АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Новосибирск Дело № А45-3151/2024 

Решение в виде резолютивной части, в порядке статьи 229 АПК РФ, принято 4  апреля 2024 года.  

Мотивированное решение изготовлено после поступления апелляционной жалобы  2 мая 2024 года.  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о привлечении  ФИО1 (ИНН: 

<

***>) к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,  

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Новосибирской области (далее – Управление) обратилось в  Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

ФИО1 отзыв, возражения на заявление не представил. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил  следующее фактические обстоятельства.  

В адрес Управления 02.11.2023 (входящий номер 01-01-30-8004/23) поступило  определение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.10.2023 по делу   № А45-34570/2018, содержащее сведения о систематическом неисполнении  (ненадлежащем исполнении) конкурсным управляющим ООО «Леон» ФИО1 своих обязанностей.  

Управлением 11.12.2023 (исходящий номер 01-01-37-5787/23) заявлено  ходатайство об ознакомлении с материалами банкротного дела № А45-34570/2018,  доступ к материалам в электронном виде.  

По результатам ознакомления Управлением выявлен факт нарушения  конкурсным управляющим ООО «Леон» ФИО1 требований пункта 4  статьи 20.3, пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве,  выразившиеся в неоднократном неисполнении требований Арбитражного суда  Новосибирской области о предоставлении отчета управляющего о своей  деятельности с приложением документов, предусмотренных Законом банкротстве  Пассивное поведение конкурсного ФИО1 повлекло срывы судебных  заседаний по рассмотрению отчета и затягивание процедуры банкротства ООО  «Леон».  

По итогам ознакомления с отчетом конкурсного управляющего и реестром  требований кредиторов Управлением установлены нарушения порядка ведения  отчетности и реестра требований кредиторов ООО «Леон», а также нарушения  периодичности проведения собраний кредиторов должника.  

В поступившем определении Арбитражного суда Новосибирской области от  25.10.2023 по делу № А45-34570/2018 изложены обстоятельства, свидетельствующие  о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.  

Главным специалистом-экспертом отдела ФИО2 13.12.2023 в  соответствии с частью 1.1 статьи 28.1, статьями 26.10, 28.7 КоАП РФ в отношении  арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение № 297/54-23 о  возбуждении дела об административном правонарушении, проведении  административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для  разрешения дела.  

В ходе рассмотрения материалов административного дела, административным  органом установлено следующее.  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.10.2018 по  делу № А45-34570/2018 в отношении ООО «Леон» введена процедура наблюдения,  временным управляющим утвержден ФИО3.  

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.04.2019 по делу №  А45-34570/2018 ООО «Леон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении  него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим  утверждён ФИО3  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.09.2019 по  делу № А45-34570/2018 арбитражный управляющий ФИО3 освобожден от  исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника ООО «Леон».  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2019 года  конкурсным управляющим ООО «Леон» утвержден ФИО1,  член САМРО «ААУ».  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.08.2023 по  делу № А45-34570/2018 срок конкурсного производства в отношении ООО «Леон»  продлен на один месяц, конкурсному управляющему поручено представить в суд  отчет о результатах конкурсного производства. Судебное заседание по  рассмотрению отчета назначено на 25.09.2023.  

Протокольным определением от 25.09.2023 объявлен перерыв до 28.09.2023 в  связи с непоступлением отчета конкурсного управляющего о результатах  конкурсного производства.  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.09.2023 по  делу № А45-34570/2018 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного  управляющего отложено на 25.10.2023 по причине непоступления отчета,  конкурсному управляющему поручено в срок до 18.10.2023 представить отчет о  результатах конкурсного производства и доказательства, подтверждающие  проведенные мероприятия за период конкурсного производства.  

В определении от 28.09.2023 суд предупредил конкурсного управляющего, что  в случае его пассивного поведения, неисполнения определений суда,  непредставления в материалы дела отчета о своей деятельности с приложением  документов, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)», судом будут направлены соответствующие  сведения в саморегулируемую межрегиональную общественную организацию  «Ассоциация антикризисных управляющих» и Управление Росреестра по  

Новосибирской области для проверки деятельности арбитражного управляющего  ФИО1.  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.10.2023 по  делу № А45-34570/2018 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного  управляющего снова отложено на 13.12.2023, конкурсному управляющему поручено  в срок до 06.12.2023 (повторно) представить отчет о результатах конкурсного  производства и доказательства, подтверждающие проведенные мероприятия за  период конкурсного производства.  

Согласно сведениям официального интернет-сайта Арбитражного суда  Новосибирской области (https://kad.arbitr.ru/) в период с 22.08.2023 по 11.12.2023  конкурсным управляющим документы (в том числе отчеты) не приобщались,  ходатайства не направлялись.  

Таким образом, определения суда конкурсным управляющим ФИО1.  не исполнены, в судебные заседания явка не обеспечена, что нарушает требования  пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве.  

Датами совершения административных правонарушений являются 25.09.2023,  28.09.2023, 18.10.2023 и 06.12.2023 - даты неисполнения конкурсным управляющим  требований судебных актов.  

12.12.2023 от конкурсного управляющего ФИО1 в материалы дела  поступило ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства с  приложением отчета конкурсного управляющего ООО «Леон» о своей деятельности  и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 12.12.2023;  реестра требований кредиторов; ликвидационного баланса, отчета об использовании  денежных средств должника; сообщения о закрытии банковского счета должника и  почтовой квитанции об отправке ликвидационного баланса в налоговый орган.  

Согласно сведениям отчета конкурсного управляющего ООО «Леон» о своей  деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию  на 12.12.2023 собрания кредиторов проводились ФИО1. в следующие даты:  20.05.2022 и 06.09.2022.  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве  арбитражный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей  

деятельности не реже 1 раза в три месяца, если собранием кредиторов не  установлено иное.  

Исходя из указанной нормы каждый из отчетов арбитражного управляющего  должен быть представлен собранию кредиторов не позднее чем через три месяца с  момента предоставления предыдущего отчета.  

Между собраниями, проведенными 20.05.2022 и 06.09.2022, прошло более 3  месяцев, что свидетельствует о нарушении пункта 1 статьи 143 Закона о  банкротстве.  

Крайней датой проведения очередного собрания кредиторов ООО «Леон»  является 20.08.2022 (20.05.2022 + 3 месяца). Фактически собрание проведено  06.09.2022 с нарушением установленного срока.  

Датой совершения административного правонарушения является 20.08.2022 -  крайняя дата проведения собрания кредиторов ООО «Леон».  

Управлением установлен факт отсутствия в отчете конкурсного управляющего  от 12.12.2023 предусмотренного законодательством о несостоятельности  (банкротстве) раздела отчета «Приложение».  

Требования к отчету конкурсного управляющего содержатся в Общих  правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего,  утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее -  Общие правила).  

В силу пункта 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного  управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством  юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и  представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.  

Типовыми формами отчетов (заключений) арбитражного управляющего,  утвержденными приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 (приложение 4)  предусмотрен специальный раздел отчета конкурсного управляющего о своей  деятельности и о результатах проведения конкурсного производства -«Приложение».  

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах  проведения конкурсного производства прилагаются копии документов,  подтверждающих указанные в них сведения (пункта 11 Общих правил).  

Из вышеуказанных норм, с учетом презумпции добросовестности действий  арбитражного управляющего, установленной пунктом 4 статьи 20.3 Закона о  банкротстве, следует, что отчеты, представляемые конкурсным управляющим  кредиторам должника и в арбитражный суд должны содержать полную, актуальную  и достоверную информацию о проведении процедуры банкротства.  

Кроме того, отчет конкурсного управляющего является документом,  содержащим обязательную информацию, необходимую для доведения до сведения  кредиторов и суда, на основании которой производится контроль за деятельностью  конкурсного управляющего.  

Отсутствие в отчете раздела «Приложение», а значит и перечня документов,  подтверждающих сведения, отраженные в отчете, приводит к невозможности  установления достоверности информации, содержащейся в отчете.  

Таким образом, конкурсным управляющим ФИО1. не исполнена  обязанность, предусмотренная пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве,  пунктами 4 и 11 Общих правил, а также нарушены требования, предъявляемые  Типовыми формами к отчетам арбитражных управляющих.  

Датой совершения административного правонарушения является 12.12.2023 -  дата составления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о  результатах проведения конкурсного производства, не содержащего обязательного в  силу требований закона раздела «Приложение».  

Реестр требований кредиторов ООО «Леон» по состоянию на 12.12.2023 не  содержит полных наименования конкурсных кредиторов и наименования  государства в адресах кредиторов.  

Порядок ведения реестра требований кредиторов регламентирован  Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении Общих  правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» (далее  - Общие правила) и Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 234 «Об  утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра  требований кредиторов» (далее -Методические рекомендации).  

Реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о  кредиторах, содержащих, в частности, следующие сведения: наименование, место  нахождения - для юридического лица (абзац третий пункта 1 Общих правил).  

В силу пункта 1.5 Методических рекомендаций фамилия, имя и отчество  кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя)  кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица  указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью,  без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.  

В соответствии с пунктом 1.7 Методических рекомендаций место нахождения  кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления  почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих  графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.  

Адрес состоит из следующих полей: почтового индекса, наименования  государства, наименования субъекта административно-территориального деления,  населенного пункта, названия улицы, номера дома, строения, корпуса, квартиры,  разделенных запятыми.  

В часть 2 раздела 3 и в раздел 4 реестра требований кредиторов ООО «Леон» по  состоянию на 12.12.2023 включены требования следующих кредиторов:  

ООО «ЮЗК» (место нахождения (почтовый адрес) - 630108, 

<

...>);  

ООО «ЗЛАК-2» (место нахождения (почтовый адрес) - 630108, 

<

...>, объект 611,  помещение 71);  

ПАО «КУЗБАССЭНЕРГОСБЫТ» (место нахождения (почтовый адрес) -650036,  область Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>).  

Реестр требований кредиторов ООО «Леон» по состоянию на 12.12.2023 не  содержит сведений о наименовании государства в адресах конкурсных кредиторов, а  также полных наименований конкурсных кредиторов -юридических лиц.  

Датой совершения административного правонарушения является 12.12.2023 -  дата составления реестра требований кредиторов, не содержащего обязательных в  силу требований закона сведений.  

В связи с выявленными правонарушениями, 11.01.2024 в 15 часов 00 минут  главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере  саморегулируемых организаций Управления ФИО2, в соответствии со  

статьей 28.3 КоАП РФ, приказом Министерства экономического развития  

Российской Федерации от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных  лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,  имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о  признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», в  отношении ФИО1 составлен протокол № 00025424 об административном  правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации административный орган  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ.  

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы,  суд полагает, что требование подлежат удовлетворению в силу следующего.  

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся  ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления  протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,  в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры  административного ответственности.  

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным  управляющим обязанностей, установленных законодательством о  несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не  содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч  до пятидесяти тысяч рублей.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются  наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава  административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих  производство по делу.  

Объектом указанного административного правонарушения является порядок  действий при банкротстве юридических лиц и граждан.  

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим  обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности  (банкротстве).  

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает  соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо  законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности  арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства РФ,  либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе  реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий  арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред  кредиторам, должнику и обществу.  

На основании требований статьи 20.2 Закона о банкротстве арбитражный  управляющий в деле о банкротстве не должен быть заинтересован по отношению к  должнику и кредиторам.  

Законодательство о банкротстве подчеркивает независимый характер  деятельности арбитражного управляющего, что не предполагает наличие у него  

самостоятельного интереса в исходе дела о банкротстве. Арбитражный  

управляющий действует в интересах гражданского правового сообщества,  объединяющего кредиторов и должника.  

Для осуществления процедур банкротства арбитражный управляющий обязан  при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника,  кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а  неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих  обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении  своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в  способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.  

Установленное деяние арбитражного управляющего не является  осуществляемыми добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

Статьей 20 Закона о банкротстве предусмотрено, что обязательными  условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих  являются в том числе:  

- наличие высшего профессионального образования; 

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и  стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о  банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника  арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, ели более  продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами  профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными  саморегулируемой организацией;  

- сдача теоретического экзамена по единой программе подготовки  арбитражных управляющих.  

В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих,  утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2009 № 517,  арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями,  включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и  уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса,  бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и  

менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного  управляющего.  

В силу требований, которые предъявляются законодательством Российской  Федерации о банкротстве к профессиональной подготовке арбитражного  управляющего, ФИО1 не мог не знать о противоправном характере своих  действий, имел реальную возможность добросовестно осуществлять возложенные  на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанности  арбитражного управляющего, но не принял все зависящие от него меры,  направленные на обеспечение их надлежащего осуществления, что  свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 вины.  

На основании изложенного, вменяемое правонарушение совершено в форме  умысла, поскольку арбитражный управляющий знал о требованиях действующего  законодательства, о последствиях собственного бездействия, но относился к  указанным последствиям безразлично.  

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1, допустив  нарушения требований, предусмотренных пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 52,  пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившиеся в неоднократном  неисполнении требований Арбитражного суда Новосибирской области о  предоставлении отчета управляющего о своей деятельности с приложением  документов, предусмотренных Законом банкротстве, тем самым, совершил  административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13  Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, (далее -  КоАП РФ), в связи с чем, имеются основания для привлечения его к  административной ответственности.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при  проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный  управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника,  кредиторов и общества.  

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает  соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо  законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности  

арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства  РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе  реализации законодательства о банкротстве.  

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в  отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.  

Ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей  повлекло нарушение охраняемых законом общественных интересов, что имеет  приоритетную социальную значимость, поскольку нормы законодательства о  несостоятельности (банкротстве) призваны обеспечивать экономическую  стабильность как государства и общества, так и отдельных хозяйствующих  субъектов.  

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным  отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий  правонарушения (причинении убытков кредиторам либо должнику), а в  пренебрежительном отношении управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права  

Кроме того, законодатель придает особый статус деятельности арбитражных  управляющих, нормативно установив повышенные требования к лицам,  осуществляющим такую деятельность.  

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 №  122-0 указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие  ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности,  направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства,  являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты  прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.  

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13  КоАП РФ, характеризуется формальным составом, т.е. является оконченным с  момента невыполнения субъектом ответственности соответствующих требований  Закона о банкротстве. При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае факт  наступления общественно опасных последствий в виде причинения ущерба правам  и законным интересам кредиторов не имеет правового значения.  

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает  на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым  условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов  собственников организаций, должников и кредиторов.  

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не  в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в  пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих  публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении  которых установлена его вина.  

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение  признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,  предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия  (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало  на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности  наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы,  установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 имел возможность  исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,  объективно препятствовавших арбитражному управляющему исполнить  требования Закона о банкротстве, не установлены, вследствие чего деяние  арбитражного управляющего в соответствии со статьями 1.5, 2.4 КоАП РФ  является виновным.  

Доказательства невозможности соблюдения вышеуказанных требований  Закона о банкротстве в материалы дела арбитражным управляющим не  представлены.  

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного  правонарушения, роль правонарушителя, учитывая положения Европейской  

конвенции от 20.03.1952 о разумном балансе публичного и частного интересов,  следует вывод том, что имеет место существенная угроза охраняемым  общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном  отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых  обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим  законодательством, основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ  отсутствуют.  

При таких обстоятельствах, суд считает, что Управлением представлены  надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые  доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях конкурсного  управляющего состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Каких-либо нарушений со стороны административного органа при  осуществлении процедуры производства по делу об административном  правонарушении, судом не установлено.  

Срок давности для привлечения к административной ответственности,  установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.  

С учетом обстоятельств дела и характера совершенного арбитражным  управляющим правонарушения суд полагает возможным назначить наказание,  предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей, в  размере минимальной санкции статьи.  

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229, статьей 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Привлечь ФИО1 (дата и место рождения: 03.06.1974  г., гор. Барнаул Алтайского края, зарегистрированного по адресу: 656016,  

<

...>; ИНН 

<

***>,  СНИЛС 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначить административное наказание в виде административного штрафа в  размере 25000 рублей.  

Реквизиты для уплаты штрафа за совершение административного  правонарушения:  

Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Росреестра по  Новосибирской области)  

ИНН получателя: 

<

***> КПП получателя: 540601001 

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000015100  

Наименование банка получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК  по Новосибирской области г. Новосибирск  

БИК банка получателя: 015004950 

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета):  40102810445370000043  

Код ОКТМО: 50701000 Код бюджетной классификации (КБК): 321 116 01141 01 9002 140 

Назначение платежа: «Уплата административного штрафа за совершение  неправомерных действий при банкротстве»  

Доказательства уплаты штрафа подлежат направлению (представлению) в  Арбитражный суд Новосибирской области с обязательным указанием номера дела.  

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.3-3  статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати  дней со дня вынесения решения суда административный штраф может быть  уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.  

Разъяснить ФИО1, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у  Арбитражного суда Новосибирской области будут отсутствовать сведения об  уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр  настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа -  приставу -исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по  истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная  жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати  дней со дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского  округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в  законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было  предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если  арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

Судья Е.А. Нахимович