﻿                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      /

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-11046/2021

г. Новосибирск

16 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  12 июля 2021 года

           Решение в полном объеме изготовлено      16 июля  2021 года

 

             Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Хорошуля Л.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухининой А.В., рассмотрев в  судебном заседании  дело по иску индивидуального предпринимателя Солдатова Сергея Владимировича, г. Новосибирск 

к администрации Новосибирского района Новосибирской области (ул. Коммунистическая, д. 33 а, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630007, ОГРН 1055406001815),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 

о признании права собственности, 

при участии представителей:

индивидуального предпринимателя Солдатова Сергея Владимировича – Сазоновой В.В.,

администрации Новосибирского района Новосибирской области – Макаровой Н.В.,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

       индивидуальный предприниматель Солдатов Сергей Владимирович (далее – ИП Солдатов С.В., истец) обратился в арбитражный суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании  права собственности на следующие объекты недвижимости: строение – складское здание общей площадью 1267,9 кв.м, площадью помещений 1256,9 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский; строение – складское здание общей площадью 1272,5 кв.м, площадью помещений 1261,7 кв., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский.

       Требования истца мотивированы невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости и ввода их в гражданский оборот по причине отсутствия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

       Ответчик, ознакомившись со всеми представленными истцом доказательствами, возражений по требованиям истца не высказал.

       Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

       Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 20 785 кв.м с кадастровым номером 54:19:120301:365, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады.

       Данный участок был сформирован путем раздела земельного участка площадью 58981кв.м, кадастровый номер 54:19:120301:252, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а.

       Здание складское, общей площадью 1256,9 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а.

       Здание складское, общей площадью 1261,7 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а.

       Земельный участок с кадастровым номером 54:19:120301:252 площадью 58 981 +/- 49 кв.м, нежилое здание площадью 254,1 кв.м с кадастровым номером 54:19:120301:247 (ветлаборатория с убойно-санитарным пунктом), нежилое здание  площадью 262,2 кв.м с кадастровым номером 54:19:120301:245 (ветсанпропускник на 15 человек), здание складское, назначение нежилое площадью 1296 кв.м (кадастрового номера не имеет), здание складское, назначение нежилое, площадью 1296 кв.м (кадастрового номера не имеет),   сооружение водонапорной башки, сооружение КТП приобретены ИП Солдатовым С.В. у Яковенко Н.В. по договору купли-продажи объекта недвижимости от 10.1.2.2019.

       Первоначальным собственником указанных объектов недвижимости являлся ИП Джангвалидзе В.А., продавший впоследствии земельный участок площадью 58 981 кв.м, кадастровый номер 54:19:120301:252 Пронину С.В., признанному несостоятельным (банкротом) по делу Арбитражного суда Новосибирской области №А45-20639/2015. Имущество банкрота Пронина С.В. было реализовано путем продажи с публичных торгов финансовым управляющим в пользу Яковенко Н.Н.

       Яковенко Н.В., в свою очередь, выступил в качестве продавца по договору купли-продажи объекта недвижимости от 10..12.2019, заключенному с ИП Солдатовым С.В.

       Здания складов на кадастровый учет первоначальным собственником Джангвалидзе В.А. поставлены не были, площадь зданий складов была указана Джангвалидзе В.А. приблизительно.

       Технический паспорт на спорные складские здания получен в 2018 году.

       Согласно Приложению N 2 к приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 требования к определению площади здания, сооружения и помещения применяются для целей государственного кадастрового учета при определении площади жилых и нежилых зданий, сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки, жилых и нежилых помещений.        

       По результатам технического обследования здания складов в технических паспортах площадь одного здания склада указана 1267,9 кв.м, площадь помещений здания – 1256,9 кв.м; площадь другого здания склада указана 1272,5 кв.м, площадь помещений здания – 1261, 7 кв.м, что отличается от площади зданий складов, указанных в договоре купли-продажи от 10.12.2019.

       Данное расхождение обусловлено тем, что ранее инвентаризация спорных зданий складов не проводилась. При составлении описи обмеры спорных объектов проводились при помощи средств (рулетки), не обеспечивающих точность измерения, что привело к погрешности.

       В 1993 году земельный участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, был передан в бессрочное пользование ЗАО «Чкаловское» с расположенными на нем складами, однако право собственности на склады не было должным образом зарегистрировано.

       Постановлением № 11 от 24.01.2003 был утвержден проект границ земельного участка площадью 58981кв.м., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а. 

       Постановлением № 69 от 25.03.2003 земельный участок площадью 58981кв.м., кадастровый номер 54:19:120301:252 был изъят из земель постоянного (бессрочного) пользования и предоставлен в аренду частному лицу предпринимателю Джангвалидзе В.А. в аренду для использования в целях размещения птицефермы.

       В настоящее время спорные складские здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365, относящемся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады, площадью 20 785 кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, район Новосибирский, п. Советский, сформированным путем раздела земельного участка, площадью 58981кв.м., кадастровый номер 54:19:120301:252, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а.

       Истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что ему было отказано по причине неполучения разрешения на строительство.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в указанной статье Кодекса определены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество, должны квалифицироваться как самовольная постройка:

- возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;

- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

       Судом установлено, что на строительство спорных объектов не было получено соответствующих разрешений, что позволяет суду квалифицировать спорную постройку как самовольную.

       Согласно заключению кадастрового инженера факт нахождения двух нежилых складских зданий (расположенных: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский) полностью (целиком) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:120301:365, является установленным, пересечение границы (контуров) зданий и границ иных земельных участков не выявлено.

       Заключением, выданным ООО AM «Тектоника», установлено, что несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

       Одноэтажные складские здания с площадью 1272,5 кв.м. и 1267,9 кв.м. (площади зданий определена с учетом требований Приказа Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 г.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, пригодны для дальнейшей эксплуатации.

       Согласно экспертного заключения № 5-179-10/319 от 08.07.2020 размещение двух складских зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, ул. Клубная, участок 1а, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

       Заключением, подготовленным  ООО «ВПО Пирант» № 3 от 17.02.2020, установлено, что  спорные нежилые здания складского назначения источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не являются, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью.

       Нежилые здания складского назначения, на земельном участке в кадастровым номером 54:19:120301:365, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, отвечают противопожарным нормам и правилам.       

       Таким образом, спорные постройки, расположенные в границах отведенного земельного участка, принадлежащего ИП Солдатову С.В. на праве собственности, по своему назначению соответствуют разрешенному использованию земельного участка и не противоречат градостроительной документации, соответствуют противопожарным требованиям, строительно-техническим, экологическим и санитарным нормам и правилам, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются. 

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, указано, что условия, названные в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, подлежат судебной проверке в обязательном порядке. При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), а пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

       Поэтому в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

       Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

       Разъяснение пункта 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 29.04.2010 N 10/22»О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения.

       Суд, исследовав вопрос наличия у истца прав, допускающих строительство на спорном земельном участке спорного объекта, а также вопрос соответствия постройки установленным требованиям и установив отсутствие нарушений сохранением постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и создание угрозы жизни и здоровью граждан, приходит к выводу о соответствии самовольной постройки установленным требованиям и возможности ее сохранения.

       Сохранение и эксплуатация спорных строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем  иск о признании права собственности ИП Солдатова С.В. на самовольные постройки подлежит удовлетворению.       

       В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом предмета и основания рассматриваемого иска судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

       Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

	                                      Р Е Ш И Л: 

       признать право собственности индивидуального предпринимателя Солдатова Сергея Владимировича на строение – складское здание общей площадью 1267,9 кв.м, площадью помещений 1256,9 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский.

       Признать право собственности индивидуального предпринимателя Солдатова Сергея Владимировича на строение – складское здание общей площадью 1272,5 кв.м, площадью помещений 1261,7 кв., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, п. Советский, ул. Клубная, участок 1а, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120301:365 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Советский.

       Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в     течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

       Решение суда, вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу,  в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

     Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

         Судья                                                                                       Л.Н. Хорошуля