АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

16 августа 2022 года

Дело №

А55-18242/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена  9 августа 2022

Полный текст  решения изготовлен 16 августа 2022

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Кулешовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовым А.И.

рассмотрев в судебном заседании 09 августа 2022 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик», г.Энгельс, Саратовская область

к  Администрации городского округа Тольятти

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Закрытого акционерного общества «Лада-Флект» 

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 

- Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области 

- ФИО1,

- ФИО2,

- Общества с ограниченной ответственностью «РОСПРОЕКТ»  

- Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛЬВЕГ»  

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 доверенность от 20.10.2021, ФИО4, доверенность от 12.07.2021, 

от заинтересованного лица – не яв., извещен,

от ЗАО «Лада-Флект» - ФИО5, доверенность от 31.08.2021,

от иных третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» (далее – Заявитель, общество, ООО «НПО «Полипластик») обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просит:

1) признать недействительным Постановление Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4».       

 2) в качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов заявителя исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/4, путем исключения части земельного участка площадью 929 кв. метров, занятой автомобильной дорогой (землёй общего пользования) из границ данного земельного участка, установив границы земельного участка    с кадастровым номером 63:09:0102156:867, площадью 4 517 кв.м. в соответствии с актом экспертного исследования №0194/2020 от 23.03.2021 ООО «Самарская Лаборатория Судебной экспертизы» по следующим координатам характерных точек:

Названия   точки

X

У

9

429839,29

1313129,54

47

429832,60

1313170,35

46

429825,27

1313211,87

45

429820,49

1313240,27

44

429816,41

1313257,48

43

429811,03

1313276,46

21

429810,79

1313276,41

20

429811,02

1313275,48

19

429814,16

1313262,47

18

429807,90

1313262,82

17

429802,31

1313262,19

16

429795,15

1313260,57

15

429799,33

1313232,47

14

429817,85

1313234,61

13

429821,81

1313211,34

12

429826,62

1313183,07

11

429833,95

1313140,03

10

429835,83

1313129,03

9

429839,29

1313129,54

31

429867,45

1313148,37

30

429856,42

1313216,64

29

429852,72

1313239,55

28

429852,54

1313250,72

27

429849,00

1313275,52

26

429838,86

1313274,08

25

429824,35

1313272,01

24

429820,64

1313271,48

23

429819,14

1313269,48

51

429822,00

1313258,42

42

429826,58

1313259,39

41

429831,33

1313263,71

40

429835,25

1313259,50

39

429830,70

1313255,14

50

429823,22

1313253,76

49

429826,68

1313240,48

48

429831,55

1313212,83

35

429842,49

1313146,36

34

429845,22

1313144,78

33

429851,76

1313145,84

32

429858,04

1313146,84

31

429867,45

1313148,37

6

429869,77

1313134,03

38

429868,41

1313142,45

37

429846,17

1313138,85

36

429844.08

1313136,49

7

429845,20

1313130,41

6

429869,77

1313134,03

1

429892,64

1313462,95

5

429895,39

1313472,04

4

429898,84

1313490,09

3

429897,88

1313490,31

2

429892,89

1313464,86

1

429892,64

1313462.95

3) в качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов заявителя исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/5, путем исключения части земельного участка площадью 125 кв. метров, занятой автомобильной дорогой (землей общего пользования), из границ данного земельного участка, уставив границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890 площадью 3204 кв.м. в соответствии с актом экспертного исследования №0194/2020 от 23.03.2021 ООО «Самарская Лаборатория Судебной экспертизы» по следующим координатам характерных точек:

Названия точки

X

У

9

429808,86

1313284,09

22

429805,02

1313295,09

21

429793,98

1313288,81

20

429792,05

1313287,70

19

429786,92

1313284,77

18

429787,48

1313278,99

17

429787,87

1313275,55

16

429788,20

1313272,65

15

429788,46

1313270,40

14

429792,37

1313272,27

13

429794,67

1313273,68

50

429796,52

1313274,81

11

429799,31

1313276,52

10

429804,74

1313280,43

9

429808,86

1313284,09

51

429811,03

1313276,46

9

429808,87

1313284,09

8

429810,79

1313276,41

51

429811.03

1313276,46

1

429847.93

1313282,33

48

429841.99

1313323,16

47

429860,04

1313356,64

46

429884,37

1313359,25

45

429884.28

1313369,48

44

429884.08

1313392,48

42

429889.59

1314328,71

41

429894.82

1313457,98

40

429897.31

1313468,14

39

429901.57

1313489,40

38

429898.84

1313490,09

37

429895,39

1313472,04

52

429892,64

1313462,95

36

429891,53

1313459,28

35

429887,74

1313443,38

34

429884,65

1313431,43

33

429879,34

1313414.86

32

429873,30

1313400.72

31

429868,95

1313391.72

30

429859,51

1313372.69

29

429856,21

1313366,63

28

429848,22

1313351,99

27

429824,67

1313313.45

26

429817,16

1313305,22

25

429810,61

1313299,09

6

429816,51

1313278,53

5

429818,93

1313278,19

4

429821.07

1313278,50

3

429826,06

1313279,21

2

429838,13

1313280,94

1

429847,93

1313282,33

4) указать, что настоящее решение является основанием для приведения Администрацией г.о.Тольятти границ и характерных точек земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/4, в соответствие с актом экспертного исследования №2020/0194 от 23.03.2021 ООО «Лаборатория Судебной экспертизы», путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

5) указать, что настоящее решение является основанием для приведения Администрацией г.о.Тольятти границ и характерных точек земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в соответствие с актом экспертного исследования №2020/0194 от 23.03.2021 ООО «Лаборатория Судебной экспертизы», путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

         При этом заявитель ссылается на то, что оспариваемое постановление ущемляет его права и законные интересы, поскольку единственный проезд к земельному участку заявителя, обеспечивается дорогой (относящейся к землям общего пользования), которая располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, из которого  образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102156:890. Заявитель указывает, что с 26.09.2020 сотрудниками общества "ЛАДА-ФЛЕКТ" на дороге, признанной судами в рамках дела N А55-5224/2018 дорогой общего пользования (подъезде к зданию заявителя) осуществляются строительные работы, в том числе возведен заградительный забор, что привело к приостановлению движения по автомобильной дороге (землям общего пользования), что подтверждается протоколом осмотра доказательств от 29.09.2020.По результатам запроса сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102156:890, в отношении которого администрацией и обществом "ЛАДА-ФЛЕКТ" 17.08.2020 заключен договор аренды сроком на 49 лет. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области 17.08.2020 за номером 63:09:0102156:890-63/009/2020-2.  Решением Арбитражного суда Самарской области 24.08.2021 по делу N А55-26833/2020 договор аренды признан недействительным. Суд также обязал общество "ЛАДАФЛЕКТ" в порядке применения последствий недействительности сделки возвратить по акту приема-передачи администрации земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102156:890 общей площадью 3 330 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок N 110/5. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Закрытое акционерное общество «Лада-Флект», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, ФИО1, ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «РОСПРОЕКТ», Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛЬВЕГ».

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. С заявлением не согласен, указывая на пропуск заявителем срока, установленного с. 198 АПК РФ. Кроме администрация указывает, что оспариваемое постановление не ущемляет прав и законных интересов заявителя. 

Представитель ЗАО «Лада-Флект» возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что удовлетворение заявленных требований не повлечет восстановление прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель ЗАО «Лада-Флект» отозвал ранее заявленноеходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы от 30.12.2021.

ЗАО «Лада-Флект» полагает, то  установленные в ходе  судебного разбирательства обстоятельства, а также  изложенные «Лада-Флект» в отзыве доводы о нарушении предприятием «Полипластик»   процессуальных  сроков  обращения  в  суд  с заявлением о признании недействительным ненормативного акта и  отсутствие установленного факта нарушения прав и законны интересов заявителя, являются самостоятельными и достаточными основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представители иных третьих не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2022 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по заявлению ЗАО «Лада-Флект» о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2019 по делу № А55-5224/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Принимая во внимание, что обстоятельства, вызвавшие приостановлениепроизводства по делу, устранены, учитывая возражения лиц, участвующих в деле, судвозобновил производство по делу и открыл судебное заседание 23 июня 2022 года на 14час. 35 мин. в помещении суда, по адресу: 

<

...>, зал судебныхзаседаний №401.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителя третьего лица, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

         Как следует из материалов дела   постановлением администрации от 16.06.2017 № 2020-п/1 обществу «ЛАДА-ФЛЕКТ» предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью 8752 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, в территориальной зоне ПК-1 Зона промышленных объектов I-II классов опасности, установленной Картой градостроительного зонирования городского округа Тольятти (Приложение 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059), с разрешенным использованием: железнодорожный транспорт (7.1), утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:09:0102156, входящего в состав земель населенных пунктов, площадью 8752 кв.м., формируемого в границах территориальной зоны ПК-1 Зона промышленных объектов I-II классов опасности, присвоен адрес земельному участку: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, предписано обеспечить выполнение кадастровых работ и провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

          На основании названного постановления, 12.09.2017 администрация (арендодатель) и общество «ЛАДА-ФЛЕКТ» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3651 площадью 8752 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, с разрешенным использованием - железнодорожный транспорт (7.1), сроком на 49 лет.

           Общество «Полипластик» полагая, что договор аренды земельного участка от 12.09.2017 № 3651 заключен с нарушением действующего законодательства, является недействительным (ничтожным), нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, поскольку в результате формирования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 с нарушением действующего законодательства и передаче его в аренду обществу «ЛАДАФЛЕКТ» единственная дорога общего пользования, указанная в межевом деле истца при формировании в 2009 году его земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:0001 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, д. 108, в качестве обеспечения доступа к земельному участку, оказалась расположенной в границах вновь сформированного земельного участка, что исключает возможность беспрепятственного доступа к перемещению по ней всех лиц без ограничения в силу прямого указания закона, руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось   в Арбитражный суд Самарской области. 

          Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2018 по делу  № А55-5224/2018 в иске отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2018 по делу № А55-5224/2018 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 по делу № А55-5224/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

       При новом рассмотрении у решением Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2019 года по делу  № А55-5224/2018   договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 общей площадью 8752кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4, заключенный администрацией городского округа Тольятти и Закрытым акционерным обществом "ЛАДА-ФЛЕКТ", признан недействительным. Суд также прекратил  в ЕГРН запись №63:09:0102156:867-63/009/2017-2 от 03.10.2017 о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в пользу Закрытого акционерного общества "ЛАДА-ФЛЕКТ"

        Кроме того суд обязал ЗАО   "ЛАДА-ФЛЕКТ" в порядке применения последствий недействительности сделки возвратить по акту приема-передачи   администрации городского округа Тольятти земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102156:867 общей площадью 8752кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти. Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4.

         Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 решение оставлено без изменения. 

         Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.05.2020 судебные акты по делу оставлены   без изменения.

 Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

         Вступившими по делу   № А55-5224/2018 решением  суда с участием тех же лиц установлено, что в пределах арендуемого обществом "ЛАДА-ФЛЕКТ" земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 располагается дорога (проезд), которая является единственной дорогой, по которой возможно перемещение к земельному участку общества "Полипластик".

В межевом плане земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, подготовленном кадастровым инженером 15.07.2017, в связи образованием земельного участка, переданного в аренду ответчику обществу "ЛАДА-ФЛЕКТ", указано на образование в границах земельного участка части (ЗУ1/чзу3) площадью 1054 кв. м для обеспечения свободного доступа.

Согласно выписке ФГИС ЕГРН от 20.03.2018 N 99/2018/88793988 в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в ЕГРН учтена часть земельного участка с учетным номером 2 площадью 1054 кв. м с обременением - "иные ограничения (обременения) прав", а также указаны границы части земельного участка с учетным номером части 63:09:0102156:867/2, отображающие конфигурацию дороги.

         В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям общего пользования (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и представлен в пользование конкретному лицу.

Таким образом, факт наличия в составе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 земель общего пользования и, следовательно, отсутствие законных  оснований для предоставления земельного участка в аренду ЗАО "ЛАДА-ФЛЕКТ", а также ущемление прав и законных интересов заявителя оспариваемым постановлением следует считать доказанным в рамках настоящего дела. 

          ЗАО «Лада-Флект» 05.02.2020 обратилось в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена. 

          Постановлением администрации городского округа Тольятти от 27.02.2020 N 609-п/1 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:010256:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок N 110/4" (далее также - Постановление N 609-п/1) утверждены схемы:

 -  земельного участка   с кадастровым номером 63:09:010256:867 в измененных границах, расположенных    в границах территориальной зоны ПК-1(зона  промышленных объектов I-II классов опасности) площадью 5422 кв.м.  с разрешенным использованием: «коммунальное обслуживание (3.1), железнодорожный транспорт (7.1);

 - земельного участка с условным номером  63:09:010256:867:ЗУ1 площадью  3330 кв.м., формируемого в границах территориальной зоны ПК-1(зона  промышленных объектов I-II классов опасности)  с разрешенным использованием:   железнодорожный транспорт (7.1); 

 ( т. 1 л.д.76-78).    

          Земельный участок   с кадастровым номером 63:09:0102156:890, образованный из земельного участка поставлен на кадастровый учет 21.07.2020 ( т. 1 л.д. 33). 

        Администрация г.о. Тольятти в обоснование законности оспариваемого ненормативного акта ссылается на то, что постановление   от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4»  принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и не ущемляет прав и законных интересов заявителя. 

Администрацией городского округа Тольятти на основании обращения ЗАО «Лада-Флект» от 30.01.2020 № 481-вх/5.2 принято постановление от 27.02.2020 № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/4». Пунктом 3 данного постановления ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ» предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 3330 кв.м, с разрешенным использованием: «железнодорожный транспорт (7.1)».

При подготовке прилагаемой к данному постановлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 учтено решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5224/2018 о нахождении на данном земельном участке проезда, не установленного красными линиями.

Согласно приложенной ЗАО «Лада-Флект» схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на образуемом земельном участке с условным кадастровым номером 63:09:0102156:867:ЗУ1 расположено сооружение - железнодорожная ветка протяженностью 219 п.м., кадастровый номер 63:09:0102156:779, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, восточнее и северо-восточнее здания (Лит.А2), имеющего адрес: ул. Вокзальная, 112, строение 2, принадлежащее на праве собственности ЗАО «Лада-Флект» (запись   о   государственной регистрации права №63:09:0102156:779-63/004/2017-3 от 28.04.2017г.), что подтверждается    выпиской    из    Единого    государственного    реестра недвижимости от 05.02.2020г. №99/2020/311520406.

Зарегистрированное право собственности ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ» на железнодорожные пути в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано, как и документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на сооружение.

Железнодорожный переезд в месте пересечения железнодорожного пути, принадлежащий на праве собственности ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ», и автомобильного проезда отсутствует.

Установление проезда (переезда) через железнодорожный путь с кадастровым номером 63:09:0102156:779 без соответствующего разрешения в обход утвержденного порядка будет нарушать нормы вышеуказанных нормативных актов.

Таким образом, решение об образовании земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 с сохранением   исходного   земельного   участка   в   измененных   границах, (Постановление Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4».) принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

        Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории разработана с учетом решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5224/2018. Однако дополнительный проезд не является территорией общего пользования, установленной красными линиями. Кроме того, администрация указывает, что оспариваемое постановление не ущемляет прав и законных интересов заявителя, поскольку имеется альтернативный проезд к участку заявителя через земельный участок с кадастровым номером 63:09:010256:29.

         Между тем, данные доводы заинтересованного лица не основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.  

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), подпункт 1 пункта 1 которой предусматривает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Утверждение схемы расположения земельного участка является необходимым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, как в собственность обратившегося лица, так и в аренду.

Таким образом, подготовка схемы расположения земельного участка и ее утверждение предусмотрена в рамках рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе,  несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

 Согласно подпунктам 8, 11 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) акты земельного законодательства основываются на ряде принципов, в том числе на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, определения правового режима земли, исходя из ее принадлежности по целевому назначению к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) следует, что территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, сквер

Исходя из пункта 12 статьи 1 ГрК РФ и статьи 262 ГК РФ, пункта 12 статьи 15 ЗК РФ, названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа пределах на них и использования, имеющихся на этих участках и землях объектов в допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрена необходимость подготовки градостроительной документации, в том числе и по планировке территории с указанием красных линий, обозначающих существующие, планируемые границы территорий общего пользования. Однако если такая документация еще не подготовлена и не утверждена в порядке, установленном названным кодексом, при определении статуса земельного участка как участка, отнесенного к землям общего пользования, следует руководствоваться определением таких земель, приведенным в статье 85 ЗК РФ, градостроительной документацией, на основании которой спорна территория была застроена, целями отвода конкретного участка и учитывать его фактическое использование.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 по делу N 307-КГ16-18929).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям общего пользования (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и представлен в пользование конкретному лицу.

          Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

          Вступившими по делу   № А55-26822/2020 судебными актами    с участием тех же лиц установлено следующее.

 Предприятие "НПП "ПОЛИПЛАСТИК" является собственником цеха производства композиционных сырьевых пластмасс, расположенного на земельном участке общей площадью 19 471 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102156:0001 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 108.

 Согласно пп.3 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

   Указанные нормы закона  Администрацией г.о. Тольятти при вынесении ненормативного правового акта - Постановления №609-п/1 соблюдены не были, что повлекло дальнейшее заключение между ответчиками Администрацией г.о. Тольятти и ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ» недействительного договора аренды земельного участка №4068 от 06.08.2020 (пункт 1.1. договора). 

Так, в Постановлении №609-п/1, ответчик Администрация г.о.Тольятти, указывает, что данное решение об утверждении схемы расположения земельного участка принято в том числе с учетом договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 12.09.2017 №3651. При вынесении Постановления № 609-п/1, послужившим основанием для заключения договора аренды земельного участка № 4068 от 06.08.2020, Администрация г.о. Тольятти в нарушение указанных выше норм Земельного Кодекса РФ и п.1 ст. 16 АПК РФ   руководствовалась в том числе договором аренды № 3651 от 12.09.2017, который вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5224/2018 признан недействительным.

        Доводы ответчиков об отсутствии в градостроительных документах, в земельном кадастре сведений, отражающих правовой режим спорного земельного участка (его части) как земли общего пользования, не могут быть приняты во внимание. Не отражение в указанных документах таких сведений само по себе не меняет установленного по делу А55-5224/2018 правового статуса части спорного земельного участка как земельного участка общего пользования.

           Спорная дорога, обеспечивающая единственный проезд к земельному участку Истца, отображена на плане в составе межевого дела № 63:09:0102156/392 на земельный участок с КН 63:09:0102156:001, подготовленного МУП «Градоустроительство» и утвержденного Руководителем Комзема по г.о. Тольятти 10.02.2004 г. при первичном его формировании. 

           В составе документов межевания земельного участка с КН 63:09:0102156:001, подготовленного ООО «Тольяттинский центр недвижимости» по заказу Мерии городского округа Тольятти 20.05.2009 года в разделе «Описание земельных участков. Приложение» спорная дорога указана в качестве обеспечения доступа к земельному участку с указанием статуса - «земли общего пользования, проезд».

         Поскольку земельный участок, предоставленный в аренду ответчику, формировался и ставился на кадастровый учет гораздо позднее, чем земельный участок истца, в его состав не должны были включаться существующие проезды и проходы.

         В границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890 и кадастровым номером 63:09:0102156:867 в изменённых границах, образованных из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 площадью 8752 кв. метра входит дорога (проезд) площадью 1054кв. метров, установленная территорией общего пользования на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2019 и Постановления апелляционной инстанции от 15.11.2019 вступившего в законную силу, для проезда на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102156:0001.

          Образование земельных участков противоречит земельному и градостроительному законодательству. При образовании земельных участков не учтены интересы землепользователей, исключена возможность реализации гражданами права на свободное нахождение на таком земельном участке и возможность свободного пользования таким земельным участком неопределённого круга лиц, что противоречит понятию земель общего пользования.

         При вынесении Постановления №609-11/1 и формировании межевого плана   от 23.01.2020 Администрация городского округа Тольятти, а также кадастровый инженер вышли за рамки предоставленных законодательством полномочий изменив статус части земельного участка общей площадью 929 кв. метров, находящейся в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в изменённых границах, на обеспечение свободного доступа в виде прохода (проезда)в пользу правообладателей инженерных сетей».  

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015) (ред. от 28.03.2018) в соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ вышеизложенные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражными судами дела, в котором участвуют те же лица.

        С учетом изложенное нарушение заинтересованным лицом требований  гражданского и административного законодательства при принятии оспариваемого постановления, а также факт ущемления прав и законных интересов заявителя следует считать доказанным в рамках настоящего дела.

Доводы заинтересованного лица и третьего лица о   несоблюдении заявителем положений п. 4 ст. 198 АПК РФ и предъявление заявленных требований по истечении трех месяцев со ссылкой на материалы дела № А55-26833/2020,     не могут быть признаны судом обоснованными.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если причины пропуска будут признаны уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

В ходе судебного разбирательства обозревались материалы судебного дела№ А55-26833/2020.

 Определением арбитражного суда Самарской области от 05.10.2020 года возбуждено производство по делу № А55-26833/2020 на основании заявления ООО «НПО «Полипластик» о признании недействительным договор аренды № 4068 от 06.08.2020 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890.

Пунктом 1.1 настоящего договора аренды основанием заключения предусмотрено наличие постановления от 27.02.2020 № 609-п/1.

Администрацией г.о. Тольятти в материалы дела предоставлен отзыв от 23.11.2020 № 4997/1.2, который содержит указание на постановление от 27.02.2020 № 609-п/1, а также приобщен договор аренды № 4068 от 06.08.2020.

  Заявителем 24.11.2020 заявлено ходатайство об истребовании постановления администрации г.о. Тольятти постановление от 27.02.2020 № 609-п/1.

Текст оспариваемого ненормативного акта представлен в материалы дела№ А55-26833/2020 только   08.04.2021. 

 Настоящее заявление направлено в арбитражный суд  22.06.2021, т.е. соблюдением установленного срока. ( т. 2 л.д. 77). 

    Таким образом   требования     Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» (ИНН: 

<

***>) следует удовлетворить.  Признать недействительным Постановление Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4».

  Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

          В качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов заявителя исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/4, путем исключения части земельного участка площадью 929 кв. метров, занятой автомобильной дорогой (землёй общего пользования) из границ данного земельного участка, установив границы земельного участка    с кадастровым номером 63:09:0102156:867, площадью 4 517 кв.м. в соответствии с актом экспертного исследования №0194/2020 от 23.03.2021 ООО «Самарская Лаборатория Судебной экспертизы» по следующим координатам характерных точек:

Названия   точки

X

У

9

429839,29

1313129,54

47

429832,60

1313170,35

46

429825,27

1313211,87

45

429820,49

1313240,27

44

429816,41

1313257,48

43

429811,03

1313276,46

21

429810,79

1313276,41

20

429811,02

1313275,48

19

429814,16

1313262,47

18

429807,90

1313262,82

17

429802,31

1313262,19

16

429795,15

1313260,57

15

429799,33

1313232,47

14

429817,85

1313234,61

13

429821,81

1313211,34

12

429826,62

1313183,07

11

429833,95

1313140,03

10

429835,83

1313129,03

9

429839,29

1313129,54

31

429867,45

1313148,37

30

429856,42

1313216,64

29

429852,72

1313239,55

28

429852,54

1313250,72

27

429849,00

1313275,52

26

429838,86

1313274,08

25

429824,35

1313272,01

24

429820,64

1313271,48

23

429819,14

1313269,48

51

429822,00

1313258,42

42

429826,58

1313259,39

41

429831,33

1313263,71

40

429835,25

1313259,50

39

429830,70

1313255,14

50

429823,22

1313253,76

49

429826,68

1313240,48

48

429831,55

1313212,83

35

429842,49

1313146,36

34

429845,22

1313144,78

33

429851,76

1313145,84

32

429858,04

1313146,84

31

429867,45

1313148,37

6

429869,77

1313134,03

38

429868,41

1313142,45

37

429846,17

1313138,85

36

429844.08

1313136,49

7

429845,20

1313130,41

6

429869,77

1313134,03

1

429892,64

1313462,95

5

429895,39

1313472,04

4

429898,84

1313490,09

3

429897,88

1313490,31

2

429892,89

1313464,86

1

429892,64

1313462.95

3) в качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов заявителя исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/5, путем исключения части земельного участка площадью 125 кв. метров, занятой автомобильной дорогой (землей общего пользования), из границ данного земельного участка, уставив границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890 площадью 3204 кв.м. в соответствии с актом экспертного исследования №0194/2020 от 23.03.2021 ООО «Самарская Лаборатория Судебной экспертизы» по следующим координатам характерных точек:

Названия точки

X

У

9

429808,86

1313284,09

22

429805,02

1313295,09

21

429793,98

1313288,81

20

429792,05

1313287,70

19

429786,92

1313284,77

18

429787,48

1313278,99

17

429787,87

1313275,55

16

429788,20

1313272,65

15

429788,46

1313270,40

14

429792,37

1313272,27

13

429794,67

1313273,68

50

429796,52

1313274,81

11

429799,31

1313276,52

10

429804,74

1313280,43

9

429808,86

1313284,09

51

429811,03

1313276,46

9

429808,87

1313284,09

8

429810,79

1313276,41

51

429811.03

1313276,46

1

429847.93

1313282,33

48

429841.99

1313323,16

47

429860,04

1313356,64

46

429884,37

1313359,25

45

429884.28

1313369,48

44

429884.08

1313392,48

42

429889.59

1314328,71

41

429894.82

1313457,98

40

429897.31

1313468,14

39

429901.57

1313489,40

38

429898.84

1313490,09

37

429895,39

1313472,04

52

429892,64

1313462,95

36

429891,53

1313459,28

35

429887,74

1313443,38

34

429884,65

1313431,43

33

429879,34

1313414.86

32

429873,30

1313400.72

31

429868,95

1313391.72

30

429859,51

1313372.69

29

429856,21

1313366,63

28

429848,22

1313351,99

27

429824,67

1313313.45

26

429817,16

1313305,22

25

429810,61

1313299,09

6

429816,51

1313278,53

5

429818,93

1313278,19

4

429821.07

1313278,50

3

429826,06

1313279,21

2

429838,13

1313280,94

1

429847,93

1313282,33

4) указать, что настоящее решение является основанием для приведения Администрацией г.о.Тольятти границ и характерных точек земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок №110/4, в соответствие с актом экспертного исследования №2020/0194 от 23.03.2021 ООО «Лаборатория Судебной экспертизы», путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

5) указать, что настоящее решение является основанием для приведения Администрацией г.о.Тольятти границ и характерных точек земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Вокзальная, земельный участок № 110/5, в соответствие с актом экспертного исследования №2020/0194 от 23.03.2021 ООО «Лаборатория Судебной экспертизы», путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:890, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

    Между тем, согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ   воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

           Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулирован правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10 отмечено, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, судебный акт об установлении реестровой ошибки и внесении в ЕГРН сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ выносится судом по результатам рассмотрения соответствующих   требований, заявленных в порядке искового производства. При этом в числе ответчиков по делу должен быть орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

В данном деле заявлено требование к администрации г.о. Тольятти о признании недействительным ненормативного акта, спор рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ. При таких обстоятельствах при признании  недействительным  оспариваемого Постановления Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4» у суда отсутствуют законные процессуальные основания для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ. 

    Данные выводы суда не  ущемляют права заявителя на судебную защиту нарушенных прав в порядке искового судопроизводства. 

           Кроме того,   в рассматриваемом случае   сведения о  координатах характерных точек границ  и площадей спорных земельных участков  в   Единый государственный реестр недвижимости  на основании Постановления Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4» как правоустанавливающего документа.  

  Удовлетворение требование о признании правоустанавливающего документа об утверждении схемы земельных участков  незаконным  исключает возможность корректировки границ  образованных этим ненормативным актом   соответствующих земельных участков  в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 201  АПК РФ, в т.ч. путем  исправления реестровой ошибки.     В силу пункта 8 статьи 201 АПК РФ  со дня принятия решения суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению. 

           При указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями части 2 статьи 201 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 15, абзаце 5 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд считает возможным   ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на заинтересованное лицо  определенных обязанностей.    

 Расходы по госпошлине следует отнести на заинтересованное лицо. Излишне уплаченные расходы по госпошлине подлежат возврату заявителю из федерального бюджета. 

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области закрытому акционерному обществу «Лада-Флект» денежные средства в размере 100 000 руб.,внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежномупоручению № 350 от 13.12.2021.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области закрытому акционерному обществу «Лада-Флект» денежные средства в размере 150 000 руб.,внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежномупоручению № 3 от 10.01.2022.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» денежные средства в размере 70 000 руб., внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежному поручению № 35 от 11.01.2022.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» излишне уплаченную госпошлину в размере 9 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 6296 от 24.06.2021. 

 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» (ИНН: 

<

***>) к Администрации городского округа Тольятти (ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации г.о.Тольятти от 27.02.2020г. № 609-п/1 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков с сохранением земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102156:867 в измененных границах, адресом: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, земельный участок № 110/4».

Обязать администрацию г.о. Тольятти устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области закрытому акционерному обществу «Лада-Флект» денежные средства в размере 100 000 руб.,внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежномупоручению № 350 от 13.12.2021.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области закрытому акционерному обществу «Лада-Флект» денежные средства в размере 150 000 руб.,внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежномупоручению № 3 от 10.01.2022.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» денежные средства в размере 70 000 руб., внесенные на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области по платежному поручению № 35 от 11.01.2022.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Полипластик» излишне уплаченную госпошлину в размере 9 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 6296 от 24.06.2021. 

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Л.В. Кулешова