АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-59925/2021

17 января 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-59925/2021

по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - министерство)

к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав Карел А.В.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 

<

***>, далее – Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» (ИНН 

<

***>,               ОГРН 

<

***>, далее – общество «Лесная сказка»)

о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2021 о расчете задолженности.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании принял участие представитель министерства - ФИО3 (доверенность от 08.02.2021 № 12-26-01/1987).

Представители Карела А.В., Управления ФССП, общества «Лесная сказка», извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2021 о расчете задолженности.

Определением суда от 25.11.2021 предварительное судебное заседание назначено на 26.11.2021.

До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи уточнением заявленных требований. 

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, должника - общество с ограниченной ответственностью «Лесная сказка».

По правилам ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

По заявлению оспариваются действия судебного пристава, однако организация их деятельности осуществляется территориальным органом - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. При установлении судом нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц к восстановлению нарушенных прав вне зависимости от того, каким судебным приставом осуществляется исполнение действий на момент вынесения решения суда. При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица соответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. 

При отсутствии доказательств извещения заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 29.11.2021 предварительное судебное заседание отложено на 10.01.2022.

До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) от 10.11.2021 в части определения суммы задолженности по доначисленным пени в размере 7704 руб. 98 коп. за период с 01.03.2021 по 30.07.2021, определить по исполнительному производству                        № 113079/21/66023-ИП сумму доначисленных пеней 8211 руб. 88 коп. за период с 01.03.2021 по 09.08.2021.

Уточнение судом принято на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Министерство является взыскателем по исполнительному листу от 15.06.2021 № ФС 034247606, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-9970/2021 в отношении общества «Лесная сказка», согласно которому принудительному взысканию подлежит сумма долга в размере 116 978 руб. 40 коп., а также пени в размере 1292 руб. 61 руб. за период с 21.01.2021 по 28.02.2021 с продолжением их начисления с 01.03.2021 по день фактического погашения долга.

Судебным приставом Карелом А.В. 26.07.2021 на основании заявления министерства от 24.06.2021 № 12-25-08/13270 возбуждено исполнительное производство № 113079/21/66023-ИП.

В министерство 17.09.2021 поступило постановление судебного пристава Карела А.В. от 16.09.2021 об окончании исполнительного производства                        № 113079/21/66023-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа ФС № 034247603 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что в рамках исполнительного производства 113079/21/66023-ИП на счет министерства перечислена только сумма долга в размере 116 978 руб. 40 коп. и пени в размере 1292 руб. 61 коп. за период с 21.01.2021 по 28.02.2021 (платежные поручения  от 05.08.2021 № 21628,                       № 20766) и решение суда в части взыскания доначисленных пени за период с 01.03.2021 по день фактической оплаты суммы долга осталось не исполненным,  24.09.2021 вышеуказанное постановление судебного пристава исполнителя Карела А.В. обжаловано министерством вышестоящему должностному лицу.

В министерство 18.10.2021 поступило постановление заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 13.10.2021 об отказе в удовлетворении жалобы министерства с приложением постановления от 26.08.2021 о расчете процентов по исполнительному листу ФС № 034247606 в сумме 5889 руб. 86 коп. за период с 01.03.2021 по 30.07.2021 (дата поступления денежных средств на счет РОСП).

В связи с тем, что службой судебных приставов не произведено взыскание доначисленных пени по исполнительному листу ФС № 034247606 в сумме 8211 руб. 88 коп. за период с 01.03.2021 по 09.08.2021, и расчет по доначисленным пени (процентов), прилагаемый к постановлению от 13.10.2021, выполнен без учета фактической даты поступления денежных средств на счет министерства (денежные средства поступили 09.08.2021), 21.10.2021 данное постановление обжаловано министерством вышестоящему должностному лицу - старшему судебному приставу исполнителю.

По результатам рассмотрения жалобы исполнительное производство                   № 113079/21/66023-ИП в отношении общества «Лесная сказка» возобновлено, что подтверждается информацией с сайта ФССП России, однако новый расчет доначисленных пеней вновь выполнен судебным приставом исполнителем Карелом А.В. за период с 01.03.2021 по 30.07.2021 (день поступления денежных средств на счет службы судебных приставов) на сумму 7704 руб.                 98 коп.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным постановления о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) от 10.11.2021 в части определения суммы задолженности по доначисленным пени в размере                   7704 руб. 98 коп. за период с 01.03.2021 по 30.07.2021. Просит суд определить по исполнительному производству № 113079/21/66023-ИП сумму доначисленных пени 8211 руб. 88 коп. за период с 01.03.2021 по 09.08.2021.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

В силу ч. 3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 1 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель указывает на то, что обязательство общества «Лесная сказка» по оплате суммы основного долга считается исполненным с момента зачисления денежных средств на счет министерства, в связи с чем расчет доначисленных пени следует производить до дня поступления денежных средств на счет министерства (то есть по 09.08.2021), а не до дня поступления денежных средств на счет службы судебных приставов.

Вместе с тем согласно абзц. 2 п. 44 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном ст. 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда.

Материалами дела подтверждено и заявителем не опровергнуто, что денежные средства перечислены должником и поступили на депозитный счет службы судебных приставов 30.07.2021..

Таким образом, с учетом вышеприведенной правовой позиции, должник 30.07.2021 фактически исполнил требования исполнительного листа № ФС 034247606, выданного судом по делу № А60-9970/2021. Неустойка представляет собой меру ответственности в связи с ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, в связи с чем не может быть применена к субъекту, обязательства которого признаны уже исполненными.

При таких обстоятельствах судебным приставом правомерно вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) от 10.11.2021 в части определения суммы задолженности по доначисленным пени в размере 7704 руб. 98 коп. за период с 01.03.2021 по 30.07.2021, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о признании недействительным в части постановления судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов ФИО2 от 10.11.2021 отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                            С.Е. Калашник