﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-33715/2021

г. Челябинск

29 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2021г.

Полный текст решения изготовлен 29.11.2021г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В. 

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем Киселевой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью  "ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ", ОГРН 1020202281703, г.Учалы, 

к МИФНС №17 по Челябинской области  

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ № 2217400546317 от 15.07.2021  в отношении ООО "Стахановское", ИНН 7448217129.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: учредителя ООО "Стахановское" Исхакова Р.Р.

При участии в судебном заседании: 

от истца: Журавлева Р.А. - представителя по доверенности от 10.09.2021, удостоверение;

от ответчика: Денисова  М.С.- представителя по доверенности от 11.012021, паспорт (диплом);

от  третьего лица: Исхакова Р.Р. - паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ» (далее – заявитель, ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС  России  № 17 по  Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2217400546317 от 15.07.2021  в отношении ООО "Стахановское", ИНН 7448217129.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать МИФНС  России  № 17 по  Челябинской области устранить допущенные нарушения путем внесения восстановления записи о государственной регистрации в качестве юридического лица в отношении ООО «Стахановское».

На вопрос суда представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что просит признать недействительной запись № 2217400546317 от 15.07.2021.

Судом устное уточнение требования принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель считает, что исключение ООО «Стахановское» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы третьих лиц.

01.07.2019 года, 24.10.2019 года между ООО «Стахановское» и ООО «Энергокомплект» были заключены договоры беспроцентного займа.

В соответствии с условиями договоров Заимодавец (ООО «Энергокомплект») выполнил условия договоров в полном объеме, перечислив Заемщику денежные средства в размере 4 100 000  руб., однако ООО «Стахановское» свои обязательства исполнил не в полном объеме, В связи с чем  образовалась задолженность в размере 370 000 руб.

11.09.2020 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в отношении ООО «Стахановское» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о недостоверности    сведений    о    юридическом    лице    (результаты    проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

22.03.2021 Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в отношении ООО «Стахановское» принято решение №1351 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

15.07.2021 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области принято решение о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН 2217400546317.

Заявитель полагает, что решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя и является незаконным.

МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласна, представила отзыв, полагает, что процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверными сведениями о нём была произведена законно и обоснованно, а доводы заявителя не состоятельны по следующим основаниям.

В силу положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно в следующих случаях:

1.	При наличии признаков недействующего юридического лица (положение части 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ);

2. В случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) (положение пункта «а» части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

3. При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (положение пункта «б» части 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган поступил протокол осмотра объекта недвижимости от 13.07.2020, составленный специалистом ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска. Из протокола осмотра следует, что ООО «СТАХАНОВСКОЕ» не удалось обнаружить по указанному адресу.

Во исполнение положений пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была инициирована процедура проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества.

31.07.2020	в адрес Общества, участника и директора P.P. Искакова были направлены уведомления №19-18-АС/1756 от 29.07.2020 о необходимости предоставления достоверных сведений. В каждом из списков почтовых отправлений имеется соответствующий номер уведомления, идентификационный номер почтового отправления (заказное письмо) и отметки Почты России о принятии к отправлению корреспонденции.

Пояснений или возражений не поступало.

По истечению срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у Общества в сведениях об адресе - 15.09.2020, за ГРН 2207400797657.

В связи с отсутствием у Общества достоверных сведений об адресе, а также, по истечению срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, 22.03.2021 регистрирующим органом было принято решение №1351 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

24.03.2021	сведения о предстоящем исключении Общества былиопубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 11 (830)).

В связи с отсутствием достоверных сведений об адресе Общества в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 15.07.2021 внес запись о прекращении деятельности Общества, ГРН 2217400546317.

Ответчик считает, что обязанность Инспекции по публикации решения о предстоящем исключении осуществлена в установленном законом порядке.

В этой связи, регистрирующий орган полагает, что нарушений законодательства РФ допущено не было, права заинтересованных лиц не нарушались, а обязанность по уведомлению всех заинтересованных лиц, в том числе заявителя, была произведена в рамках предписанных полномочий регистрирующего органа.

Принимая во внимание, что исключение Общества из ЕГРЮЛ произведено при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, основания для восстановления в ЕГРЮЛ Общества отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что Общество вело финансово-хозяйственную деятельность и сдавало отчеты, по мнению ответчика, не является относимыми к данному спору (положение нормы статьи 67 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель ООО "Стахановское" Исхаков Р.Р.

	Исхаков Р.Р. в судебном заседании с доводами заявителя согласен, свои доводы изложил в отзыве на заявление, пояснил следующее.

Как указывает заявитель, ООО «Стахановское» имеет неисполненные обязательства перед ООО «Энергокомплект» ввиду заключения с последним договоров беспроцентного займа от 01.07.2019 года, 24.10.2019 года.

Исхаков Р.Р. полагает, что ликвидация ООО «Стахановское» может иметь для заявителя необратимые последствия в виде невозможности взыскания с должника задолженности и прекращения возбужденного исполнительного производства.

Указанное может повлечь существенное нарушение прав ООО «Энергокомплект», считает, что принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона  N 129-ФЗ решения об исключении заинтересованного лица из ЕГРЮЛ не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Таким образом, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств истца нарушает права третьих лиц, поскольку не позволяет возвратить денежные средства кредитору, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные статьей 53.1 Гражданского кодекса.

Исхаков Р.Р. также указывает,  что ООО «Стахановское» предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам, в том числе общество сдавало налоговые декларации, а также декларации по страховым взносам в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Данный факт подтверждается представленными к материалам дела налоговыми декларациями, представленными в Инспекции ФНС России N 17 по Челябинской области, а также платежными и инкассовыми поручениями, из которых следует, что ООО «Стахановское» совершало платежи в пользу налогового органа в течение последних двенадцати месяцев.

По мнению Исхакова Р.Р., регистрирующий орган, формально подходя к вопросу об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не учел факт реального ведения заявителем хозяйственной деятельности, что подтверждается, вышеуказанными документами.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности в отношении ООО "Стахановское" нарушает права не только заявителя, но и ликвидированного Общества и создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Относительно недостоверности юридического адреса ООО «Стахановское» Исхаков Р.Р. указывает следующее.

03.03.2021 года между ИП Шевченко А.С., ИП Гусевым А., ИП Курбалой Ю.С. и ООО «Стахановское» был заключен договор аренды недвижимого имущества, согласно которого заинтересованное лицо арендовало помещение по адресу: г. Челябинск, ул.Рязанская дом 14, офис 106 для работы офиса, что подразумевает собой ведение Обществом хозяйственной деятельности.

По указанному адресу ООО «Стахановское» осуществляет свою хозяйственную деятельность, в офисе находятся сотрудники Общества.

Содержание в ЕГРЮЛ адреса -  г. Челябинск, ул.Рязанская дом 14, офис 211, не означает недостоверность юридического адреса ООО «Стахановское». Иной номер офиса по аналогичному адресу не является поводом для ликвидации юридического лица. Более того, при наличии сомнений и неясностей, налоговой орган должен был провести опрос собственников помещения и произвести полноценный осмотр здания.

Из вышеизложенного следует, что адрес заявителя является достоверным, в связи с чем, отсутствовали основания для внесения записи о недостоверности сведений об адресе, а соответственно и для корректировки данных сведений, а в последующем и исключения общества из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Исхаков Р.Р. полагает, что Инспекцией не проведены мероприятия, определенные пунктами 10 и 12 Приказа, необходимые для установления всех обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности места нахождения юридического лица, в том числе установление собственников помещения по данному адресу, опрос указанных лиц, а также других лиц, возможно, располагающих сведениями о юридическом лице.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.07.2019 года, 24.10.2019 года между ООО «Стахановское» и ООО «Энергокомплект» были заключены договоры беспроцентного займа.

В соответствии с условиями договоров ООО «Энергокомплект» выполнил условия договоров в полном объеме, перечислив Заемщику денежные средства в размере 4 100 000  руб., однако ООО «Стахановское» свои обязательства исполнил не в полном объеме, В связи с чем  образовалась задолженность в размере 370 000 руб.

11.09.2020 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в отношении ООО «Стахановское» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о недостоверности    сведений    о    юридическом    лице    (результаты    проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

22.03.2021 Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в отношении ООО «Стахановское» принято решение №1351 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

15.07.2021 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области принято решение о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН 2217400546317.

Заявитель считает, что исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Стахановское» нарушает права и законные интересы ООО «Энергокомплект» как кредитора, лишая его возможности взыскания задолженности. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган поступил протокол осмотра объекта недвижимости от 13.07.2020, составленный специалистом ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска. Из протокола осмотра следует, что, в частности, ООО «СТАХАНОВСКОЕ» не удалось обнаружить по указанному адресу.

Во исполнение положений пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была инициирована процедура проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества.

31.07.2020	в адрес Общества, участника и директора P.P. Искакова были направлены уведомления №19-18-АС/1756 от 29.07.2020 о необходимости предоставления достоверных сведений. В каждом из списков почтовых отправлений имеется соответствующий номер уведомления, идентификационный номер почтового отправления (заказное письмо) и отметки Почты России о принятии к отправлению корреспонденции.

Пояснений или возражений не поступало.

По истечению срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у Общества в сведениях об адресе - 15.09.2020, за ГРН 2207400797657.

В связи с отсутствием у Общества достоверных сведений об адресе, а также, по истечению срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, 22.03.2021 регистрирующим органом было принято решение №1351 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

24.03.2021	сведения о предстоящем исключении Общества былиопубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 11 (830)).

В связи с отсутствием достоверных сведений об адресе Общества в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 15.07.2021 внес запись о прекращении деятельности Общества, ГРН 2217400546317.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. 

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). 

В силу подпункта б пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. 

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона о регистрации), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (п. 6 ст. 11 Закона о регистрации). 

При этом, положения Закона о регистрации не разделяют вышеуказанные сведения на существенные и несущественные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. Если в течение срока, предусмотренного пункт 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Суд считает, что предусмотренный законом административный порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц должен применяться с учетом предусмотренной п. 8 ст. 22 Закона о регистрации возможности обжалования кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, исключения недействующего юридического лица.

При этом необходимо учитывать, что в отличие от судебного порядка ликвидации юридических лиц на основании подп. 3 и 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не должно рассматривается в качестве санкции за противоправные действия (бездействие) юридического лица.

В рассматриваемой ситуации регистрирующий орган формально подходя к вопросу об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не учел  факт реального ведения Обществом «Стахановское» хозяйственной деятельности, что подтверждается, в частности, фактом подачи налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам.

В материалы дела представлены выписка по расчетному счету ООО «Стахановское», из которого следует, что общество перечисляет денежные средства за аренду офисного помещения.

Основным видом деятельности ООО «Стахановское» является добыча руд и песков драгоценных металлов (ОКВЭД 07.29.41).

В судебном заседании третье лицо представило суду на обозрение принятое полномочным государственным органом заявление ООО «Стахановское» на добычу полезных ископаемых.

Суд считает, что совокупность представленных доказательств свидетельствует о факте осуществления реальной хозяйственной деятельности ООО «Стахановское».

Как следует из пояснений третьего лица, у ООО «Стахановское» отсутствует имущество.

В то же время, по мнению суда, ведение обществом «Стахановское» хозяйственной деятельности может позволить осуществить погашение существующей задолженности перед Заявителем.

Также суд считает необходимым указать, что из протокола осмотра от 13.07.2020 не следует, что опрашивались собственники офисного помещения на предмет фактического нахождения ООО «Стахановское» по юридическому адресу.

Факт однократного отсутствия общества по месту нахождения не может послужить основанием для вывода о недостоверности адреса юридического лица.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности юридического адреса в отношении ООО «Стахановское» нарушает права заявителя, нарушает права третьего лица и создает препятствия в осуществлении реальной хозяйственной деятельности ООО «Стахановское» и возможности осуществить расчет с кредитором. 

В связи с вышеизложенным, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Признание недействительной записи от 15.07.2021 ГРН 2217400546317 влечет восстановление нарушенных прав заявителя, в связи с чем отсутствует необходимость возлагать на ответчика испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права

Заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, госпошлина  подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Признать недействительной запись от 15.07.2021 ГРН 2217400546317, внесенной  Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стахановское» (ОГРН 1197456016416).

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ» госпошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 14.09.2021 операция № 2405.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                И.В. Костылев