АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-13785/2023

«26» января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2024 года 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665268, 

<

...>)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>)

о признании незаконным решения от 18.05.2023 № 02-91-5454/23,

при участии в судебном заседании:    

от заявителя – ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.,

установил:

Муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» (далее – Администрация города Тулуна) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство) о признании незаконным решения от 18.05.2023 № 02-91-5454/23.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, по доводам изложенным в заявлении, дал пояснения.

Ответчик, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя не заявлено, в материалы дела ранее представлен отзыв на заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении требований полагая, что оспариваемый акт является законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от 13.10.2016 по делу № 2-2929/2016 на Муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципальное образование – «город Тулун» возложена обязанность поставить на кадастровый учет земельные участки с городскими лесами, расположенными на территории МО «город Тулун», обратившись в орган кадастрового учета с заявлением и документами, предусмотренными ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; не позднее двух лет со дня со дня постановки земельных участков с городскими лесами в черте города Тулуна на кадастровый учет, принять их в муниципальную собственность, оформив в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, соответствующее право; разработать и утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на территории МО «город Тулун»; осуществить мероприятия по лесоустройству городских лесов, расположенных на территории МО «город Тулун», а именно: обеспечить проектирование городских лесов; обеспечить закрепление на местности местоположения границ городских лесов; обеспечить таксацию городских лесов (выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); обеспечить проектирование и проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В целях исполнения решения Тулунского городского суда Иркутской области от 13.10.2016 по делу № 2-2929/2016 Администрацией города Тулуна осуществлены лесоустроительные работы на земельных участках с городскими лесами. Выполнение указанных работ подтверждено актами выполненных работ в рамках муниципального контракта от 23.102.0218 № 255-18 (т. 2 л.д.8 - 26).

Решением Думы  городского округа муниципального образования  - «город Тулун» от 26.08.2022 № 29Р-ДГО на территории муниципального образования – «город Тулун» создано Тулунское городское муниципальное лесничество.

Решением Думы городского округа МО – «город Тулун» от 27.12.2022 № 41-ДГО утвержден лесохозяйственный регламент городских лесов Тулунского городского муниципального лесничества на территории муниципального образования – «город Тулун».

17.04.2023 Администрацией города Тулуна в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области письмом № 5425 направлена лесоустроительная документация для  внесения информации в Государственный лесной реестр. К данному обращению приложены: 

- Решение Думы городского округа МО – «город Тулун» от 26.08.2022 № 29Р-ДГО «О создании Тулунского городского муниципального лесничеств на территории муниципального образования – «город Тулун»;

- Решение Думы городского округа МО – «город Тулун» от 27.12.2022 № 41-ДГО «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов Тулунского городского муниципального лесничества на территории муниципального образования – «город Тулун»;

-выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами38:30:000000:1122; 38:30:000000:1123; 38:30:000000:1124; 38:30:000000:264390; 38:30:010601:232;

- таксационное описание городских лесов город Тулуна (том1,2);ведомости и таблицы поквартльных итогов распределения площадей и запасов насаждений, государственного учета лесного фонда, итогов таблиц классов возраста городских лесов;

- формы государственного лесного реестра городских лесов города Тулуна Иркутской области;

- ведомости проектируемых мероприятий по охране, защие, воспроизводств, благоустройству городских лесов;

-  карты-схемы городских лесов города Тулуна Иркутской области – шт.;

-  планы городских лесов города Тулуна Иркутской области – 3 шт.;

-  планшеты городских лесов города Тулуна Иркутской области (планшеты 1-21).

Письмом от 18.05.2023 № 02-91-5454/23 Министерство лесного комплекса Иркутской области, со ссылкой на часть 3 статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации, указало на невозможность внесения изменений Государственный лесной реестр.

Не согласившись с отказом от 18.05.2023 № 02-91-5454/23, Администрация города Тулуна обратилась в суд с настоящим заявлением.

Ознакомившись с позицией лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно  части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Статьей 84 ЛК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений.

К числу таких полномочий, в соответствии с частью 1 данной статьи относятся: 

1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины;

3.1) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов;

4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;

6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

7) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

8) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Кроме того пунктом 26.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа.

Согласно статье 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах;

4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия;

5) о лесных участках и об их границах;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 491 утвержден Порядок ведения государственного лесного реестра  (далее – Порядок от 27.07.2020 № 491).

Пунктом  3 Порядка от 27.07.2020 № 491 определено, что ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится ведение государственного лесного реестра.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно пункту 5 Порядка от 27.07.2020 № 491 ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также все документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании документов, предусмотренных частью 2.1. статьи 91 Лесного кодекса.

В государственный лесной реестр вносится документированная информация, предоставляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющих ведение государственного лесного реестра в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации, в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране, защите и о воспроизводстве лесов и лесоразведении (пункт 8 Порядка от 27.07.2020 № 491).

Пунктом 12 Порядка от 27.07.2020 № 491 предусмотрен порядок изменения документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр. 

Так изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, посредством внесения изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляет исключение из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведений в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (пункт 13 Порядка от 27.07.2020 № 491)

Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 утвержден Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (далее – Перечень от 11.11.2013 № 496)

Разделом 2 Перечня от 11.11.2013 № 496 определен перечень документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение. 

Документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются следующие Акты: акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Форма 1); акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2); Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3).

Согласно пункту 2.2 Перечня от 11.11.2013 № 496 в числе прочего основанием для внесения документированной информации в Акты является следующая первичная документация:

- решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления:

а) об определении площади лесопарковых зон, зеленых зон;

б) об установлении границ зон с особыми условиями использования территорий;

в) об установлении или изменении границ населенных пунктов на основании утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, утверждения или изменения схем территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских набеленных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях);

г) о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона;

д) о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование;

е) о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

ж) об утверждении лесохозяйственного регламента лесничества;

данные государственного учета лесных участков;

-  лесохозяйственные регламенты лесничеств;

-  заключение экспертизы проекта освоения лесов;

- договоры купли-продажи лесных насаждений;

- лесные декларации;

- лесоустроительная документация;

- судебные акты;

- свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

-. выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- договоры аренды лесных участков;

- договоры безвозмездного срочного пользования лесными участками;

- государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

- акты сдачи-приемки выполненных работ;

- разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка;

- первичные документы о лесных пожарах;

- первичные документы о нарушениях лесного законодательства;

- первичные документы о списании погибших лесных культур;

- первичные документы по инвентаризации лесных культур;

- первичные документы о переводе лесных культур (молодняков) в покрытые лесной растительностью земли;

- первичные документы технической приемки лесных культур;

- акты осмотра мест рубок;

- акты осмотра лесного участка;

- первичные документы перевода лесного участка в покрытую лесом площадь при мерах содействия естественному возобновлению;

- первичные документы перевода лесного участка в покрытую лесом площадь при естественном заращивании;

- отчеты об использовании лесов;

- отчеты об охране и о защите лесов;

- отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

- отчеты о государственной инвентаризации лесов;

- первичные документы лесопатологического обследования насаждений;

- первичные документы радиационного обследования насаждений;

- первичные документы специальных видов обследований насаждений

Как указано заявителем в целях исполнения решения Тулунского городского суда Иркутской области от 13.10.2016 по делу № 2-2929/2016 Администрацией города Тулуна осуществлены лесоустроительные работы на земельных участках с городскими лесами. Выполнение указанных работ подтверждено актами выполненных работ в рамках муниципального контракта от 23.102.0218 № 255-18 (т. 2 л.д.8 - 26).

Решением Думы  городского округа муниципального образования  - «город Тулун» от 26.08.2022 № 29 Р-ДГО на территории муниципального образования – «город Тулун» создано Тулунское городское муниципальное лесничество.

Решением Думы городского округа МО – «город Тулун» от 27.12.2022 № 41-ДГО утвержден лесохозяйственный регламент городских лесов Тулунского городского муниципального лесничества на территории муниципального образования – «город Тулун».

Пунктом 6 Лесохозяйственного регламента установлено, что данный лесохозяйственный  регламент разработан в соответствии муниципальным контрактом от 23.102.0218 № 255-18, на основании материалов лесоустройства, проведенного на территории городских лесов города Тулуна на площади 3515,7117 га (т.2 л.д. 66). Также в разделе 1.1.2 названного Лесохозяйственного регламента указано, что площадь городских лесов составляет 3515,7117 га (т. 2 л.д. 69). 

Данным Лесохозяйственным регламентом установлены свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов, виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, параметры разрешенного использования, ограничения использования лесов, требования, защите, воспроизводству и охране лесов (пункты 3, 4 Лесохозяйственного регламента).

17.04.2023 Администрацией города Тулуна в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области письмом № 5425 направлена лесоустроительная документация и иные документы с запросом о внесении информации в Государственный лесной реестр.

В ответ на данный запрос, Министерство письмом от 18.05.2023 № 02-91-5454/23 (л.д. 134-135 т.2) отказано во внесении изменений в Государственный лесной реестр со ссылкой на часть 3 статьи 116 ЛК РФ.

В своем отзыве ответчик указывает, что в соответствии с данными государственного лесного реестра, площадь городских лесов на территории города Тулун, в целом, составляет 5 800 га. 

Согласно части 3 статьи 116 ЛК РФ изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Согласно схеме границ Тулунского городского муниципального лесничества на территории муниципального образования - «город Тулун», являющегося приложением 1 к Решению Думы городского округа муниципального образования  - «город Тулун» от 26.08.2022 № 29 Р/-ДГО, площадь городских лесов города Тулун составляет 3 515,7117 гектаров (далее - га) (т. 2 л.д. 28).

Также в разделе 1.1.2 Лесохозяйственного регламента указано, что площадь городских лесов составляет 3515,7117 га (т. 2 л.д. 69). 

В представленном отзыве  Министерство указало, что  согласно данным государственного лесного реестра площадь городских лесов на территории города Тулун составляет 5800 га., ранее Постановлением главы администрации области от 24.11.1993 № 358 «Об изменении границ городской черты города Тулуна» в ведении администрации были переданы земли Тулунского лесхоза (Тулунского лесничества) общей площадью 4 828,9 га.

На запрос Министерства об изменении площади городских лесов заявитель письмом от 03.12.2021 № 19783 указал, что в июне-августе 2019 года на территории города Тулуна произошло наводнение, в результате которого пострадало более 3000 жилых домов. Правительством РФ было принято решение  о создании нескольких микрорайонов  на территории города для переселения пострадавших жителей (мкр. Угольщиков, мкр. Сосновый бор, мкр. Березовая роща). Данные микрорайоны были расположены в зоне городских лесов. Были подготовлены документы по планировке территории, внесены изменения в Генеральный план муниципального образования – «город Тулун». Поскольку все работы производились в режиме чрезвычайной ситуации, данные работы были произведены без соответствующих согласований. Также в связи с  созданием в декабре 2019 года Правительством РФ  была создана территория опережающего развития на территории муниципального образования «город Тулун». Для размещения производственных объектов были определены площадки вне зоны затопления (территории в мкр. ЛЭП-500, мкр. Сосновый бор, а/д А331 «Вилюй»), которые находились на территории городских лесов. В результате площадь городских лесов уменьшилась с 5800 га до 3515,7117 га. В дальнейшем, после окончания строительства защитного сооружения (дамбы) и снятия зоны затопления планируется часть территории зоны затопления перевести в зону городских лесов.

В материалы дела также представлен протокол первого лесоустроительного совещания, которым определено утвердить проект квартальной сети городских лесов города Тулуна, составленный с учетом расположения квартальных просек, проложенных в 1986-1987 г.г., установить  границу городских лесов в соответствии с проектом выделения территории городских лесов города Тулуна. Общая площадь городских лесов установлена 5800 га. В границы городских лесов включены земельные участки существующих месторождений.

Определением суда об отложении судебного разбирательства от 12.10.2023, ответчику предлагалось представить полный пакет документов, подтверждающий площадь городских лесов на территории города Тулуна на площади 5800 га.

Определение суда ответчиком не исполнено, документы не  представлены,  каких-то пояснений о невозможности его исполнения, либо недостаточности времени для представления запрашиваемых доказательств суду не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд отмечает, что  часть 3 статьи 116 ЛК РФ содержит запрет на изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Ответчиком не представлено абсолютно никаких  доказательств того, что имело место именно изменение границ земель, на которых располагаются городские леса.

Доказательств того, что Министерством в принципе осуществлялось сравнение границ земель, на которых располагаются городские леса по данным Государственного лесного реестра и материалами лесоустройства ответчиком не представлено.

При этом Министерством не оспорен лесохозяйственный регламент Тулунского городского муниципального лесничества, не исследовался вопрос в отношении всех ли земель, на которых располагаются городские леса, проведено лесоустройство заявителем.

При этом, заявителем указано, что в площадь городских лесов по материалам лесоустройства включены лишь земельные участки с кадастровыми номерами: 38:30:000000:1122; 38:30:000000:1123; 38:30:000000:1124; 38:30:000000:264390; 38:30:010601:232, площадью 3 515,7117 га, 

По мнению суда, наличие различных сведений относительно площади городских лесов на территории города Тулуна, может свидетельствовать о недостоверности сведений (в случае совпадения границ земель), однако факт совпадения границ земель (по данным государственного лесного реестра и данным лесоустройства) ответчиком не доказан. 

Учитывая недоказанность факта изменения границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа заявителю оспариваемым решением  во внесения изменений Государственный лесной реестр.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.    

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку препятствует ему в осуществлении вопросов местного значения и в исполнении решения Тулунского городского суда Иркутской области от 13.10.2016 по делу № 2-2929/2016.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун»  подлежат удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться:

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым  обязать ответчика устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить следующее. Учитывая, что  вопрос изменения границ земель, на которых располагаются городские леса не был надлежащим образом исследован Министерством, в суд таких документов ответчиком также не представлено, настоящее решение не обязывает ответчика безусловно внести изменения в государственный лесной реестр. Ответчик вправе  повторно рассмотреть обращение заявителя о внесении изменений в государственный лесной реестр и по результатам принять законное и обоснованное решение.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об отказе во внесении изменений в государственный лесной реестр, выраженное в письме от 18.05.2023 № 02-91-5454/23, как несоответствующее Лесному кодексу Российской Федерации.

Обязать МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                               А.А. Пугачёв