АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37359/2025

09 января 2026 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2026 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Чуминой К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Закарян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации города Батайска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 15.08.2025;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к администрации города Батайска (далее – администрация) с исковым заявлением о взыскании 28 132 рублей задолженности за потребленную электроэнергию, 4028 рублей 03 копеек пеней с 10.06.2024 по 15.09.2025, а также пеней, исчисленных на дату вынесения решения с продолжением начисления по день фактической оплаты задолженности, 113 рублей почтовых расходов.

От Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области поступили истребуемые документы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать с администрации 2086 рублей 53 копейки задолженности, 724 рубля 74 копейки пеней с 11.04.2024 по 25.12.2025, пени, начисленные в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с учетом части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на сумму задолженности в размере 2086 рублей 53 копейки за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты задолженности, 113 рублей почтовых расходов.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца пояснил свою позицию по делу.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ с учетом правил статьи 9 АПК РФ о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН муниципальное образование «Город Батайск» является собственником квартир, расположенных в г. Батайске по следующим адресам: ул. Комарова, д. 2, кв.1; мкр. Северный массив, д. 16, кв. 93.

Кроме того, как указал истец, согласно ответу от 05.02.2025 № 1611655305 судебного пристава-исполнителя, полученного в рамках исполнительного производства № 21159/25/6103б-ИП, ФИО2, являющаяся собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, к. 31, умерла 21.01.2025. Согласно данным нотариальной палаты Ростовской области наследственных дел в отношении наследодателя ФИО2 не зарегистрировано, в связи с чем указанное имущество является выморочным, перешло в собственность муниципального образования «Город Батайск».

Истец осуществил поставку электроэнергии:

– в период февраль, май, июнь, октябрь 2024 г. по адресу: ул. Комарова, д. 2, кв. 1 (лицевой счет № 

<

***>), на сумму 2086 рублей 53 копейки;

– в январе 2025 года по адресу: мкр. Северный массив, д. 16, кв. 93 (лицевой счет № 

<

***>), на сумму 16 547 рублей 84 копейки;

– в период октябрь 2024 года – февраль 2025 года по адресу: ул. Коммунистическая, д. 201, кв. 9, к. 31, на сумму 9497 рублей 63 копейки.

В спорный период указанные жилые помещения являлись свободным жилым фондом и не заселены надлежащим образом, доказательств заключения договоров социального найма не представлено.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате принятой в спорный период времени электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В период рассмотрения дела сумма задолженности была частично погашена, а именно по адресам: мкр. Северный массив, д. 16, кв. 93 и ул. Коммунистическая, д. 201, кв. 9, к. 31, в связи с чем истец уменьшил размер исковых требований.

Таким образом, спорными остались требования в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>), на сумму 2086 рублей 53 копейки за период февраль, май, июнь, октябрь 2024 г., а также начисленная сумма пеней на указанную задолженность.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств органа местного самоуправления по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги (в том числе за электроэнергию) с моментом заселения жилого помещения, которое оформляется составлением между сторонами договором социального найма.

В силу абзаца 10 пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Судом установлено, что договор между гарантирующим поставщиком и собственником спорной квартиры – муниципальным образованием «город Батайск» в лице администрации не заключен. Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке электроэнергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, требования к режиму предоставления и качеству коммунальных услуг, а также к начислению платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу пунктов 6, 7, 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>), на сумму 2086 рублей 53 копейки за период февраль, май, июнь, октябрь 2024 г., подтвержден имеющимися в материалах доказательствами.

Нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, и администрацией не оспорен. Доказательств заключения договора социального найма в спорный период администрацией не представлено. Кроме того, из отзыва администрации также следует, что договор социального найма по адресу: 

<

...>, не заключался, указанное помещение находится в собственности муниципального образования.

Доводы администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия в отношении жилищного фонда переданы Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, которое является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс и счета, подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее – Положение), принятого решением Батайской городской Думы от 30.01.2014 № 292 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Батайска, обеспечивающим осуществление полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением.

Из указанного Положения следует, что Управление является органом специальной компетенции, уполномоченным на совершение исключительно тех действий, которые прямо предписаны статусным нормативным актом данного органа.

Положение прямо не относит к компетенции Управления несение расходов на содержание муниципального имущества казны города.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В рассматриваемом случае в соответствии со статьями 125, 126, 210, 215 ГК РФ органом местного самоуправления, который осуществляет от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального жилищного фонда, является администрация, соответственно, администрация несет бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества и является надлежащим ответчиком по данному делу. Доказательств закрепления публично-правовым образованием указанного имущества за кем-либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления не представлено.

Суд считает также необходимым отметить, что взыскание спорной задолженности в любом случае осуществляется за счет средств муниципальной казны с публичного субъекта, и независимо от того, какой из государственных органов в муниципальных актах указан в качестве представителя муниципального образования, при этом механизм исполнения решения в любом случае является единым. Денежные средства, взысканные по решению суда, ни в каком случае не запланированы и не выделены в составе финансирования никакому из государственных органов, любой из них будет запрашивать финансирование из бюджета и исполнение решения будет осуществляется за счет бюджетных средств специально запрошенных для данной цели, а не выделенных предварительно (аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023 по делу № А53-28614/2022).

В нарушение статьи 65 АПК РФ расчет объема и стоимости электроэнергии ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт поставки истцом электроэнергии, доказательства ее оплаты ответчиком не представлены, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика 2086 рублей53 копейки задолженности за период февраль, май, июнь, октябрь 2024 г. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 724 рубля 74 копейки пеней с 11.04.2024 по 25.12.2025, а также пени, начисленные в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с учетом части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на сумму задолженности в размере 2086 рублей 53 копейки за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В силу пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени выполнен с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 – 2026 годах» с применением ключевой ставки Банка России в размере 9,5%. Расчет пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчик в материалы дела контррасчет пени не представил, методологическую и арифметическую верность произведенного истцом расчета не оспорил, ходатайство о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания 724 рубля 74 копейки пеней с 11.04.2024 по 25.12.2025 подлежат удовлетворению.

Из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательств.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлено требование о взыскании пени, начисленные в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с учетом части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на сумму задолженности в размере 2086 рублей 53 копейки за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты задолженности.

На основании изложенного, исковые требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей, на основании платежного поручения от 01.10.2025 № 30160. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Истцом представлены почтовые квитанции (реестр почтовых отправлений), подтверждающие факт несения почтовых расходов в размере 113 рублей, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 113 рублей почтовых расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации города Батайска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2086 рублей 53 копейки задолженности, 724 рубля 74 копейки пеней с 11.04.2024 по 25.12.2025, пени, начисленные в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с учетом части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на сумму задолженности в размере 2086 рублей 53 копейки за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты задолженности, 113 рублей почтовых расходов, 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.С. Чумина