АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-30014/2021

г. Краснодар

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Тамахина А.В. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 11.05.2023) и третьего лица – Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области – ФИО2 (доверенность от 04.09.2023 № 14.13./7), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «Россети Юг»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ДонЭнергоСбыт», публичного акционерного общества «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 по делу №А53-30014/2021, установил следующее.

ПАО «Россети Юг» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд с искомк ООО «Ресурс» (далее – общество) о взыскании 162 043 рублей 96 копеек неосновательного обогащения в виде фактически полученных услуг по передаче электрической энергии, 167 129 рублей 63 копеек стоимости неоплаченной электрической энергии (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ДонЭнергоСбыт»,ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

Решением от 06.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.04.2023, в удовлетворении первоначального иска отказано, удовлетворен встречный иск.

В кассационной жалобе компания, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и удовлетворить первоначальные исковые требования. Заявитель ссылается на то, что общество не оспаривает факт потребления электрической энергии в спорный период. Электроэнергия, полученная обществом от гарантирующего поставщика, и услуги по передаче электрической энергии, оказанные ему компанией, были оплачены им ненадлежащему кредитору(ООО «Донэнергосбыт»), что не является основанием для освобождения обществаот обязанности уплаты надлежащему кредитору. Суд первой инстанции по своей инициативе в нарушение завяленного компанией заявления об изменении основания иска самостоятельно определил основанием иска Акт о неучтенном потреблении. Между тем, согласно заявлению компании, основанием заявленных требований является решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-35711/2020, которым суд взыскалс компании в пользу ООО «Донэнергосбыт» неосновательное обогащение и установил факт бездоговорного потребления потребителей ООО «Донэнергосбыт», в том числе общества. Судом апелляционной инстанции оценка данному обстоятельству не дана.Все третьи лица по делу № А53-35711/2020 были уведомлены о расторжении договоровс энергосбытовой организацией. Суды признали незаконным акт бездоговорного потребления электроэнергии по формальным признакам, без учета установления данного факта судами в рамках дела № А53-35711/2020.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

В отзыве на кассационную жалобу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. 

В судебном заседании представители общества и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

До судебного заседания от представителя компании поступило заявлениео рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов, Арбитражный судСеверо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 19.08.2021 сотрудниками компании проведена проверка учета потребления электроэнергии обществом.

Осмотром на месте нежилого помещения КТП 6/0,4 кВ №1252 РУ-0,4кВ, нежилого помещения КТП 6/0,4 кВ №1242 Ру-0,4кВ, установлено, что обществом допущено бездоговорное потребление электроэнергии по причине расторжения договоракупли-продажи электроэнергии между ГП – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»и ЭСО – ООО «Донэнергосбыт», повлекшее за собой отсутствие права распоряжения реализуемой электрической энергией.

По итогам проверки составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергииот 19.08.2021 № 161-1/Ю 00740. Общество, надлежащим образом уведомленноео предстоящей проверке, присутствие своего представителя не обеспечило, акт составлен в присутствии двух неаффилированных лиц.

Компания указывает, что в деле № А53-35711/2020 по иску ООО «Донэнергосбыт» к компании о взыскании неосновательного обогащения судом установлено,что у энергоснабжающей организации (ООО «Донэнергосбыт») прекратилось право распоряжения электрической энергии (в отношении общества с 01.09.2018), в связи с чем он не мог ее поставлять потребителям.

В связи с односторонним отказом ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»от исполнения договора энергоснабжения с ООО «Донэнергосбыт» в отношении общества с 01.09.2018 по 31.12.2018 им осуществлено фактическое потребление электроэнергиив объеме 51603 кВт·ч в отсутствие договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, ввиду утраты ООО «Донэнергосбыт» права ее распоряжения.

Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности произвести оплату за фактически потребленную электрическую энергию.

Компания по акту бездоговорного потребления электроэнергии от 19.08.2021№ 161-1/Ю 00740 произвела расчет объема бездоговорного потребления, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составила 351 927 рублей 97 копеек (с НДС). Объем бездоговорного потребления электрической энергии определенпо показаниям приборов учета с 01.09.2018 по 31.12.2018.

Обществу вручены письмо с просьбой оплатить задолженность в добровольном порядке, счет на оплату, акт от 19.08.2021 № 161-1/ю 00740, расчет количества бездоговорного потребления электроэнергии. до настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена.

Изложенное послужило основанием предъявления первоначального искао взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии.

Возражая против первоначального иска, общество обратилось со встречным иском о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.08.2021 № 161-1/Ю 00740.

 

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (статья 1104 Гражданского кодекса).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения (статья 1105 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 25 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), сетевая организация при получении указанного в пункте 17 названного документа извещения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, в котором указана дата, установленная для такого принятия, обязана совершить указанные в данном разделе действия, а также действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При этом сетевая организация в случае обращения к ней потребителя или действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, не вправе при отсутствии оснований для отказа от заключения такого договора, установленных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, отказать в его заключении на условии начала оказания услуг по передаче электрической энергии по нему начиная с даты и времени, указанных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 данного документа.

По истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, за исключением граждан, ранее обслуживавшихся энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 указанного документа обстоятельства, или организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).

Указанный факт устанавливается сетевой организацией на основании сведений, предоставляемых ей в ходе заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя: гарантирующим поставщиком, принявшим на обслуживание такого потребителя; энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, с которой (которым) такой потребитель заключил договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности); организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика и обслуживающей потребителя, отказавшегося от переходак новому гарантирующему поставщику; непосредственно самим потребителем, самостоятельно заключающим (заключившим) договор оказания услуг по передаче электрической энергии и предъявившим сетевой организации копию заключенного им договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик, осуществляющий принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия ихна обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщикупо договору энергоснабжения,за период начиная с установленной даты принятия ихна обслуживание.

Пунктом 26 Основных положений № 442 предусмотрено, что в ходе проведения процедур, указанных в пункте 25 Основных положений № 442, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном названным документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с указанным документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщикомна обслуживание потребителей; принимает меры по сокращению уровняили прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договораи по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемойбез заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 57 Основных положений № 442 если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные данным документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с указанным пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием: заключить в соответствии с данным документомв течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности); оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергиив соответствии с пунктом 121 названного документа и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем потребления электрической энергии (мощности) в этом случае рассчитывается в соответствии с разделом X Основных положений № 442.

В силу абзаца второго пункта 121 Основных положений № 442 в связис выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии),к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательствапо правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска компании.

Как установили суды, акт о бездоговорном потреблении электрической энергииот 19.08.2021 № 161-1/Ю 00740 составлен компанией с нарушением требованийпункта 178 Основных положений № 442.

Так, компания надлежащим образом не уведомила общества о проводимой проверке, что лишило потребителя права дать объяснения по поводу факта бездоговорного потребления и предоставления замечаний на данный акт. При этом акто бездоговорном потреблении электрической энергии составлен без использования средств фотосъемки и (или) видеозаписи при том, что общество не присутствовало при проводимой проверке.

В акте о бездоговорном потреблении электрической энергии отсутствует указание на способ осуществления бездоговорного потребления, не указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, отсутствуют данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроляс приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля).

Фактически актом о бездоговорном потреблении электрической энергииот 19.08.2021 № 161-1/Ю 00740 компания зафиксировала не выявленный им при проведении проверки факт бездоговорного потребления с 01.09.2018 по 31.12.2018, а факт потребления ответчиком определенного коммунального ресурса на основании выводов, сделанных судом по итогам рассмотрения дела № А53-35711/2020. Выполнены указанные мероприятия компанией только после вынесения судом решения (04.08.2021).

Кроме того, акт № 161-1/Ю 00740 составлен 19.08.2021, то есть спустя более чем2 года. Данное действие нарушает правовую позицию, сформированную пунктом 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).Так, отсутствие в Основных положениях № 442 нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себене свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Из системного толкования раздела X Основных положений № 442 (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя,а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещенияо составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление актао неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Выявление неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и абонентом расчетным путем исходяиз максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонентаза период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Суд апелляционной инстанции также установил, что об отказе гарантирующего поставщика от исполнения договоров купли-продажи электрической энергии компания уведомлена посредством направления писем от 23.08.2018 № 22689-26/012, от 28.02.2019 № 40.2/112 и 40.2/109.

Также указанный факт установлен в рамках дела № А53-35711/2020.

Однако общество не извещено компанией об отсутствии у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергиейв соответствующих точках поставки по договору в течение 1 дня со дня, когда истцу стало известно о факте бездоговорного потребления.

При этом согласно актам приема-передачи электроэнергии за сентябрь – декабрь 2018 года ООО «Донэнергосбыт» продолжало начислять плату обществу, а общество производило оплату коммунального ресурса.

В свою очередь компания не направляла обществу уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией, не вводила полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии с учетом того, что истец уведомлен 23.08.2018 об отказе гарантирующего поставщика от исполнения договоров куплипродажи электрической энергии.

Общество, действуя в рамках заключенного договора энергоснабженияс ООО «Донэнергосбыт», оплатило ему весь объем потребленной в спорном периоде электроэнергии. Наличие у общества реальной возможности возвратить уплаченныев пользу ООО «Донэнергосбыт» денежные средства судами не установлена. Удовлетворение требований компании приведет к двойной оплате электроэнергиисо стороны общества, что недопустимо.

Факт недобросовестности ответчика при осуществлении оплаты электроэнергиив пользу ООО «Донэнергосбыт» не доказан.

На основании изложенного суды пришли к верному выводу о недобросовестности действий истца как профессионального участника отношений в сфере электроэнергетики.

Поскольку платежи совершены ответчиком по договору энергоснабженияпо указанным в нем реквизитам, то в соответствии с правовой позицией, изложеннойв определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2017 № 305-ЭС15-14976, наличие разногласий между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере электроэнергетики, относительно предоставления своих услугне должно влечь негативных последствий для потребителя, добросовестно исполняющего обязательства по оплате полученной им электрической энергии и имеющего законно подключенные энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства.

Установив эти обстоятельства, а также факт отсутствия у общества неосновательного обогащения, суды сделали правильный вывод об отказев удовлетворении требований компании.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что с учетом положений действующего законодательства в области электроэнергетики сетевая организацияне является лицом, имеющим право претендовать на получение от потребителя стоимости поставленной ему электроэнергии, в связи с чем отказ в удовлетворении требований компании в части взыскания неосновательного обогащения в виде стоимости неоплаченной электрической энергии также является правомерным.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения решенияи постановления по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 по делу №А53-30014/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Р.А. Алексеев

Судьи                                                                                                                  А.В. Тамахин

                                                                                                                             Л.А. Трифонова