Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов                                                      

«09» июля 2018 г.                                                                                    Дело №А64-1597/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 09.07.2018

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392008, 

<

...>)

к Открытому акционерному обществу «Хлебная база №53» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 13.05.2002 г., 392021, 

<

...>)

о взыскании 5 679 927,79 руб.

третье лицо: акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.12.2017,

от ответчика: ФИО2, генеральный директор, паспорт РФ, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО3, доверенность от 05.04.2018,

от третьего лица: не явились, извещены  

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392008, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Открытому акционерному обществу «Хлебная база №53» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 13.05.2002 г., 392021, 

<

...>) о взыскании 5 679 927,79 руб.

Определением от 12.03.2018 г. исковое заявление Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

В судебном заседании 09.07.2018 представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представил письменные пояснения, акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 09.07.2009 №674.

Представитель ответчика признал факт истечения межповерочного интервала трансформатора напряжения, признал исковые требования в части объема безучетного потребления на сумму 302 835,59 руб. (протокол судебного заседания от 02.07.2018, аудиопротокол судебного заседания от 02.07.2018).

Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании просмотрена видеозапись проведения проверки измерительного комплекса ответчика.

Как следует из материалов дела, 01.11.2006 между АО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Хлебная база №53» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №830 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договора с сетевой организацией обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией электроустановок потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях договора (п. 1.2. договора).

В соответствии с п. 3.1.2. договора потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и в размере, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Положениями пункта 3.1.8 договора за потребителем установлена обязанность по обеспечению за свой счет замены и поверки расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; по обеспечению их сохранности и эксплуатации.

Раздел 4 договора регулирует порядок организации учета и определения объемов полученной потребителем электрической энергии по договору.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1. договора).

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7 договора).

В соответствии с п. 6.12. договора при нарушении учета по вине потребителя или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

В соответствии с п. 8.1. договора срок его действия установлен с 01.01.2007 по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

Учет потребления электрической энергии по точке поставки «Хлебная база», расположенной по адресу: 

<

...>, осуществляется прибором учета: Меркурий 230 ART №04431499, что подтверждается актом проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 09.07.2009 №674.

Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на указанный выше объект энергопотребления, является АО «ОРЭС-Тамбов».

15.12.2017г. сотрудниками АО «ОРЭС-Тамбов» выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: 

<

...> (прибор учета Меркурий 230 ART №04431499), а именно:

- в измерительной цепи, подключенной к прибору учета электрической энергии, отсутствует напряжение по фазе С;

- просрочен срок поверки трансформатора напряжения.

В связи с выявленными нарушениями был составлен акт №0027/17 от 15.12.2017 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту №0027/17 от 15.12.2017 объем безучетного потребления составил 945 293 кВт.ч. 

Стоимость объема безучетного потребления по акту №0027/17 от 15.12.2017г. составляет 5 679 927,79 руб. 

22.02.2018 истец направлял в адрес ответчика претензию (исх. №б/н от 21.02.2018г.) о погашении задолженности по договору энергоснабжения №830 от 01.11.2006г., возникшей в связи с выявленным и неоплаченным безучетным потреблением электрической энергии по акту безучетного потребления №0027/17 от 15.12.2017г. Доказательством направления в адрес ответчика вышеуказанной претензии и факта ее получения служит соответствующая отметка, проставленная представителем ответчика на первом листе претензии.

В соответствии с дополнительным соглашением от 04.07.2016 к договору энергоснабжения №830 от 01.11.2006г. требование о взыскании задолженности (спор) может быть передано на разрешение арбитражного суда по истечении 3 (трех) рабочих дней со дня направления гарантирующим поставщиком потребителю претензии, которая доставляется путем факсимильной связи, телефонограммы, по адресу электронной почты или письменно по месту нахождения потребителя, указанному в разделе «Реквизиты и подписи сторон».

Вместе с тем, претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения №36 м от 01.11.2006 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

   Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 ART №04431499 был установлен сетевой организацией при проведении проверки 15.12.2017, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №0027/17 от 15.12.2017. Факт нарушения зафиксирован техническим средством фиксации – видеокамерой Canon №353424005525.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета №3610/17 от 15.12.2017, согласно которому измерительный комплекс признан не пригодным к коммерческому учету, выписано предписание о необходимости привести измерительный комплекс в соответствие с Основными положениями №442 до 29.12.2017.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии №0027/17 от 15.12.2017, при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета выявлены следующие нарушения: в измерительной цепи, подключенной к прибору учета электрической энергии, отсутствует напряжение по фазе С; просрочен срок поверки трансформатора напряжения, тем самым третьим лицом выявлено безучетное потребление электрической энергии.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Следовательно, указанные трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.

В соответствии с пунктом 2 Положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют как активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, так и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом сам факт истечения межповерочного интервала в отношении элементов измерительного комплекса (трансформатора напряжения) в условиях несообщения о данном факте гарантирующему поставщику и сетевой компании является самостоятельным и достаточным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии          №0027/17 от 15.12.2017 содержит необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442, составлен в присутствии представителя потребителя, подписан представителем потребителя - главным энергетиком ФИО4

Возражений со стороны ответчика относительно процедуры проведения проверки измерительного комплекса, а также составления и оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии №0027/17 от 15.12.2017, не имеется.

Изложенные в акте сведения свидетельствуют о том, что потребителем использовался неисправный измерительный комплекс, непригодный к коммерческим расчетам: в измерительной цепи, подключенной к прибору учета электрической энергии, отсутствует напряжение по фазе С, трансформатор напряжения - с истекшим межповерочным интервалом.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании признал факт истечения срока поверки трансформатора напряжения, используемого при учете электроэнергии в точке поставки «Хлебная база» на день проверки сетевой организацией измерительного комплекса (протокол судебного заседания от 02.07.2018, аудиопротокол судебного заседания от 02.07.2018), представил извещение №17481 о непригодности к применению средства измерения – трансформатора напряжения НОМ-6, заводской номер 200685.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Из материалов дела следует, что срок межповерочного интервала трансформатора напряжения типа НОМ-6, заводской номер 200685, установленный в точке поставки электроэнергии «Хлебная база», истек.

Согласно извещению №17481 о непригодности к применению, средство измерения – трансформатор напряжения НОМ-6, заводской номер 200685 №159-49 в реестре средств измерений  Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (СИ ФИФОЕИ) отсутствует.

По данным Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (ФИФОЕИ) средства измерения в государственном реестре за №159-49 – трансформаторы напряжения типа НОМ-6 имеют межповерочный интервал 4 года.

Как указывает ответчик, после проверки 15.12.2017 измерительного комплекса, трансформатор напряжения, который по состоянию на 15.12.2017 использовался с истекшим межповерочным интервалом, был в последующем поверен и признан не соответствующими установленным метрологическим требованиям и не пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Доказательств уведомления ответчиком гарантирующего поставщика или сетевой компании об истечении межповерочного срока трансформатора напряжения в материалы дела не представлено.

Установленная законом обязанность по проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов и соблюдению установленного режима потребления энергии, в данном случае ответчиком надлежащим образом не исполнена.

Указанный подход к применению и толкованию вышеприведенных положений законодательства подтверждается складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.03.2015 г. № Ф10-536/15 по делу № А62-2453/2014, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 августа 2016 г. № Ф01-3123/16 по делу № А31-12113/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. № 301-ЭС16-14271 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-6231/2016 от 29 февраля 2016 года по делу № А12-19882/2015 (Определением Верховного суда РФ № 306- ЭС16-3423 от 30.03.2016 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ).

В то же время в судебном заседании ответчик заявил, что нарушения в работе измерительного комплекса в виде отсутствия напряжения по фазе С в измерительной цепи, подключенной к прибору учета электрической энергии, не мог самостоятельно обнаружить, в связи с чем, не мог своевременно известить истца о нарушениях в работе измерительного комплекса.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца и подтверждается материалами дела, проверка наличия/отсутствия напряжения по фазе С прибора учета осуществлялась сотрудниками сетевой организации с использованием специального оборудования – энергомонитора 3.3 (п. 8 акта проверки состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета №3610/17 от 15.12.2017, материалы видеофиксации), который, согласно пояснениям ответчика, у него отсутствует.  

Указанный довод ответчика принимается судом, поскольку момент обнаружения неисправности прибора учета в ходе проверки 15.12.2017 не являлся спорным для сторон, доказательств, свидетельствующих о возможности потребителя самостоятельно обнаружить выявленное нарушение прибора учета, равно как и доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета до 15.12.2017 в материалы дела не представлены.

Приведенный правовой подход подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2017 №303-ЭС17-2245).

Вместе с тем, ответчиком признается факт истечения срока поверки трансформатора напряжения, используемого в измерительном комплексе.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки проверку. 

В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации. 

По истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса). 

Таким образом, неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствие надлежащего учета, поскольку трансформатор напряжения с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным измерительным комплексам.

Соответственно, в такой ситуации, потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.

В совокупности указанные доказательства подтверждают, что ответчик при выявленных нарушениях осуществлял безучетное потребление электроэнергии.

Факт проведения проверки измерительного комплекса в присутствии представителя потребителя ответчиком не отрицается. Так, из материалов дела усматривается, что 15.12.2017 при составлении акта проверки состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета №3610/17 присутствовал представитель потребителя, главный энергетик ФИО4, подпись которого имеется в данном акте, акт подписан без замечаний. Полномочия представителя  потребителя на подписание от имени ответчика акта проверки прибора учета от 15.12.2017 №3610/17, акта о неучтенном потреблении электрической энергии №0027/17 от 15.12.2017, не оспариваются.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии №0027/17 от 15.12.2017, который соответствует требованиям Основных положений №442, и является основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Поскольку истечение сроков межповерочного интервала приравнивается к безучетному потреблению, объемы потребления должны быть рассчитаны в соответствии с пунктом 195 Положений № 442.

В силу п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

            В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления в соответствии с п. 195 Основных положений № 442.

Так как ответчиком допущено безучетное потребление, при расчете суммы долга истец обоснованно руководствовался положениями пункта 195 Постановления № 442.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что последняя контрольная проверка прибора учета была проведена энергосбытовой организацией 08.12.2016 (акт №3104 от 08.12.2016, л.д. 40). 

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии субъектами электроэнергетики, обеспечивающими снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующими поставщиками (энергосбытовые, энергоснабжающие организации).

Согласно абзацу 2 пункта 172 Положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение установленной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 08.12.2016, влечет применение в расчете даты проверки, которая должна была состояться не позднее, соответственно, 08.12.2017. Соответствующая дата определяется как день истечения одного или нескольких максимально возможных временных интервалов между двумя проверками, прошедших со дня фактического проведения последней проверки прибора учета.

Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 08.12.2017, как если бы она состоялась.

Данный подход согласуется с правовой позицией, содержащейся в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2014 № ВАС-507/14.

Сведений о том, что потребитель каким-либо образом препятствовал регулярному проведению сетевой компаний проверок, в материалах дела не содержится и участники процесса на данное обстоятельство не ссылаются.

Истцом и сетевой организацией период безучетного потребления электроэнергии определен в количестве 3816 часов. Поскольку указанный расчет выполнен без учета даты предыдущей проверки, суд признает его неверным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии подлежит за период с 08.12.2017 (дата, не позднее которой проверка должна быть проведена) по 15.12.2017 (дата выявления факта безучетного потребления). 

Данный вывод соответствует правовой позиции выраженной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2017 № Ф06-17295/2016 по делу № А12-61489/2015.

На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,

где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Проверяя правильность расчета по определению объема безучетного потребления ответчиком электрической энергии, суд отмечает, что истец и сетевая организация исходили из максимальной (разрешенной) мощности, установленной в соглашении 2012 года, заключенном между сетевой организацией и ОАО «Хлебная база №53», а также в дополнительном соглашении от 12.10.2012 к договору энергоснабжения от 01.11.2006. 

Согласно указанным документам максимальная мощность энергопринимающих устройств, которую потребитель обязуется не превышать в точке поставке «Хлебная база», составляет 600 кВт. 

При расчете объема безучетного потребления электроэнергии сетевой компанией применялся показатель максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящийся к соответствующей точке поставки, как равный 300 кВт (600:2), поскольку ответчику поставляется электроэнергия через две точки поставки. 

Лица, участвующие в деле, не оспаривали примененный истцом и сетевой организацией порядок расчета максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя.

Каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об ином размере максимальной мощности энергопринимающих устройств, согласованной потребителем с сетевой компанией, в материалы дела не представлено.

Таким образом, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении спорной точки поставки (300 кВт) сторонами не оспаривается.

Суд полагает, что приведенный расчет максимальной мощности энергопринимающих устройств не нарушает прав и законных интересов потребителя.

Согласно справочному расчету, представленному истцом в материалы дела, период безучетного потребления с 08.12.2017 по 15.12.2017 соответствует 168 часам, объем безучетного потребления за этот период составляет 50 400 кВт*ч на сумму 302 835,59 руб., из расчета, 50 400 кВт.ч * 5.09207 руб. + 18 % НДС. 

Расчет проверен судом, признан верным, возражений по расчету объема безучетного потребления электроэнергии в материалы дела не заявлено.

Ответчик при рассмотрении дела не представил доказательства, опровергающие безучетное потребление электроэнергии в ином объеме и размере. Доказательств оплаты поставленной электроэнергии, объем которой определен на основании акта неучтенном потреблении электроэнергии №0027/17 от 15.12.2017, суду не представлено.

Данный расчет истцом и ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии частично, на сумму 302 835,59 руб. за период с 08.12.2017 по 15.12.2017. 

Исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период в количестве 3816 часов на сумму 5 679 927,79 рублей заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением №1267 от 22.02.2018 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере                 51400, 00 руб. при цене иска – 5 679 927,79 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2 740,00 руб. Остальные судебные расходы по оплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Хлебная база №53» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 302 835,59 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 740,00 руб.

В остальной части в иске отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

        Судья                                                                                                 Ю.Н. Митина