.2019г. составлены протокол осмотра и протокол ареста товаров и иных вещей в присутствии двух понятых. Продукция арестована и находится на ответственном хранении у ИП ФИО2

Административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, установлена ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ввиду выявления вышеуказанного факта в отношении ИП ФИО2  составлен протокол от 18.02.2020г. об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в присутствии представителя по доверенности.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2    к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст. 39 TP ТС 021/2011: пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

«21» января 2020г. торговом павильоне «Табачные изделия» ИП ФИО2 по адресу: 

<

...>, в соответствии с Поручением № 30-00029 от 21.01.2020г., специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», произведен отбор проб образцов продукции:

- Образец № 1 - жевательная смесь премиум качества CUBA SILVER...MADE IN RUSSIA...(жевательная смесь без содержания табака «Сubа». Масса: 15 гр./20шт. (порционные пакетики). Крепость: 30 мг. Дата производства 02.02.2019г. Срок годности: 12 месяцев при t° max +8°С. Изготовлена в соответствии с ТУ 12.0019-001-31586399-2018. Знак декларирования РСТ. Описание предупреждений об опасности; мер предосторожности; противопоказаний; состава; способа применения. Изготовитель: ООО Юнисойл, 123112, 

<

...>) (далее - жевательная смесь без содержания табака «Cuba»);

- Образец № 2 - жевательная смесь без содержания табака «ARQA».. JUICE.. .PEACH MANGO...MADE IN RUSSIA...20GR... (масса: 20 гр./20шт. (порционные пакетики). Крепость: 70 мг. Дата производства 01.12.2019 г. Употреблять до: 01.11.2020. Срок хранения: 12 месяцев при t° max +8°С. Изготовлена в соответствии с ТУ 10.89.19-001-0132727962-2019. Знак декларирования РСТ. Описание предупреждений об опасности; мер предосторожности; противопоказаний; состава; способа применения. Изготовитель: ИП ФИО3, Россия, г. Смоленск, 

<

...>) (далее - жевательная смесь без содержания табака «ARQA»);

- Образец № 3 - смесь сухих трав без добавления табака, содержащая никотин, пакетированная «KUST» NORM... SLIM WHITE PORTION...ICE MINT NORM (масса нетто: 13 гр. Порционные пакетики 17 шт. Крепость 22 мг. Дата производства: 15.09.2019 г. Употреблять до: 15.09.2020. Срок годности: 12 месяцев с даты изготовления. Хранить при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха в помещении не выше 75%. Изготовлена в соответствии с ТУ 10.89.19-004-191220020-2019. Описание предупреждений об опасности; мер предосторожности; противопоказаний; состава; способа применения. Изготовитель: ООО «ВИЛАРОСС», 195426, Россия, 

<

...>, лит. А, помещение 11) (далее - смесь сухих трав без добавления табака, содержащая никотин, пакетированная «KUST»).

При рассмотрении Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» № 30-00029 от 29.01.2020г., а также Протоколов лабораторных исследований/испытаний от 28.01.2020г. №№: 77.1128, 77.1129, 77.1131, установлено, что маркировка некурительных никотинсодержащих продуктов для орального потребления без содержания табака:

- Образец № 1 - жевательная смесь без содержания табака «Сubа» не соответствует требованиям раздела 3 п. 3.5. пп. 3.5.5 ГОСТ Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. № 401-ст) (ред. от 29.11.2012) - отсутствует необходимая информация об ароматизаторах.

- Образец № 2 - жевательная смесь без содержания табака «ARQA»: 

не соответствует требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: отсутствуют достоверные сведения о регистрации декларации соответствия в реестре Федеральной службы аккредитации;

не соответствует требованиям раздела 3 п. 3.5. пп. 3.5.5 ГОСТ Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информации для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. № 401-ст) (ред. от 29.11.2012), а именно: отсутствует необходимая информация об ароматизаторах.

- Образец № 3 - смесь сухих трав без добавления табака, содержащая никотин, пакетированная «KUST» не соответствует требованиям раздела 3 п. 3.5. пп. 3.5.5 ГОСТ Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. № 401-ст) (ред. от 29.11.2012) - отсутствует необходимая информация об ароматизаторах.

Одновременно, по результатам исследования некурительных никотинсодержащих продуктов для орального потребления без содержания табака установлено: Образец № 1 (жевательная смесь без содержания табака «Сubа»), Образец № 2 (жевательная смесь без содержания табака «ARQA»), Образец № 3 (смесь сухих трав без добавления табака, содержащая никотин, пакетированная «KUST») представляют угрозу жизни и здоровью человека:

- в пробах установлено присутствие никотина в концентрации, превышающей предельно допустимое содержание от 7,9 до 56,8 раз;

- в составе Образца № 2 обнаружен свинец - вещество, относящееся к чрезвычайно опасным соединениям 1-го класса опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76, оцениваемого МАИР (Международное Агентство по Изучению Рака) как вероятный канцероген для человека (группа 2А), обладающего способностью накапливаться в организме;

- при введении в желудок и аппликациях на слизистую оболочку рта образцы вызывают симптомы, характерные для веществ, обладающих действием на ЦНС (снижение двигательной активности, тремор, судороги), вызывает гибель лабораторных животных в экспериментальных группах.

В соответствии с письмом Руководителя Роспотребнадзора ФИО4 «Об усилении контроля (надзора) за никотинсодержащей продукцией» № 02/17909-2019-27 от 20.12.2019г. продукция, установленная в реализации в ходе мониторингового обследования, относится к пищевой продукции и должна выпускаться в обращение на рынке только при ее соответствии требованиям TP ТС 021/2011, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается.

Реализация пищевой продукции, безопасность которой не подтверждена в установленном порядке, а также с учетом того, что реализуется она в местах массового скопления людей, молодёжи, в т.ч. несовершеннолетних, по факту нарушения продавцом обязательных требований к продукции, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, возникновения острых отравлений.

Согласно ст. 15 ФЗ Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ:

1.Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

2.Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3.При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

5.Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

6.Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.1 ст. 7 «Общие требования безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусматривает, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ч.1, 11, 12 ст 10. «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч. 11 ст 10. «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч. 12 ст 10. «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии со ст. 23 TP ТС 021/2011, декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция.

Согласно ст.39 TP ТС 021/2011 Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч.1 ст. 46 «переходные положения» ФЗ № 184 от 27.12.2002 г «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических сударственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Нормой ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Как установлено нормой п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Нормами п. 2, 5, 6 ст. 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2   имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10, при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств того, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в выявленном административным органом правонарушении, отсутствуют признаки малозначительности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 3 ст. 4.1).

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита законных экономических интересов общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность как реализация принудительных мер представляет собой средство самозащиты государства от вреда, причиненного нарушением действующих в государстве правил. С помощью мер административной ответственности достигаются цели наказания правонарушителя, предупреждения самих правонарушений, а также восстановления нарушенной социальной справедливости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, а также, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, суд счел возможным назначить наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в размере 30.000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения – изъятой продукции в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 30.12.2019 г. б\н.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.43, 24.5, 28.2, 29.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 02.10.2013) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.02.2020г.  №14.43.2-ИП в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. (Тридцать тысяч рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения, изьятых согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 30.12.2019 г. №б\н. 

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 771701001; р/счет 

<

***>; ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО Г. МОСКВА 35; БИК 044525000; КБК 141 1 16 01141 01 9000 140; ОКТМО 45349000; статус налогоплательщика 08.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                             Уточкин И.Н.