ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ 

АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  

 www.21aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-4942/2024

17 октября 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2024 года Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2024 года 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,  

судей Кузняковой С.Ю.,   Яковлева А.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каримовым А.А.,  при участии в судебном заседании представителей:  

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю – ФИО1 по доверенности от  09.01.2024 № 8;  

от Государственного бюджетного учреждения культуры города  Севастополя «Севастопольский академический русский драматический  театр имени Анатолия Васильевича Луначарского» – ФИО2 по  доверенности от 22.01.2024 № 49,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города  Севастополя от 20.08.2024 по делу № А84-4942/2024, по заявлению по  заявлению Государственного бюджетного учреждения культуры города  Севастополя «Севастопольский академический русский драматический  театр имени Анатолия Васильевича Луначарского» об оспаривании  решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Севастополю,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение культуры города  

 

Севастополя «Севастопольский академический русский драматический  театр имени Анатолия Васильевича Луначарского» (далее – Театр)  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о  признании незаконным и отмене решения Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской федерации по г. Севастополю (далее  – Фонд) от 03.06.2024 № 9202450000137 о привлечении к ответственности  за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты  (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний о доначислении взносов на страхование от несчастных  случаев, штрафа, пеней.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.08.2024  заявление удовлетворено, суд признал незаконным решение Фонда о  привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения от 03.06.2024 № 9202450000137.  

Не согласившись с указанным решением, Фонд обратился в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и  процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить,  принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.  

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в целях  освобождения от уплаты страховых взносов на основании пункта 5 статьи  20.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» должно быть соблюдено условие о  заключении договора на оказание медицинских услуг на срок не менее  года с медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление  медицинской деятельности. В данном случае указанное условие  Учреждением не соблюдено.  

В представленном отзыве Учреждение изложило свои возражения по  доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции  законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый  судебный акт отмене либо изменению не подлежит.  

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции,  Отделение провело выездную проверку, в ходе которой установлено  занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и  социального страхования Российской Федерации.  

По результатам проверки Фонд принял решение №  

92002450000137 от 03.06.2024, которым привлек Театр к ответственности  

в виде штрафа в сумме 113,69 руб.; страхователю доначислены  

 

страховые взносы в сумме 568,44 руб. и начислены пени в сумме 36,81  

руб. 

Полагая, что решение от 03.06.2024 № 92002450000137 является  

незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы,  

Учреждение обратилось с соответствующим заявлением в суд. 

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом  обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые  страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и  гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику  страховые взносы.  

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что база для  начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных  вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125- ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за  исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами,  указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.  

Не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы  платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских  услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с  медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на  осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с  законодательством Российской Федерации (пункт 5 часть 1 статьи 20.2  Закона № 125-ФЗ).  

Суд установил, что во исполнение требований Трудового кодекса  Российской Федерации в отношении более 80 сотрудников, рабочие места  которых по результатам специальной оценки труда относятся к вредным и  (или) опасным условиями труда, Учреждение заключило договоры на  оказание услуг по проведению предварительных (периодических)  медицинских осмотров с ООО «Регион-Стандарт» № 2021-5 от 18.02.2021  (срок действия договора с 18.02.2021 до 31.12.2021) и с ООО «Т.Ц.М.-1» №  2022-7 от 26.01.2022 (срок действия договора с 26.01.2022 до 31.12.2022).  

На основании акта выполненных работ № 588 от 16.12.2021 Театр  оплатил ООО «Регион-Стандарт» денежные средства в сумме 107 220 руб.  (платежное поручение № 133653 от 17.12.2021), акта выполненных работ   № 225 от 05.12.2022 в сумме 177 000 руб. (платежное поручение от  06.12.2022 № 668739).  

По мнению Фонда, при формировании базы для начисления  страховых взносов страхователь не учел расходы на оплату прохождения  работниками медицинского осмотра по указанным договорам, что,  привело к занижению базы для начисления страховых взносов за  проверяемый период на 284 220 руб.  

 

Указанный вывод Фонда признан судом первой инстанции  ошибочным.  

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской  Федерации (далее – Трудовой кодекс) работодатель обязан обеспечить в  случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,  организацию проведения за счет собственных средств обязательных  предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение  трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных  медицинских осмотров, обязательных психиатрических  освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров  работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека  наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с  сохранением за работниками места работы (должности) и среднего  заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров,  обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.  

Как следует из части 1 статьи 220 ТК РФ, работники, занятые на  работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на  подземных работах), а также на работах, связанных с движением  транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на  работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные)  медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для  выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных  заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные  работники проходят внеочередные медицинские осмотры (часть 1 статьи  220 ТК РФ).  

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при  выполнении которых проводятся обязательные предварительные и  периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров  определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 220 ТК РФ).  

Предусмотренные статьей 220 ТК РФ медицинские осмотры и  психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств  работодателя (абзац девятый статьи 220 ТК РФ). Аналогичные нормы  предусмотрены абз. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.  

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н утвержден  Порядок проведения обязательных предварительных и периодических  медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 3 ст. 213 ТК РФ (в  действующей редакции ч. 4 ст. 220 ТК РФ), и перечень медицинских  противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными  производственными факторами, а также работам, при выполнении которых  проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские  

 

осмотры (далее – Порядок от 28.01.2021 года № 29Н).  

Согласно подпунктам 10, 21 приложения № 1 к Порядку от  28.01.2021 года № 29Н в списке лиц (работников), подлежащих  предварительным (периодическим) осмотрам, указываются наименования  вредных производственных факторов, работ в соответствии с  Приложением к порядку проведения медосмотров, а также вредных  производственных факторов, установленных в результате специальной  оценки условий труда.  

Из содержания вышеуказанных норм права в их системной  взаимосвязи следует обязанность работодателя за счет собственных  средств организовывать проведение обязательных предварительных и  периодических медосмотров и обязанность работников, состоящих в  трудовых отношениях с работодателем, проходить такие медицинские  осмотры, которые проводятся для выявления заболеваний и состояний,  относящихся к медицинским противопоказаниям для продолжения работ,  и имеют целью, в том числе, охрану здоровья людей, обращающихся за  необходимой медицинской помощью в перечисленные учреждения.  

Кроме того, обязанность по проведению за счет средств  работодателя медицинских осмотров при приеме на работу и  периодических (в течение трудовой деятельности) и других обязательных  медицинских осмотров работников установлена коллективным договором  Театра на период 2021-2024 года и включена в раздел условия и охраны  труда и является гарантией работодателя обеспечения работникам  безопасных условий труда.  

В статье 129 ГК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда  работника) это вознаграждение за груд в зависимости от квалификации  работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой  работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки  компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,  отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях  и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные  выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты  (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные  поощрительные выплаты).  

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами  признаются выплаты, являющиеся оплатой труда (вознаграждением за  труд), то есть выплаты, которые связаны с выполнением работником  трудовой функции и зависят от результатов его труда.  

На основании вышеизложенного суд правомерно пришел к выводу о  том, что в данном случае затраты работодателя на проведение  обязательных периодических медицинских осмотров работников и  предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу в  соответствии с положениями статьи 214 Трудового кодекса являются  производственными расходами организации, необходимыми для  

 

осуществления ее деятельности, суммы таких расходов не являются  объектом обложения страховыми взносами независимо от срока договора.  

Апелляционная коллегия соглашается с данным выводом суда  первой инстанции.  

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 № 55 «Обзор  практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации»,  законодательством не установлено, что объектом для исчисления  страховых взносов являются любые доходы.  

Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты,  начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение  служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).  

Таким образом, статья 20.2 Закона № 125-ФЗ, предусматривающая  перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами,  устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат  обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 20.1 Закона.  

Судом установлено, что осуществлявшиеся спорные выплаты не  зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества,  конкретных условий выполнения самой работы, следовательно, они не  являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут  быть включены в объект обложения страховыми взносами.  

Обстоятельства настоящего спора безусловно свидетельствуют о  том, что спорные выплаты производились в рамках исполнения  обязанности работодателя по организации и осуществлению оплаты  медицинских осмотров, обязательных в силу закона.  

Равным образом, данная выплата не носит характера вознаграждения  в рамках трудовых отношений (оплатой за труд, доходом), не является  выплатой по трудовому или гражданско-правовому договорам, не является  поощрительной или стимулирующей выплатой, поэтому не является  объектом обложения страховыми взносами применительно к положениям  статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно  удовлетворил требования заявителя.  

В основе оспариваемого решения содержится лишь довод Фонда о  заключении договоров на оказание медицинских услуг сроком действия  менее одного года.  

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах (наличие в силу  законодательства обязанности организации и проведения за счет  собственных средств обязательных и периодических медицинских  осмотров) срок действия договора не имеет правового значения.  

Таким образом, Театр правомерно не начислил страховые взносы на  сумму собственных затрат на проведение обязательных периодических  медицинских осмотров своих работников, являющихся  

 

производственными расходами организации, необходимыми для  осуществления ее деятельности.  

Доводы Фонда не могут служить основаниями для отмены принятого  решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права,  не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по  существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных  обстоятельств по делу.  

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке  апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу,  что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.08.2024 по  делу № А84-4942/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Севастополю – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд  Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья Н.А. Ольшанская 

Судьи С.Ю. Кузнякова  

 А.С. Яковлев