АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-3017/2022

г. Краснодар                                                                   «14» апреля 2022 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Симферополь, к ООО «С-ДОН ЮГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Краснодар, о взыскании ущерба в сумме 115 236 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «С-ДОН ЮГ» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в сумме 115 236 руб.

Дело рассматривалось арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ, Кодекс).

31.03.2022 принято решение в порядке статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, в соответствии с которым заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме.

13.04.2022 в адрес суда от ответчика поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Истец о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, доводы изложены в исковом заявлении и представленных документах.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен также надлежащим образом (почтовое отправление № 35099169058379), отзыв на исковое заявление не представлен, сумма ущерба документально не опровергнута.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.07.2021 сотрудниками ЦТУ Алушта АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» при осмотре сооружений связи в пгт. Партенит по ул. Парковая 1 было обнаружено, что при проведении земельных работ с применением землеройной техники при ремонте автомобильной дороги, а именно строительство ливневой канализации, были повреждены два асбестоцементных канала № 9 и № 10 кабельной канализации АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» длиной по 1 метру (в пролете 31 метр, между кабельными колодцами № 204 и № 205), что причинило повреждения линейных сооружений с повреждениями в работе связи на протяжении 96 часов.

Также были повреждены следующие кабели АО «КРЫМТЕЛЕКОМ»: магистральный кабель (М4-70) ТППэп 100x2x0,5 ШР4-04; магистральный кабель (М4-65) ТППэп 100x2x0,4 ШР4-19; распределительный кабель МРМ 2x1,2 ул. Солнечная.

Поврежденный кабель связи расположен в зоне обслуживания ЦТУ «Алушта» АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» и находится на балансе АО «КРЫМТЕЛЕКОМ».

Земляные работы проводились сотрудником ООО «С-ДОН ЮГ» в охранной зоне линии связи с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила), а именно в отсутствие представителя АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» во время проведения работ, что привело к повреждению: двух асбестоцементных каналов № 9 и № 10 кабельной канализации АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» длиной по 1 метру (в пролете 31 метр, между кабельными колодцами № 204 и № 205), что причинило повреждения линейных сооружений с повреждениями в работе связи на протяжении 96 часов; повреждению магистральных кабелей М4-70, М4-65 и распределительного кабеля МРМ 2x1,2.

Таким образом, действиями работников ООО «С-ДОН ЮГ» был причинен материальный ущерб АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» на сумму 115 236 руб.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Судом установлено, что 26.07.2021 сотрудниками истца при осмотре сооружений связи в пгт. Партенит по ул. Парковая 1 было обнаружено, что при проведении земельных работ с применением землеройной техники при ремонте автомобильной дороги, а именно строительство ливневой канализации, были повреждены два асбестоцементных канала № 9 и № 10 кабельной канализации АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» длиной по 1 метру (в пролете 31 метр, между кабельными колодцами № 204 и № 205), что причинило повреждения линейных сооружений с повреждениями в работе связи на протяжении 96 часов.

Земляные работы проводились сотрудником ответчика в охранной зоне линии связи с нарушением Правила, а именно в отсутствие представителя истца во время проведения работ, что привело к повреждению: двух асбестоцементных каналов № 9 и № 10 кабельной канализации истца длиной по 1 метру (в пролете 31 метр, между кабельными колодцами № 204 и № 205), что причинило повреждения линейных сооружений с повреждениями в работе связи на протяжении 96 часов; повреждению магистральных кабелей М4-70, М4-65 и распределительного кабеля МРМ 2x1,2.

Доказательств того, что работы были произведены иным лицом, а не ответчиком, материалы дела не содержат и ответчиком не доказано.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи на территории Российской Федерации регулируются Законом о связи, а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее – Правила).

Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 2 Правил).

Подпунктом «а» пункта 48 Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные 1 работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Согласно пункта 18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с Пунктом 19 правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и  праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В силу пункта 20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика). До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 23 Правил).

Подпунктом «а» пункта 39 Правил предусмотрено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Согласно пункту 36 Правил в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии.

В силу пункта 46 Правил юридические и физические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности подземного кабеля связи и сообщить об этом ближайшему предприятию связи или в отдел архитектуры при соответствующем органе исполнительной власти.

Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий – в судебном порядке (пункты 50,52, 53 Правил).

В соответствии с пунктом 51 Правил представителями истца был составлен акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 26.07.2021.

В соответствии с пунктом 52 Правил, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, на полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Судом установлено, что по факту повреждения линейных сооружений и кабелей связи комиссией в составе представителей истца 26.07.2021 был составлен акт № 1 осмотра повреждения линейных сооружений связи или оборудования.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения повреждений линейных сооружений связи или оборудования истца.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что противоправность поведения и вина ответчика доказана, между действиями ответчика и наступлением вреда у истца, установлена причинная связь, поэтому исковые требования являются обоснованными.

Ответчик как лицо, осуществлявшее земляные работы в отсутствии приняты мер к получению у истца согласований на проведение земляных работ в охранной зоне, не проявил должную степень заботы при производстве земляных работ и выявлении места возможного расположения кабеля в целях недопущения его повреждения, обязан возместить причиненные истцу убытки.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, являющейся приложением к Приказу Министерства связи Российской Федерации от 15.06.1992 № 208 «О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи» при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать: затраты на восстановление повреждения; потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи; штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

Судом установлено, что стоимость восстановительных работ кабельной линии связи согласно локальному сметному расчету № 02-01-01 от 10.08.2021 составляет 115 236 руб., который суд признает верным.

Так сумма причиненного материального ущерба рассчитана истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.09.2017 № 1307/пр.

Разработка сметной документации осуществлялась истцом в соответствии с положениями Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС-81.35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1. Расчет был произведен с помощью автоматического программного комплекса «Гранд-Смета» в Республики Крым, утвержденных приказом Минстроя России. Единичная расценка – это основные данные о стоимости выполняемых строительно-монтажных работ. В них указываются норма расхода материалов и трудозатрат строителей, машин и механизмов, физические показатели материалов и их стоимости, а также полный состав операций необходимый для производства данной работы. Расчет текущей стоимости СМР производится умножением базисной стоимости прямых затрат (заработной платы, эксплуатации машин, стоимости материалов) на соответствующий индекс.

В соответствии с действующим законодательством решение о выборе метода определения стоимости строительства относится к компетенции заказчика строительства (письмо Минрегионразвития РФ от 14.08.2008 № 20169-СМ/08).

Применение индексов по статьям затрат предполагает получение более объективного результата (письмо № 43733-ИП/08 Минрегионразвития).

Локальный сметный расчет № 02-01-01 (10.08.2021) был составлен на основании акта дефектов линейно – кабельных сооружений от 26.07.2021, утвержденного начальником ЦТУ Алушта АО «КРЫМТЕЛЕКОМ», с учетом индексов изменения сметной стоимости строительства к ТЕР-2001 (в редакции 2017 года, утвержденной Приказами Минстроя России 1275/пр-1277/пр, 1288/пр-1297/пр) на 2 квартал 2020 года (общеотраслевое строительство), рекомендованных к применению Комиссией по вопросам ценообразования и строительства Республики Крым от 10.07.2020.

Согласно пункту 3.1.1.5 письма от 29.12.1993 № 12-349 «О порядке определения стоимости строительства», утвержденного Госстроем России, локальный сметный расчет включает в себя: прямые затраты (оборудование, материалы, ФОТ), накладные расходы, прибыль и налоги.

В локальном сметном расчете, предоставленном истцом, нормы накладных расходов приняты от ФОТ рабочих и машинистов по видам работ (МДС 81-33.2004 с учетом письма Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП-12/ГС) и нормы сметной прибыли приняты от ФОТ рабочих и машинистов по видам работ (МДС 81-25.2001 с учетом письма Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП-12/ГС).

Накладные расходы являются частью сметной себестоимости СМР, связанной с созданием необходимых условий для их выполнения, а также их организацией, управлением и обслуживанием. Исходя из данного определения, накладные расходы являются реальным ущербом, связанным с необходимостью восстановления поврежденного оборудования.

Сметная прибыль определена в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 28.02.2001 № 15) как составная часть строительной продукции и предназначена для покрытия расходов подрядных организаций и материального стимулирования работников.

Согласно Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) сметная прибыль определена в размере 65% к фонду заработной платы.

С учетом вышеизложенного, суд признает размер ущерба в сумме 115 236 руб. (стоимость восстановительных работ кабельной линии) верным; контррасчет ущерба, возражения ответчиком при рассмотрении спора суду не заявлены.

Помимо прочего, суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом. Ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо обоснованных возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении требований истца.

Судебные расходы, состоящие из расходов по госпошлине, подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «С-ДОН ЮГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу АО «КРЫМТЕЛЕКОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) причиненный ущерб (стоимость восстановительных работ кабельной линии) в сумме 115 236 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4 457 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                    Ю.В. Любченко