АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                                                        А45-34744/2018

15 ноября 2018 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406558540) к индивидуальному предпринимателю Егорову Евгению Леонидовичу, г. Новосибирск (ИНН 540417989731) о расторжении договора аренды лесного участка № 8/35-Р от 10.12.2009; об обязании привести лесной участок в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, 

при участии представителей:

от истца  – ФИО3, по доверенности от 23.03.2018, удостоверение,

от ответчика  – ФИО4, по доверенности от 25.10.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) с  требованиями о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № 8/35-Р от 10.12.2009; об обязании привести лесной участок в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства. 

Ответчик с предъявленными требованиями не согласился, представил отзыв, указав, что им многократно (одиннадцать раз) разрабатывался проект освоения лесов и представлялся на государственную экспертизу, однако каждый раз были получены отрицательные заключения. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Требования истца мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 8/35-Р от 10.12.2009, в соответствии с которым ответчику был передан в аренду лесной участок площадью 0,1117 га, являющийся частью лесного участка площадью 324512000 кв.м., находящегося в федеральной собственности, с кадастровым (условным) номером 11504401 из категории земель лесного фонда, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Искитимское лесничество, Бердский лесохозяйственный участок, квартал 12, выдел 22, 23, 28, номер учетной записи в государственном лесном реестре 350-2009-09. Условиями договора и требованиями лесного законодательства предусмотрена обязанность арендатора по составлению проекта освоения лесов. Ответчиком указанный проект разработан не был. В этой связи истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 28.02.2018 № 661-6/37 о необходимости исполнения договорных обязательств в части предоставления проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Также истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении спорного договора аренды лесного участка. Отсутствие ответа на указанные письма послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные процессуальные позиции по делу.

Проанализировав обстоятельства дела, имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 8/35-Р от 10.12.2009, в соответствии с которым ответчику был передан в аренду лесной участок площадью 0,1117 га, являющийся частью лесного участка площадью 324512000 кв.м., находящегося в федеральной собственности, с кадастровым (условным) номером 11504401 из категории земель лесного фонда, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Искитимское лесничество, Бердский лесохозяйственный участок, квартал 12, выдел 22, 23, 28, номер учетной записи в государственном лесном реестре 350-2009-09.

В соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора Новосибирской области № 415 от 05.10.2009 «О создании департамента лесного хозяйства Новосибирской области, передаче отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области» департамент лесного хозяйства Новосибирской области является правопреемником прав и обязанностей департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в отношении заключенных договоров аренды лесных участков, лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, и других прав и обязанностей при осуществлении переданных отдельных полномочий в сфере лесных отношений.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области № 169 от 12.09.2017 департамент лесного хозяйства Новосибирской области был переименован в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Таким образом, полномочия арендодателя по указанному договору перешли к истцу.

Арендатору лесной участок передан для использования в целях осуществления рекреационной деятельности (п. 1.4 договора).

Согласно п. 3.3 договора арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора. 

Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. 

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и действует в течение 49 лет (п. 7.1).

Как указано истцом, вышеуказанный проект освоения лесов ответчиком разработан не был. Требование истца от 28.02.2018 № 661-6/37 о необходимости исполнения договорных обязательств в части предоставления проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 606 Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора № 62/08 от 05.11.2008), к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом. 

В силу части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. 

В настоящие время аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 12 Лесного кодекса РФ следует, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно положениям ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 указанной статьи.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2205 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Невыполнение арендатором лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды (п. 6.1).

По требованию арендодателя досрочное расторжение договора аренды лесного участка производится в случае нарушения арендатором установленных правил использования лесов и лесного законодательства на арендуемом лесном участке (п. 6.2).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом из материалов дела следует, что ответчиком (арендатором) в течение 2011-2018 гг. 11 раз разрабатывался проект освоения лесов и направлялся истцу для получения положительного заключения, однако каждый раз министерство выдавало отрицательное заключение. Иными словами, арендатор многократно предпринимал попытки исполнить обязанность, предусмотренную договором.

Как следует из последнего отрицательного заключения от 23.08.2018 (утверждено приказом министерства № 1176 от 27.08.2018), истцом высказаны следующие замечания по представленному арендатором проекту освоения лесов:

1. На лесном участке, предоставленном в аренду, размещены объекты (дом охотника, металлический каркас, обшитый профнастилом, беседка, дровница, площадка для игр). Указанные объекты построены в период с 1953 по 2003 год. Объекты возведены на лесном участке ранее заключения договора. Разрешительная документация на возведение соответствующих объектов на лесном участке не представлена.

2. Дом охотника является объектом недвижимости, а не временной постройкой. Данный вывод сделан истцом на основании наличия фундамента, подвального помещения, размеров постройки. Данный объект недвижимости не предусмотрен п. 6 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ  от 27.05.2013 № 849-р, для осуществления рекреационной деятельности.

3. Рекреационная емкость арендуемого лесного участка составляет 1 человек в день. Исходя из количества существующих временных построек и малых архитектурных форм, на лесном участке могут одновременно находиться более 1 человека.

Таким образом, лесной участок был передан арендатору, будучи обремененным вышеуказанными постройками. При этом дом охотника общей площадью 293,91 кв.м. приобретен арендатором на основании договора купли-продажи от 15.01.2010, заключенного между ответчиком и ООО Торговый дом «Климат Центр». Данный объект, построенный на территории базы «Морское» Новосибирского областного общества охотников и рыболовов в Новосибирском районе Новосибирской области, был возведен в 60-х гг. XX века, что подтверждается актом технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из государственного лесного фонда от 09.06.1962, договором на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от 27.12.1965, письмом общественной организации «Новосибирское областное общество охотников и рыболовов» № 322 от 17.10.2006, справкой указанной  организации № 027 от 11.12.2009, письмом № 044 от 12.03.2012. Оснований для возложения на ответчика обязанности по сносу указанных объектов не имеется. Истцом не указано, какие именно разрешительные документы должны быть предоставлены ответчиком, при этом указанный договор купли-продажи истцу был предоставлен.

Согласно представленным ответчиком документам, все размещенные на лесном участке объекты носят временный характер. Так, в частности, заключением по техническому обследованию здания «Дом охотника», подготовленному ИП ФИО5, указанное здание относится к временным зданиям по следующим основаниям: питьевое водоснабжение обеспечено только в летний период, то есть временно; ограждающие конструкции дома имеют пониженное сопротивление теплопередаче; одинарные тамбуры недопустимы для постоянных зданий, но разрешены для временных.

Доказательств того, что арендатором будет превышена рекреационная емкость участка, истцом в материалы дела не представлено; довод о том, что на участке может одновременно находиться более 1 человека, является предположительным и не основанным на относимых и допустимых доказательствах. 

Изложенная правовая позиция согласуется с правовой позицией, отраженной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2017 по делу № А32-2863/2017.

Кроме того, согласно п. 27 Лесного плана Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 № 555, при разработке проектов освоения лесов в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в пользование, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, возведенных на основании разрешительных документов, полученных до 2007 года в соответствии с законодательством, действующим на момент получения таких документов. В этой связи вопрос о том, является дом охотника временным или капитальным строением, для настоящего спора правового значения не имеет, поскольку данный объект был возведен до 2007 года, до передачи лесного участка ответчику в аренду.

При этом, как верно отмечено ответчиком, действующее законодательство не предусматривает обязанности лесопользователя при прохождении экспертизы проекта освоения лесов представлять разрешительные документы, полученные до 2007 года в соответствии с законодательством, действующим на момент получения таких документов. Как следует из материалов дела, спорные объекты возведены не ответчиком, а другим лицом задолго до заключения ответчиком договора аренды лесного участка. Истцу должно было быть известно о наличии таких объектов при заключении договора аренды. Таким образом, истец передал ответчику лесной участок, уже обремененный названными объектами.

В соответствии с п. 7 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.1960 № 1548, организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья на землях колхозов, совхозов и государственного лесного фонда, предоставляется право по согласованию с колхозами, совхозами, леспромхозами и лесхозами возводить на этих угодьях необходимые постройки, производить посевы кормовых и защитных растений и проводить другие мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.

Суд соглашается с доводами ответчика о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом: передав обремененный объектами лесной участок в аренду ответчику, истец требует от последнего предоставления разрешительных документов, подтверждающих законность возведения данных объектов. Между тем, передавая лесной участок в аренду, арендодатель (истец) не мог не знать о нахождении на нем указанных объектов. При таких обстоятельствах на ответчика не может быть возложена обязанность по их легализации, а само по себе отсутствие данных документов не может являться основанием для выдачи отрицательного заключения на проект освоения лесов.

В силу положений п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений разделе I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

 Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчиком  не допущено существенного нарушения условий договора (использование лесного участка в отсутствие разработанного проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы), в связи с чем оснований для расторжения договора аренды не имеется. Соответственно производное требование о приведении лесного участка в первоначальное состояние удовлетворению также не подлежит.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                       

                                             Е.И. Бутенко