АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-165668/2015

24 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2023 года 

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2023 года  

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,  судей Филиной Е.Ю., Ярцева Д.Г.,  

при участии в заседании: 

от истца Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1–  ФИО2 по доверенности от 13.03.2019г.,  

от ответчика Департамента городского имущества города Москвы – ФИО3,  по доверенности от 23.12.2022г.,  

рассмотрев 17 июля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  

на определение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2022 года и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2023 года  по делу № А40-165668/2015,  

по исковому заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  

к Департаменту городского имущества города Москвы 

о признании незаконным отказа,  

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава  КФХ ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее  Департамент, ответчик):  

1) о признании незаконным отказа Департамента от 04.06.2015 г. N ДГИ-ГР110598/15-1 предоставить земельные участки с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 крестьянскому (фермерскому) хозяйству  ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) в аренду на десять лет за плату для  осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;  

2) обязать Департамент городского имущества города Москвы:  

2.1. в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия решения  Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015:  

2.1.1 принять решения о предоставлении крестьянскому (фермерскому)  хозяйству ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) шести земельных участков  с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185;  77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 в аренду  на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского  (фермерского) хозяйства;  

2.1.2 выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  (ОГРНИП 311774621600423) копии решений о предоставлении крестьянскому  (фермерскому) хозяйству ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) шести  земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности  крестьянского (фермерского) хозяйства;  

2.1.3 выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  (ОГРНИП 311774621600423) подписанные со стороны Департамента городского  

имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) проекты договоров аренды  шести земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 в трех экземплярах каждый, предусматривающих аренду  крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 (ОГРНИП  311774621600423) шести земельных участков с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 в течение десяти лет за плату для  осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на условиях:  

2.1.3.1 определения размера арендной платы в период срока аренды каждого  из шести земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20:77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 исходя из стоимости аренды одного квадратного метра площади  каждого из арендуемых земельных участков в год равной устанавливаемому  законом Московской области базовому размеру арендной платы за один  квадратный метр площади земельных участков сельскохозяйственного назначения,  государственная собственность на которые не разграничена на территории  Подольского муниципального района Московской области;  

2.1.3.2 начала срока аренды каждого из шести земельных участков с  кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 со дня передачи  Департаментом городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>)  соответствующего земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству  ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) по соответствующему  передаточному акту после выдачи Департаментом городского имущества города  Москвы (ОГРН 

<

***>) Главе крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) зарегистрированного в  установленном порядке договора аренды соответствующего земельного участка;  

2.1.3.3 обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  (ОГРНИП 311774621600423) по оплате арендной платы, установленной в  предусмотренном решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40- 

165668/2015 порядке, ежемесячно, не позднее двадцатого числа оплачиваемого  календарного месяца;  

2.1.3.4 предусмотренных частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской  Федерации на день принятия решения Арбитражного суда города Москвы по делу  N А40-165668/2015;  

2.1.3.5 преимущественного права крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) на заключение новых договоров  аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 по истечению сроков аренды земельных участков с кадастровыми  номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 по договорам аренды,  заключенным в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы по  делу N А40-165668/2015;  

2.1.3.6 отсутствия в проектах договоров аренды шести земельных участков с  кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 у крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) в качестве  арендатора шести земельных участков с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 прав и обязанностей, прямо не  предусмотренных решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40165668/2015, федеральными законами и законами города Москвы на дату принятия  решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015;  

2.1.3.7 отсутствия в проектах договоров аренды шести земельных участков с  кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;77:22:0030150:185: 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 у Департамента городского  имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) в качестве арендодателя шести  земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 прав и обязанностей, прямо не предусмотренных решением  Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015, федеральными  

законами и законами города Москвы на дату принятия решения Арбитражного суда  города Москвы по делу N А40-165668/2015;  

2.1.3.8 обязанности Департамента городского имущества города Москвы  (ОГРН 

<

***>) в течение тридцати календарных дней со дня получения  Департаментом городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>)  подписанных Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  (ОГРНИП 311774621600423) проектов договоров аренды шести земельных  участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185;  77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23  обеспечить государственную регистрацию договоров аренды шести земельных  участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185;  77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23;  

2.1.3.9 обязанности Департамента городского имущества города Москвы  (ОГРН 

<

***>) в течение пяти календарных дней со дня государственной  регистрации договоров аренды шести земельных участков с кадастровыми  номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 выдать Главе крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423)  зарегистрированные договоры аренды шести земельных участков с кадастровыми  номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20;77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23;  

2.1.3.10 обязанности Департамента городского имущества города Москвы  (ОГРН 

<

***>) в течение пяти календарных дней со дня выдачи Главе  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП  311774621600423) зарегистрированных договоров аренды шести земельных  участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185;  77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 передать  крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 (ОГРНИП  311774621600423) в аренду шесть земельных участков с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 по передаточным актам;  

2.2 в течение тридцати календарных дней со дня получения Департаментом  городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) подписанных Главой  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП  311774621600423) проектов договоров аренды шести земельных участков с  кадастровыми номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 обеспечить государственную  регистрацию договоров аренды шести земельных участков с кадастровыми  номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23;  

2.3 в течение пяти календарных дней со дня государственной регистрации  договоров аренды шести земельных участков с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 выдать Главе крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) зарегистрированные  договоры аренды шести земельных участков с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23;  

2.4 в течение пяти календарных дней со дня выдачи Главе крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423)  зарегистрированных договоров аренды шести земельных участков с кадастровыми  номерами 77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123;  77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 передать крестьянскому  (фермерскому) хозяйству ФИО1 (ОГРНИП 311774621600423) в аренду  шесть земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0030150:184;  77:22:0030150:185; 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20; 77:22:0030323:21;  77:22:0030323:23 по передаточным актам;  

3) определить, что в случае нарушения Департаментом городского  имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) установленных решением  Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015 сроков исполнения  обязанностей, возложенных решением Арбитражного суда города Москвы по делу  N А40-165668/2015 на Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН  

<

***>), с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН  

<

***>) подлежит взысканию в пользу ФИО1  по 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый календарный день нарушения  Департаментом городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>)  установленных решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40165668/2015 сроков исполнения обязанностей, возложенных решением  Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015 на Департамент  городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>);  

4) определить, что в случае нарушения Департаментом городского  имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) установленных решением  Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015 сроков исполнения  обязанностей, возложенных решением Арбитражного суда города Москвы по делу  N А40-165668/2015 на Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН  

<

***>), более, чем на тридцать календарных дней, ежедневно  взыскиваемая с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН  

<

***>) в пользу ФИО1 сумма денежных  средств подлежит еженедельному увеличению на 10 000 (Десять тысяч) рублей,  начиная с тридцать первого календарного дня со дня нарушения Департаментом  городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) установленных  решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-165668/2015 сроков  исполнения обязанностей, возложенных решением Арбитражного суда города  Москвы по делу N А40-165668/2015 на Департамент городского имущества города  Москвы (ОГРН 

<

***>).  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы  от 16 декабря 2015 года по делу N А40-165668/15-94-1360, суд признал незаконным  отказ Департамента городского имущества города Москвы от 04 июня 2015 года N  ДГИ-ГР110598/15-1 предоставить указанные земельные участки ГКФХ ФИО1 в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности  крестьянского (фермерского) хозяйства, обязал Департамент городского имущества  города Москвы в четырнадцатидневный срок со дня вступления настоящего  решения в законную силу принять решения о предоставлении ГКФХ ФИО1 данных земельных участков в аренду на десять лет за плату для  осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, выдать  

ГКФХ ФИО1 копии решений об их предоставлении, выдать ГКФХ  ФИО1 подписанные со стороны Департамента городского имущества  города Москвы проекты договоров аренды указанных земельных участков в трех  экземплярах каждый, предусматривающих аренду ГКФХ ФИО1 этих  земельных участков в течение десяти лет за плату для осуществления деятельности  крестьянского (фермерского) хозяйства.  

На основании указанного решения Арбитражного суда города Москвы от 16  декабря 2015 года было возбуждено исполнительное производство от 19.02.2019 N  5633/19/77039-ИП и выдан исполнительный лист.  

17.10.2022 Департамент городского имущества города обратился в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением о прекращении исполнительного  производства по делу N А40-165668/15-94-1360.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2022 года,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 02 марта 2023 года прекращено исполнительное  производство N 21716/22/77039-ИП возбужденное на основании исполнительного  листа по делу N А40-165668/15-94-1360.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Глава  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратилась в  Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит  суд округа определение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2022 года  и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2023  года по делу № А40-165668/2015 отменить, направить заявление Департамента  городского имущества города Москвы на новое рассмотрение в Арбитражный суд  города Москвы.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте  судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте  http://kad.arbitr.ru.  

В связи с наличием предусмотренных статьей 18 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации оснований определением  

Арбитражного суда Московского округа от 17.07.2023 произведена замена  председательствующего судьи Архиповой Ю.В. на судью Кочергину Е.В.  

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского  округа от Департамента городского имущества города Москвы поступил отзыв на  кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со  статьей 279 АПК РФ.  

От Департамента городского имущества города Москвы (стороны) в  Арбитражный суд Московского округа в электронном виде поступило ходатайство  об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб- конференции). К ходатайству приложены электронные образцы документов,  удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие  полномочия представителя на участие в судебном заседании.  

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на  судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для  проведения судебного заседания с использованием информационной системы  "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) и учитывая опыт Верховного  Суда Российской Федерации, Арбитражным судом Московского округа  удовлетворено заявленное ходатайство.  

В судебном заседании представитель Главы крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1 поддержал доводы и требования кассационной жалобы,  представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал  против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.  

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон,  проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации правильность применения судом норм материального права  и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных  актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют  основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.  

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные  акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,  

должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории  Российской Федерации.  

Согласно частям 1, 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов  приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением  случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом  и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного  производства.  

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании  выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по  заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может  приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное  судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа,  выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом  об исполнительном производстве.  

Согласно части 1 статьи 45 Закона об исполнительном производстве  приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на  основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом,  производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту  нахождения судебного пристава-исполнителя.  

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства  содержится в статье 43 Закона об исполнительном производстве. Указанный  перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном  производстве одним из установленных оснований для прекращения  исполнительного производства, которое производится судом, является утрата  возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника  совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных  действий).  

Признавая заявление Департамента городского имущества города Москвы о  прекращении исполнительного производства подлежащим удовлетворению, суды  первой и апелляционной инстанций указали, что из представленных в материалы  дела доказательств, следует, что решение арбитражного суда не представляется  возможным в силу того, что земельные участки с кадастровыми номерами  77:22:0030150:184; 77:22:0030150:185, 77:22:0030322:123; 77:22:0030323:20;  77:22:0030323:21; 77:22:0030323:23 прекратили свое существование как объекты  правоотношений, заключение договора аренды земельных участков на условиях  указанных в резолютивной части судебного акта не представляется возможным по  независящим от Департамента причинам.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о  нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и  процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов,  основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами  дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных  судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи  286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в  полномочия суда кассационной инстанции.  

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной  инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении  норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств  по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по  существу.  

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке  доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных  актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не  свидетельствуют о неправильном применении норм материального и  процессуального права.  

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2022 года и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2023 года  по делу № А40-165668/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 – без удовлетворения.  

Председательствующий-судья Е.В. Кочергина 

Судьи: Е.Ю. Филина 

 Д.Г. Ярцев