﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-7697/2021

Дело № А72-10467/2020

г. Казань

09 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителя:

истца – Хорьковой Ю.А., доверенность от 11.01.2021,

в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Лето» 

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021

по делу № А72-10467/2020

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Лето» о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Лето» (далее – Компания, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) за период с 01.03.2019 по 31.03.2020 в сумме 1 583 831,89 руб., неустойки (пени) за период с 23.04.2019 по 13.05.2020 в сумме 133 451,41 руб., а также неустойки за период с 14.05.2020 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от суммы долга за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021, исковые требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя жалобы, он не должен нести расходы за услуги, которые фактически не оказывались. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, в соответствии с нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Обществу на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 № 2 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 – Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области). 

На основании части 6 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и Обществом заключено соглашение от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора (до 13.05.2028) обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од, и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Текст типового договора, а также предложение потребителям о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО были размещены Обществом в газете «Ульяновск сегодня» от 14.12.2018 № 123 (1850), а также на сайте в сети Интернет по адресу: htpp://ekostandart.ru.

В зоне деятельности Общества осуществляется деятельность Компании (розничная сеть магазинов «Победа»), которая на праве аренды пользуется объектами, расположенными в г. Ульяновске по адресам: прт Генерала Тюленева, д. 3; ул. Заречная, д. 17; пр-т Созидателей, д. 14 и 116; ул. Наганова, д. 10А; пр-т Ленинского Комсомола, д. 7, а также по адресу: Ульяновская область, р.п. Чердаклы, ул. Северная, 2А. 

В отношении пяти объектов (г. Ульяновск, ул. Заречная, 17; ул. Наганова, д. 10А; пр-т Созидателей, д. 14 и 116; Ульяновская область, р.п. Чердаклы, ул. Северная, 2А) в адрес истца от ответчика 26.12.2018 поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Истец направил ответчику оферту договора от 01.01.2019 № ЮЛ/ИП 44/1 с расчетами исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного на территории Ульяновской области. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2019 по делу № А72-12725/2019 (вступило в законную силу 23.03.2020) по спору между теми же сторонами и о том же предмете (в отношении оплаты услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 28.02.2019) было установлено, что условия вышеуказанного договора сторонами согласованы не были, в связи с чем договор считается незаключенным. 

В отношении объекта, расположенного по адресу: г. Ульяновск, прт Генерала Тюленева, д. 3, истец 30.01.2020 направил в адрес ответчика оферту договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 30.01.2020 № 07/2020 с расчетами исходя из норматива образования отходов для предприятий торговли, утвержденных приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 № 06-77. 

От ответчика 02.03.2020 поступил протокол разногласий к указанному договору, в ответ на который истец направил протокол согласования разногласий. Однако разногласия сторон в отношении указанного договора окончательно согласованы не были. 

Таким образом, отношения сторон по вывозу истцом твердых коммунальных отходов от магазинов ответчика в настоящее время регулируются типовым договором, опубликованным в средстве массовой информации. 

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что он оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в период с 01.03.2019 по 31.03.2020 (по договору от 01.01.2019 № ЮЛ/ИП 44/1) и в период с 13.05.2019 по 31.03.2020 (по договору от 30.01.2020 № 07/2020) и направлял в адрес ответчика акты об оказании услуг за спорные периоды на сумму 1 893 160,06 руб. по договору от 01.01.2019 № ЮЛ/ИП 44/1 и на сумму 308 631,16 руб. по договору от 30.01.2020 № 07/2020, однако ответчик оказанные ему услуги не оплатил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 1 583 831,89 руб., которая не погашена несмотря на направленную в адрес ответчика претензию от 13.05.2020 № 2514.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО в объемах, указанных в исковом заявлении, подтверждается представленными истцом в материалы дела актами оказанных услуг за спорный период, счетами-фактурами, счетами на оплату, журналами учета приема отходов, путевыми листами грузовых автомобилей, маршрутными листами автотранспорта, сведениями об адресном нахождении контейнерных площадок ТКО. 

Как правильно отметили суды, отсутствие двусторонних актов не свидетельствует о неоказании истцом спорных услуг. При этом ответчик не оспаривал наличие контейнерных площадок сбора ТКО у его объектов (магазинов), а также факт пользования ими. Доказательств вывоза ТКО иным лицом ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по вывозу ТКО, наличие и размер задолженности последнего в сумме 1 583 831,89 руб. подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательств оплаты указанной задолженности не представлено, проверив представленные истцом расчеты долга и неустойки и признав их верными, суды правомерно удовлетворили заявленные истцом требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 по делу № А72-10467/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				      Э.Т. Сибгатуллин

Судьи								      И.В. Арукаева

									      Н.А. Тюрина