Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1024/2022

30 мая 2022 года

г. Махачкала

        

         Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 г.

         Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням в сумме 39 645,58 руб., о признании обязанности по уплате задолженности по страховым взносам прекращенной, о списании задолженности по пеням в сумме 39 645,58 руб., при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка" (далее – истец, МБДОУ "ЦРР - ДС № 23 "Лесная сказка") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС России №14 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням в сумме 39 645,58 руб., о признании обязанности по уплате задолженности по пеням прекращенной, о списании задолженности по пеням в сумме 39 645,58 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан.

Определением от 12.04.2022 судебное разбирательство назначено на 23.05.2022.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении МБДОУ "ЦРР - ДС № 23 "Лесная сказка" указало, что спорная задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 39 645,58 руб. образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной суммы задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ, в ходатайстве, поступившем через канцелярию суда 19.05.2022, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

МРИ ФНС России №14 по РД в отзыве на исковое заявление от 17.05.2022 №02/2138, поступившем через канцелярию суда, пояснила, что указанная задолженность образована до 01.01.2017, в связи с тем, что задолженность передана от Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговая инспекция не может пояснить конкретный период образования спорной задолженности, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный фонд в отзыве на исковое заявление от 24.03.2022 №09/03-2876, поступившем через канцелярию суда 28.03.2022, сообщает, что задолженность, переданная Пенсионным фондом в налоговый орган составляет 33 706,36 руб. на ОПС и 707,52 руб. на ОМС, с 01.01.2017 правопреемниками по администрированию задолженности являются налоговые органы, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МБДОУ "ЦРР - ДС № 23 "Лесная сказка" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.11.2008 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №14 по РД.

Как следует из материалов дела, заявителю инспекцией выдана справка №802 о состоянии расчетов по состоянию на 24.01.2022, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 39 645,58 руб.

МБДОУ "ЦРР - ДС № 23 "Лесная сказка", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации сроков взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности. 

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 39 645,58 руб. образовалась у заявителя до 01.01.2017.

Доказательств принятия мер принудительного взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 налоговой инспекцией не представлено. 

Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 39 645,58 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в сумме 39 645,58 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 333. 22 НК РФ заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб. до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд           

РЕШИЛ:

заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 39 645,58 руб., числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка".

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Лесная сказка" по уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 39 645,58 руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                             Ф.И. Магомедова