Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

www.murmansk.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-9043/2024

город Мурманск

24 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 11.12.2024, в полном объеме решение изготовлено 24.12.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е.,                при ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 183025, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Акванорд» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 184380, 

<

...>) о взыскании,                            

при участии в судебном заседании: от истца – представителя по доверенности ФИО1, от ответчика – не участвовал

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Акванорд» (далее – ответчик, Общество, Страхователь) с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с Общества 1 576 128,47 руб., из которых:

-          1 546 128,47 – сумма возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения;

-          25 000 руб. – штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

-          5 000 руб. – штраф за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

В обоснование требований истец сослался на нарушения страхователем положений Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), Федерального закона 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), выявленные по результатам проведенной проверки, соответствующие решения и требования.

Ответчик отзыв не представил. Определение суда, направленное Обществу по адресу места нахождения, возвратилось с соответствующей отметкой органа связи.

С учетом обстоятельств дела, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Как следует из материалов, ООО «Акванорд» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области) под регистрационным номером: 061-003-021962.

На основании решения от 04.04.2024 № 51002480000231, в период с 04.04.2024 по 03.05.2024 Фондом в отношении Общества проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

04.04.2024 Обществу направлено требование (№ 51002480000232) о предоставлении (в течение 10 рабочих дней со дня вручения) сведений и документов, необходимых для проверки.

Указанные сведения и документы в установленный срок в Фонд страхователем представлены не были.

По окончании проведения проверки составлена справка о проведенной проверке от 03.05.2024 № 51002480000233, и акт от 06.05.2024 № 51002480000234, согласно которому установлена выплата страхового обеспечения застрахованным лицам в общей сумме 1 546 128,47 руб. в отсутствие подтверждающих документов, а именно:

          1) пособия по временной нетрудоспособности, без документального подтверждения страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ)                    (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6);

2) ежемесячного пособия по уходу за ребенком при отсутствии необходимых документов (часть 42 раздела VI Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей») (ФИО3, ФИО7,                          ФИО8, ФИО9, ФИО10);

3) единовременного пособия при рождении ребенка при отсутствии необходимых документов (часть 28 раздела VI Приказа) (ФИО3,                     ФИО8, ФИО10, ФИО7); 

4) пособия по беременности и родам без документального подтверждения страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ) (ФИО8,                     ФИО10, ФИО3).

В адрес Страхователя направлено уведомление о вызове на рассмотрение материалов выездной проверки (от 06.05.2024 № 51002480000235).

На рассмотрение материалов выездной проверки Общество представителя не направило, возражений не представило.

Решением о возмещении излишне понесённых расходов от 13.06.2024                       № 51002480000236 Обществу предложено возместить вышеуказанные излишне понесенные расходы в общей сумме 1 546 128,47 руб. 

16.07.2024 в адрес Страхователя направлено требование № 510024800003101 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 1 546 128,47 руб., в срок до 05.08.2024. Требование направлено в адрес Общества посредством почтовой связи 17.07.2024. В установленный срок должник в добровольном порядке сумму расходов не уплатил.

По результатам проверки Фондом также вынесено решение от 13.06.2024                       № 51002480000237 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений, установленных по результатам проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение (пункты 1, 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ), в виде штрафа: в размере 25 000 руб. – за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения; в размере 5 000 руб. –       за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

16.07.2024 адрес Страхователя направлено требование № 5100241200002601 об уплате штрафа в течение 10 календарных дней с момента получения. Требование направлено в адрес Общества посредством почтовой связи 17.07.2024.

 В установленный срок должник в добровольном порядке вышеуказанные требования не исполнил, что послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. В соответствии с частью 2 указанной статьи, лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ (часть 1 статьи 2.1 Закона                    № 255-ФЗ).

Страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, а также предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (пункты 2.1, 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Подпунктами 5, 7, 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона № 165-ФЗ).

В силу статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводит проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения, запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее – решение о возмещении излишне понесенных расходов), привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ. 

Порядок проведения территориальным органом страховщика выездной проверки страхователя и рассмотрения материалов проверки, а также порядок взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, урегулирован в статьях 26.16-26.20, 26.8, 26.9 Закона № 125-ФЗ.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов, которое вступает в силу по истечении десяти рабочих ней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному представителю или уполномоченному представителю). На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее – требование о возмещении излишне понесенных расходов). В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов (части 4, 5, 7, 12 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Судом установлено, что заявитель назначил и выплатил вышеуказанным застрахованным лицам пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в отсутствие представления (в том числе в ходе проверки страхователя) необходимых документов, документального подтверждения страхового случая.

Доказательств обратного из материалов дела не следует и суду не представлено.

Указанные обстоятельства привели к излишней выплате вышеуказанных пособий (страхового обеспечения), что по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона                        № 255-ФЗ представляют собой ущерб, понесенный Фондом по вине страхователя. 

Обществом не представлено доказательств того, что непредставление сведений вызвано чрезвычайными или находившимися вне воли Общества обстоятельствами, а равно иных сведений о наличии обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения либо смягчающих ответственность за совершенное правонарушение.

В данном случае допущение Обществом правонарушения подтверждается материалами дела, страхователем не оспаривается, установлено судом; оснований для освобождения его от привлечения к ответственности в соответствии с приведенными нормами не усматривается.

Доказательств уплаты суммы излишне понесенных расходов, штрафа на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено.

На основании изложенного, требования Фонда являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 72 284 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акванорд» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области 1 576 128,47 руб., из которых 1 546 128,47 – сумма возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (требование о возмещении от 16.07.2024 № 510024800003101) ; 25 000 руб. – штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения; 5 000 руб. – штраф за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (требование об уплате от 16.07.2024 № 5100241200002601).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акванорд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 72 284 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                       Беляева Л. Е.