11/2023-207423(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  02 ноября 2023 года А46-15566/2023  Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  материалы дела, возбужденного по заявлению Главного Управление государственного  строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

- о признании незаконным отказа об отмене постановления об окончании  исполнительного производства № 31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион»,  содержащийся в ответе от 15.08.2023 (исх. № 55901/23/38453 от 15.08.2023, вх. 4177 от  21.08.2023) на жалобу Главного управления от 12.07.2023;  

- о признании незаконным постановления об окончании исполнительного  производства № 31454/22/55005-ИП от 15.02.2023 в отношении ООО «Регион», вынесенного  судебным приставом исполнителем ФИО2;  

- об обязании судебного пристава исполнителя возобновить производство №  31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион» по обеспечению консервацию объекта  капитального строительства: Многоквартирный дом № 11 с офисами непосредственного  обслуживания населения, 1 этап, расположенного по ул. Герцена - ул. Красный Пахарь - ул.  3-я Северная, - ул. 16-я Северная в Центральном АО г. Омска (далее - Объект),  

при участии в качестве заинтересованных лиц: Главного управления Федеральной  службы судебных приставов по Омской области, должника по исполнительному  производству: общества с ограниченной ответственностью «Регион»,  

в заседании приняли участие: 

от Главного Управление государственного строительного надзора и государственной  экспертизы Омской области – ФИО3 (удостоверение), доверенность от 09.01.2023  сроком действия по 31.12.2023, диплом № 235, свидетельство о заключении брака,  

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области  – ФИО4 по доверенности от 16.02.2023, удостоверение,  

конкурсный управляющий ООО «Регион» ФИО5 по паспорту,  

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление государственного строительного надзора и государственной  экспертизы Омской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд  Омской области с заявлением:  

о признании незаконным отказа об отмене постановления об окончании  исполнительного производства № 31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион»,  содержащегося в ответе от 21.08.2023 на жалобу Главного Управление государственного  строительного надзора и государственной экспертизы Омской области;  

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по  ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2  об окончании исполнительного производства № 31454/22/55005-ИП;  

об обязании судебного пристава исполнителя возобновить производство   № 31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион» по обеспечению консервацию объекта  капитального строительства: Многоквартирный дом № 11 с офисами непосредственного  

обслуживания населения, 1 этап, расположенного по ул. Герцена - ул. Красный Пахарь - ул.  3-я Северная, - ул. 16-я Северная в Центральном АО г. Омска (далее - Объект).  

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.09.2023 указанное заявление  принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены:  Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области, должник  по исполнительному производству - общество с ограниченной ответственностью «Регион».  

Кроме того, о начавшемся процессе был извещен конкурсный управляющий общества с  ограниченной ответственностью «Регион» ФИО5 (адрес для  направления корреспонденций: 644033, г. Омск, а/я 2850).  

В ходе первого судебного заседания выяснилось, что спорное исполнительное  производство судебным приставом неоднократно оканчивалось и возобновлялось вновь.  

С учетом данных обстоятельств суд предложил заявителю уточнить требования в части  указания на дату оспариваемого постановления об окончании ИП, поскольку просительная  часть требования таковой не содержала.  

В соответствии с поступившим в суд уточненным заявлением (вх. 274910 от  23.09.2023) заявитель просил суд признать незаконным постановление об окончании ИП от  15.02.2023.  

 В судебном заседании, открытом 16.10.2023, представитель заявителя в письменном  виде представил отказ от требований в части:  

- признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства   № 31454/22/55005-ИП от 15.02.2023 в отношении ООО «Регион», вынесенного судебным  приставом исполнителем ФИО2  

- обязания судебного пристава исполнителя возобновить производство №  31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион» по обеспечению консервацию объекта  капитального строительства: Многоквартирный дом № 11 с офисами непосредственного  обслуживания населения, 1 этап, расположенного по ул. Герцена - ул. Красный Пахарь - ул.  3-я Северная, - ул. 16-я Северная в Центральном АО г. Омска (далее - Объект), в связи с  добровольным исполнением требований.  

Отказ был мотивирован удовлетворением заявленных требований судебным приставом  в добровольном порядке.  

Частичный отказ от требований принят судом, поскольку не противоречит закону,  производство по делу в названной части прекращено.  

Определением суда от 16.10.2023 явка представителей ГУФССП была признана  обязательной.  

В ходе судебного разбирательства 30.10.2023 заявитель требования поддержал, указав  на то, что отказ в возобновлении исполнительного производства, изложенный в письме  ГУФССП от 15.08.2023 (исх. № 55901/23/38453 от 15.08.2023, вх. 4177 от 21.08.2023) на  жалобу Главного управления государственного строительного надзора и государственной  экспертизы Омской области от 12.07.2023 нарушает права и законные интересы заявителя.  

Представитель ГУФССП требования не признал, сославшись, что факт окончания  исполнительного производства зафиксирован актом от 15.02.2023, а потому основания для  возобновления исполнительного производства отсутствуют.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции сторон, суд установил следующее.  

В отделе судебных приставов исполнителей по Центральному АО г. Омска находится  на исполнении исполнительное производство № 31454/22/55005-ИП в отношении ООО  «Регион», возбужденное на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу   № А46-15284/2018 от 29.11.2018 (далее -исполнительное производство), в соответствии с  которым ООО «Регион» обязано обеспечить консервацию объекта капитального  строительства: Многоквартирный дом № 11 с офисами непосредственного обслуживания  населения, 1 этап, расположенного по ул. Герцена - ул. Красный Пахарь - ул. 3-я Северная, -  ул. 16-я Северная в Центральном АО г. Омска (далее – Объект).  

18.11.2022 в Главное управление государственного строительного надзора и  

государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление) поступила  информация об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 47  Федерального закона фактическим исполнением требований, содержащихся в  исполнительном производстве. Копия постановления судебным приставом исполнителем в  адрес Главного управления не направлена.  

24.11.2022 Главным управлением был сделан запрос о направлении копии  постановления об окончании исполнительного производства, ответа не поступило.  

21.12.2022 прокуратурой Центрального АО г. Омска совместно со специалистами  Главного управления проводилась проверка, в ходе которой установлено, что территория  Объекта огорожена, строительно-монтажные работы не ведутся, охрана осуществляется  лицом, проживающем в непосредственной близости к Объекту, что свидетельствует об  отсутствии надлежащей консервации, поскольку контроль доступа на Объект посторонних  лиц не осуществляется.  

По требованию прокуратуры Омской области специалистами Главного управления  08.06.2023 проведена внеплановая выездная проверка Объекта, в ходе которой установлен  факт отсутствия исполнения решения суда - выполненной в соответствии с требованиями  градостроительного законодательства консервации Объекта. По факту выявленного  нарушения в отношении ООО «Регион» возбуждено дело об административном  правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.  

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении конкурсным  управляющим ООО «Регион» представлен акт о совершении исполнительных действий от  03.05.2023, из которого следует, что в рамках возбужденного исполнительного  производства судебным приставом исполнителем ФИО2 проведена проверка  Объекта, где установлен факт обеспечение надлежащей консервации Объекта: освещение,  ограждение, охрана. Исполнительное действие проводилось в отсутствие представителя  Главного управления.'  

12.07.2023 Главное управление обратилось с жалобой к руководителю ГУФССП  России по Омской области - главному судебному приставу ФИО6 на действия  судебных приставов.  

Указание в ответе на жалобу информации о том, что оснований для отмены  постановления от 15.02.2023 об окончании исполнительного производства отсутствуют,  послужили основанием для обращения в суд.  

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения в силу следующего. 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия  (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным  главой 24 данного Кодекса.  

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и  законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях  исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных  

интересов граждан и организаций.  

Пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный  пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов  других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и  порядок их обжалования.  

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015  N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства", по заявлению лиц, участвующих в  исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель  вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические  ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).  

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.  Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший  судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10  Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон  о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123  Закона об исполнительном производстве).  

Таким образом, полномочиями по отказу в возобновлении оконченного судебным  приставом производства также обладает вышестоящее по отношению к нему лицо.  

Материалами дела, в частности, подтверждается, что заявления либо просьбы об  отмене какого-то конкретного постановления судебного пристава текст жалобы не содержал.  

Как было указано представителем ГУФССП, обращение заявителя было рассмотрено в  порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".  

При таких обстоятельствах утверждение заявителя о том, что оспариваемое письмо  представляет собой отказ в возобновлении исполнительного производства, не соответствует  действительности.  

На вопрос суда о том, не желает ли заявитель уточнить предмет спора, и не имел ли он  ввиду, что оспаривает какие-либо иные действия ГУФССП, получен отрицательный ответ.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 167-170, 201, 329 АПК РФ,  именем РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Отказ Главного Управление государственного строительного надзора и  государственной экспертизы Омской области от заявления в части требований:  

- о признании незаконным постановления об окончании исполнительного  производства № 31454/22/55005-ИП от 15.02.2023 в отношении ООО «Регион», вынесенного  судебным приставом исполнителем ФИО2;  

- об обязании судебного пристава исполнителя возобновить производство №  31454/22/55005-ИП в отношении ООО «Регион» по обеспечению консервацию объекта  капитального строительства: Многоквартирный дом № 11 с офисами непосредственного  обслуживания населения, 1 этап, расположенного по ул. Герцена - ул. Красный Пахарь - ул.  3-я Северная, - ул. 16-я Северная в Центральном АО г. Омска (далее - Объект), принять,  производство по заявлению в указанной части прекратить.  

Требование Главного Управление государственного строительного надзора и  государственной экспертизы Омской области о признании незаконным отказа об отмене  постановления об окончании исполнительного производства № 31454/22/55005-ИП в  отношении ООО «Регион», содержащийся в ответе от 15.08.2023 (исх. № 55901/23/38453 от  15.08.2023, вх. 4177 от 21.08.2023) на жалобу Главного управления от 12.07.2023, оставить  без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой  арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...>  Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном  

объеме).  

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной  и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.  

Судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью  судьи.Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных  дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к  оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном  носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного  электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный  срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им  под расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел»  http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья С.Г. Захарцева