Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-296108/22-125-1815

06 мая 2024г.

г. Москва

                                                                                                     

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчикам: 1. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛВИСЕ" (107005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>)

2. ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.05.2008

об изъятии объекта культурного наследия регионального значения

третье лицо: временный управляющий ООО «АЛВИСЕ» ФИО2

при участии:

от истца – ФИО3 по дов. от 28.12.2023г. (дип. от 08.06.2006г.)

от ответчиков – 1. ФИО4 протокол внеочередного общего собрания от 20.03.2020г., 2. ФИО1 паспорт 

от третьего лица – не явился, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент культурного наследия города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛВИСЕ" (далее – ответчик 1) об изъятии нежилого здания площадью 315 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:1036, являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Немецкий рынок, XIX - начало XX вв. - Жилой дом ФИО5 с лавками, 1874 г." по адресу: 

<

...>; нежилого помещения площадью 234,6 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:4447 и 143,9 кв.м с кадастровым номером 77-01:0003016:3811 расположенных в объекте культурного наследия регионального значения "Немецкий рынок, XIX - начало XX вв. - Торговые лавки, 1863 г." по адресу: 

<

...>; нежилого помещения площадью 580,1 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:3814, расположенного в объекте культурного наследия регионального значения "Немецкий рынок, XIX - начало XX вв. - Жилой дом ФИО6 с лавками, 1830-е гг., 1875 г., 1880-е гг., начало XX века" по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д. 25, стр. 7, для последующей продажи Правительством Москвы с публичных торгов в соответствии с требованиями статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик 2) об обязании провести работы посохранению объекта культурного наследия регионального значения "Немецкийрынок, XIX - начало XX вв. - Торговые лавки, 1863 г." по адресу: г. Москва,ул. Фридриха Энгельса, д. 25, стр. 3 в порядке, установленном статьей 45Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", аименно:

          в течение девяти месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений площадью 41,7 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:4446, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ИП ФИО1), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

Взыскании с ИП ФИО1 на случай неисполнения решения суда судебной неустойки в размере 30 000 руб., а в случае дальнейшего неисполнения решения суда  в размере 60 000 руб. в месяц до момента фактического исполнения судебного акта (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «АЛВИСЕ» ФИО2.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика (1) против удовлетворения заявленных требований возражал, по доводам отзыва на иск.

Представитель ответчика (2) против удовлетворения заявленных требований возражал, письменный отзыв на иск не представил.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Алвисе" является собственником  нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003016:1036, площадью 315 кв.м, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Немецкий рынок, XIX – начало XX вв. – Жилой дом ФИО5 с лавками, 1874г.» по адресу: 

<

...> (объект 1), нежилых помещений площадью 234,6 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:4447 и 143,9 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:3811, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Немецкий рынок, XIX – начало XX вв. – Торговые лавки, 1863 г.» по адресу: 

<

...> (объект 2); нежилых помещений площадью 580,1 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:3814, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Немецкий рынок, XIX – начало XX вв. – Жилой дом ФИО6 с лавками, 1830-е гг., 1875 г., 1880-е гг., начало XX века»  по адресу: 

<

...>  (объект 3), что подтверждается выписками из ЕГРН от 06.12.2022г.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 41,7 кв.м с кадастровым номером 77:01:0003016:4446, расположенное в здании по адресу 

<

...> (запись о государственной регистрации права №77:01:0003016:446-77/051/2021-4 от 17.12.2021г.).

В соответствии с приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 07.12.2018г. №1043 объекты 1, 2, 3, входящие в состав объекта культурного наследия регионального значения «Немецкий рынок, XIX – начало XX вв.», включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения с подтверждением границ территории и предмета охраны.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.2020г. №141448/-р ансамбль зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера № 771921325060005.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подлежат государственной охране на основании статьи 6 Федерального закона от 25 июня 2022г. № 73-ФЗ, что в соответствии с требованиями указанного закона налагает на пользователя такого объекта установленные законом ограничения и обязанности

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические и юридические лица, которым объект принадлежит на праве собственности обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 8 мая 2019 г. № 373 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (ансамбля).

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия включает в себя требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта.

При этом собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

В ходе проведенного в ноябре 2018 г. осмотра Объекта 1 установлено, что требуется проведение работ по его сохранению: на фасадах имеются незаконно установленное навесное оборудование (кондиционеры), открытая прокладка кабельных линий; требуется проведение инженерно-технического обследования фундаментов здания; на дворовом фасаде имеются участки с выветриванием кирпичной кладки; потолки закрыты панелями ПВХ типа "Армстронг", требуется проведение обследования.

Департаментом ООО "Алвисе" оформлен акт технического состояния Объекта 1 от 08.11.2018 г. № ДКН-16-44-2693/8 с предписанием о проведении работ по сохранению Объекта 1 от 09.11.2018г.№ПР-АТС-513/2018.

Согласно указанного акта собственнику необходимо провести следующие виды работ в отношении объекта 1:

- на основании задания, полученного в Департаменте, и выводов инженерно-технического обследования разработать проект по сохранению и приспособлению к современному использованию Объекта 1 и согласовать его с Департаментом в срок до 15 октября 2019 г.;

- выполнить работы по сохранению Объекта 1 (включая демонтаж незаконно размещенного навесного оборудования на фасадах) по разрешению Департамента в течение 24 месяцев после выполнения пункта 1;

- представить на утверждение в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ в течение шести месяцев после выполнения пункта 2.

В ходе проведенного в ноябре 2018 г. осмотра Объекта 2 установлено, что требуется проведение работ по его сохранению: на фасадах имеются незаконно установленное навесное оборудование (кондиционеры), открытая прокладка кабельных линий; требуется проведение инженерно-технического обследования фундаментов; на дворовом фасаде имеются участки с выветриванием кирпичной кладки; в помещениях второго этажа имеются незаконные перепланировки (снесена часть перегородок, установлены новые); потолки закрыты панелями ПВХ, требуется проведение обследования.

В отношении Объекта 2 Департаментом оформлен акт технического состояния от 08.11.2018 г. № ДКН-16-44-2691/8  с предписанием о проведении работ по сохранению Объекта 2 от 09.11.2018 г. № ПР-АТС-512/2018.

Согласно указанного акта собственнику необходимо провести следующие виды работ в отношении Объекта 2:

- на основании задания, полученного в Департаменте, выводов инженерно-технического обследования разработать проектную документацию по сохранению и приспособлению к современному использованию Объекта 2 и согласовать ее с Департаментом в срок до 15 октября 2019 г.;

- выполнить работы по сохранению Объекта 2 (включая демонтаж незаконно размещенного навесного оборудования на фасадах) по разрешению Департамента в течение 24 месяцев после выполнения пункта 1;

- представить на утверждение в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ в течение шести месяцев после выполнения пункта 2.

В ходе проведенного в ноябре 2018 г. осмотра Объекта 3 установлено, что требуется проведение работ по его сохранению: на фасадах имеются незаконно установленное навесное оборудование (кондиционеры), открытая прокладка кабельных линий; требуется проведение инженерно-технического обследования фундаментов; на дворовом фасаде имеются участки с выветриванием кирпичной кладки; потолки закрыты панелями ПВХ типа "Армстронг", требуется проведение обследования; на лестнице имеются участки с трещинами с раскрытием менее 1 см, сколы ступеней.

На Объект 3 Департаментом оформлен акт технического состояния от 08.11.2018г. № ДКН-16-44-2692/8 с предписанием о проведении работ по сохранению Объекта 3 от 09.11.2018г. № ПР-АТС-511/2018.

В соответствии с указанным актом собственнику необходимо провести следующие виды работ в отношении Объекта 3:

- на основании задания, полученного в Департаменте, выводов инженерно-технического обследования Объекта 3 разработать проектную документацию по сохранению и приспособлению к современному использованию и согласовать с Департаментом в срок до 15 октября 2019 г.;

- выполнить работы по сохранению Объекта 3 (включая демонтаж незаконно размещенного навесного оборудования на фасадах) по разрешению Департамента в течение 24 месяцев после выполнения пункта 1;

- представить на утверждение в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ в течение шести месяцев после выполнения пункта 2.

Вместе с тем требования законодательства в области охраны объектов культурного наследия ООО "АЛВИСЕ" исполнены не были: проектная документация по Объектам 1, 2, 3 на рассмотрение в Департамент не поступала, разрешения на проведение работ Департаментом не выдавались, работы по их сохранению не проводились, предписания органа охраны объектов культурного наследия собственником также не исполнялись.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 октября 2021 г. по делу № А40-84910/2021 суд обязал ООО «Алвисе» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания Мосгорнаследия разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Немецкий рынок, XIX – начало XX вв. – Жилой дом ФИО6 с лавками, 1830-е гг., 1875 г., 1880-е гг., начало XX века» по адресу: 

<

...>, - и в течение 9-ти месяцев с даты согласования Мосгорнаследием проектной документации выполнить в соответствии с ней работы по сохранению указанного объекта культурного наследия, в том числе работы по демонтажу навесного оборудования на фасадах, предоставить Мосгорнаследию отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2021 г. по делу № А40-119395/2021 суд обязал ООО "АЛВИСЕ" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Немецкий рынок, XIX - начало XX вв. - Торговые лавки, 1863 г.", расположенного по адресу: 

<

...> (пропорционально принадлежащей на праве собственности площади), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: - в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению Объекта и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; - в течение девяти месяцев с даты согласования Департаментом указанной проектной документации по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (включая демонтаж незаконно размещенного навесного оборудования на фасад), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2021 г. по делу № А40-200609/2021 суд обязал ООО «АЛВИСЕ» провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Немецкий рынок, XIX - начало XX вв. - Жилой дом ФИО5 с лавками, 1874 г." по адресу: Фридриха Энгельса ул., д. 27 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента культурного наследия города Москвы разработать проектную документацию по сохранению Объекта и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; в течение девяти месяцев с даты согласования Департаментом культурного наследия города Москвы указанной проектной документации по разрешению Департамента культурного наследия города Москвы выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия, предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

По результатам выездного обследования, проведенного Департаментом культурного наследия г. Москвы  09.12.2022 г. в рамках государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, установлено, что ООО "АЛВИСЕ" работы по сохранению Объектов 1,2,3 не проводились и не проводятся. Состояние памятников ухудшилось. На главном фасаде объекта 1, на стенах и цоколе, имеются множественные трещины, сколы и облупления штукатурного и красочного слоев; система водостока находится в неисправном состоянии (отсутствуют элементы водосточных труб); дворовые фасады находятся в неудовлетворительном состоянии, имеется множество трещин, сколов краски и штукатурки, загрязнения; в помещениях Объекта 1 на потолках имеются протечки, на стенах - облупления и сколы штукатурного слоя, шелушения и сколы краски, трещины, о чем составлен акт № ВО-37/2022 от 09.12.2022 г., протокол осмотра Объекта 1 № ПО-837-4/2022 от 09.12.2022 г.

На главном фасаде объекта 2, на стенах и цоколе, имеются множественные трещины штукатурного и красочного слоев, в том числе глубокие, с раскрытием до нескольких миллиметров, множественные облупления и шелушение красочного слоя; система водостока находится в неисправном состоянии (отсутствуют элементы водосточных труб); кирпичная стена дворового фасада также находится в неудовлетворительном состоянии, имеются обширные участки с выветриванием кирпичной кладки, деструктуризацией и выпадением кирпича, часть стены фасада поражена грибком вследствие намокания.

В помещениях Объекта 2 имеются множественные протечки, облупления и сколы штукатурного слоя на потолках, местами до оголения дранки, трещины в стенах, грибок, о чем составлен акт № ВО-35/2022 от 09.12.2022 г., протокол осмотра Объекта 1 № ПО-837-2/2022 от 09.12.2022 г.

На главном фасаде объекта 3, на стенах и цоколе, имеются множественные трещины, сколы и облупления штукатурного и красочного слоев; система водостока находится в неисправном состоянии (отсутствуют элементы водосточных труб); дворовые фасады также находятся в неудовлетворительном состоянии, имеется множество трещин, сколов краски и штукатурки, загрязнения. На каменной парадной лестнице (вход со двора), на ступенях, имеется глубокая трещина раскрытием несколько сантиметров. В помещениях Объекта 3, на потолках, имеются протечки, на стенах - облупления и сколы штукатурного слоя, шелушения и сколы краски, трещины в стенах, грибок, о чем составлен акт № ВО-36/2022 от 09.12.2022 г., протокол осмотра № ПО-837-3/2022 от 09.12.2022г.

Таким образом, в связи с бездействием ООО "АЛВИСЕ" по проведению работ по сохранению Объектов нарушены требования статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, а также предмет охраны Объектов, утвержденный приказом Департамента от 07 декабря 2018 г. № 1043, в который входят в том числе объемно-пространственная композиция двухэтажного прямоугольного в плане здания 1874 года, высотные отметки по венчающим карнизам; композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов здания 1874 года, в том числе местоположение, форма, размер, оформление оконных и дверных проемов, венчающий карниз, рустованные пилястры, кирпичный декор, обрамляющий оконные проемы первого этажа, филенки; материал и характер отделки фасадных поверхностей 1874 года, штукатурка, руст; колористическое решение фасадов 1874 года; пространственно-планировочная структура интерьеров 1874 года в пределах капитальных стен и перекрытий; капитальные стены, перекрытия 1874 года, их конструкция и материал; объемно-пространственная композиция двухэтажного, усложненной формы здания 1863 года, включая высотные отметки по венчающим карнизам; композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов 1863 года, в том числе местоположение, форма, размер, оформление оконных проемов, арочная форма оконных проемов второго этажа, наличники оконных проемов второго этажа, филенки, пилястры, фризы, венчающий карниз; материал и характер отделки фасадных поверхностей 1863 года, штукатурка по кирпичной кладке; колористическое решение фасадов 1863 года; пространственно-планировочная структура интерьеров здания 1863 года в пределах капитальных стен и перекрытий; капитальные стены, перекрытия 1863 года, их конструкция и материал; объемно-пространственная композиция двухэтажного, прямоугольного в плане здания 1830-х, 1875, 1880-х годов, начала XX века, включая высотные отметки по венчающим карнизам, проездная арка, ее местоположение и оформление; композиционное   решение   и   архитектурно-художественное   оформление фасадов здания 1830-х, 1875, 1880-х годов, начала XX века, в том числе местоположение, форма, размер, оформление оконных проемов, венчающий карниз с сухариками, междуэтажный карниз, пилястры, филенки, руст; материал и характер отделки фасадных поверхностей начала XX века, включая штукатурку, руст; колористическое решение фасадов начала XX века; пространственно-планировочная структура интерьеров 1830-х, 1875, 1880-х годов, начала XX века в пределах капитальных стен и перекрытий; капитальные стены, перекрытия 1830-х, 1875, 1880-х годов, начала XX века, их конструкция и материал.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 Кодекса).

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов (статья 240 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ установлено специальное основание прекращения права собственности на объект культурного наследия, в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения. В этом случае соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Обращаясь в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, истцу необходимо доказать, что собственник объекта культурного наследия не выполняет требования к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

Поскольку мера по изъятию имущества у собственника повлечет необратимые последствия, выражающиеся в прекращении права собственности, суду необходимо исследовать доказательства, подтверждающие невыполнение ответчиком требований к сохранению памятника или доказательства совершения ответчиком действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

Материалами дела подтверждается, что 20.09.2023г. Департаментом культурного наследия города Москвы принято решение о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

ООО «Алвисе» 06.12.2023г. заключен и исполняется договор на выполнение работ по реставрации объектов культурного наследия регионального значения, расположенные по адресу: 

<

...>, д. 27 стр. 3. План проведения работ согласован с Департаментом культурного наследия города Москвы. В материалы дела представлен журнал научного руководства и авторского надзора при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия № 60.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о взаимодействии истца и ответчика на протяжении 2023-2024гг. в рамках осуществления ответчиком действий, направленных на сохранение и восстановление Объектов.

Материалами дела не подтверждается наличие угрозы сохранности объектов культурного наследия, отсутствуют доказательства бездействия ответчика (1).

Согласно части 2 статьи 10 Закона города Москвы № 26 предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

В силу статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ  требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия урегулирован, в частности, положениями статьи 45 Закона N 73-ФЗ, предусматривающими, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Закона N 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что 22.09.2023 Департаментом культурного наследия г. Москвы принято решение о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия. ИП ФИО1 с ООО «ЭПАС» заключены договор на выполнение работ по реставрации и приспособлению № 95-10-23/П от 03.10.2023г.,  договор на оказание услуг по ведению технического надзора № 53-10-23/ТН от 03.10.2023г., договор по ведению авторского надзора и научного руководства № 55-10-23/АН от 03.10.2023. Представлен журнал научного руководства и авторского надзора при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия № 79/12.

29.12.2023 Департаментом культурного наследия г. Москвы ответчику (2) выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно протоколу осмотра объекта культурного наследия от 22.04.2024г., в интерьерах работы проведены. По фасадам работы приостановлены до начала работ по кровле здания.

Таким образом, ответчиком (2) предприняты меры к разработке проектной документации на проведение работ, получены задания и разрешения на проведение работ по его сохранению, выполнена часть работ, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 приняты меры к сохранению Объекта. Невозможность проведения работ по фасаду здания в настоящий момент вызвана объективными причинами, не свидетельствующими о недобросовестности ответчика (2) либо уклонении от проведения работ. Кроме того, срок разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на дату рассмотрению спора не истек.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в порядке ст. 71 АПК РФ, и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований в части изъятия объектов недвижимости и обязания проведения работ.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, и если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 28 постановления Пленума N 7 от 24.03.2016, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника: его стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия отказано, требование о присуждении неустойки на случай неисполнения судебного акта заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                            Е.В. Коршикова