ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-108789/2021

31 января 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     20 января 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 января 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Пряхиной Ю.В.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1,

при участии:  

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 02.03.2021;

от ответчиков: 1)-67) не явились, извещены; 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-44566/2021)  Центрального банка Российской Федерации на определение о возвращении искового заявления Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2021 по делу № А56-108789/2021 (судья Жбанов В.Б.), принятое

 

по иску Центрального банка Российской Федерации

к  1) Жилищному накопительному кооперативу "Элитный"; 

2) ФИО3; 

3) ФИО4; 

4) ФИО5; 

5) ФИО6; 

6) ФИО7; 

7) ФИО8; 

8) ФИО9; 

9) ФИО10; 

10) ФИО11; 

11) ФИО12; 

12) ФИО13; 

13) ФИО14; 

14) ФИО15; 

15) ФИО16; 

16) ФИО17; 

17) ФИО18; 

18) ФИО19; 

19) ФИО20; 

20) ФИО21; 

21) ФИО22; 

22) ФИО23; 

23) ФИО24; 

24) ФИО25; 

25) ФИО26; 

26) ФИО27; 

27) ФИО28; 

28) ФИО29; 

29) ФИО30; 

30) ФИО31; 

31) ФИО32; 

32) ФИО33; 

33) ФИО34; 

34) ФИО35; 

35) ФИО36; 

36) ФИО37; 

37) ФИО38;

38) ФИО39; 

39) ФИО40; 

40) ФИО41

41) ФИО42; 

42) ФИО43; 

43) ФИО44; 

44) ФИО45; 

45) ФИО46; 

46) ФИО47; 

47) ФИО48; 

48) ФИО49; 

49) ФИО50; 

50) ФИО51; 

51) ФИО52; 

52) ФИО53; 

53) ФИО54; 

54) ФИО55; 

55) ФИО56; 

56) ФИО57; 

57) ФИО58; 

58)ФИО59; 

59)ФИО60; 

60)ФИО61; 

61) ФИО62; 

62) ФИО63; 

63) ФИО64; 

64) ФИО65; 

65) ФИО66; 

66) ФИО67; 

67) ФИО68; 

о ликвидации

установил:

Центральный Банк Российской Федерации (далее – истец, Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному накопительному кооперативу "Элитный" и к учредителям (участникам) о ликвидации ЖНК «Элитный».

Определением от 26.11.2021 исковое заявление возвращено заявителю.

В обоснование возврата иска суд первой инстанции, ссылаясь на положения абзаца 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.02 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», указал на то, что Кооператив относится к разряду организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, поскольку создан с целью удовлетворения потребностей физических лиц в финансовой взаимопомощи по признаку общности интересов, в связи с чем заявленный спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Не согласившись с указанным определением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, направить дело №А56-108789/2021 на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2009 №9458/09 по делу №А81-1696/2008 указал, что системное толкование указанных норм Закона №215-ФЗ свидетельствует об отнесении данным законом дел о ликвидации жилищных накопительных кооперативов к подведомственности арбитражных судов.

Таким образом, по мнению истца, Главное управление полагает, что споры о ликвидации жилищных накопительных кооперативов подведомственны арбитражным судам.

Истец в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы поддержал, просил определение суда первой инстанции отменить, направить дело №А56-108789/2021 на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно части 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В силу положений статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее – Закон №215-ФЗ) Кооператив может быть ликвидирован добровольно или по решению суда в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и устава кооператива. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.

Существенными фактами в деятельности кооператива признаются, в том числе, возбуждение арбитражным судом в отношении кооператива дела о принудительной ликвидации, банкротстве и (или) введении одной из процедур банкротства, а также результаты рассмотрения такого дела (пункт 8 части 5 статьи 21 Закона №215-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 31 Закона №215-ФЗ выплата действительной стоимости пая выбывшим членам кооператива или другим имеющим право на пай лицам приостанавливается на период приостановления Банком России деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. Выплата действительной стоимости пая выбывшим членам кооператива или другим имеющим право на пай лицам прекращается со дня принятия решения о ликвидации кооператива общим собранием членов кооператива либо принятия арбитражным судом решения о ликвидации кооператива или признании его банкротом.

Системное толкование указанных норм свидетельствует об отнесении Федеральным законом дел о ликвидации жилищных накопительных кооперативов к подведомственности арбитражных судов. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 21.09.2009 № ВАС-9458/09 по делу № А81-1696/2008 и Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 № 9458/09 по делу № А81-1696/2008 .

При таких обстоятельствах, настоящее дело относится к компетенции арбитражного суда, и истец реализовал свое право, подав исковое заявление непосредственно в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, у которого в силу указанных положений отсутствовали основания для возвращения иска заявителю по мотиву некомпетенции, ввиду чего обжалуемое определение подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права с направлением дела в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Кодекса в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии иска к производству с учетом выводов, изложенных в настоящем постановлении.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2021 по делу № А56-108789/2021 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

 

Судья 

 

Ю.В. Пряхина