Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99454/2019

12 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "АКРА"

заинтересованные лица:

1. Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №30) 

2. Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения от 01.07.2019 № 583н/с

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 02.12.2019) 

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 14.12.2018 № 205)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АКРА" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Филиал №30) о признании недействительным решения от 01.07.2019 № 583н/с.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 30 Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - Филиал № 30) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному профессиональному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС за период с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года. По итогам проверки Филиалом № 30 составлен акт № 495 выездной проверки, датированный 30.05.2019 года (далее - Акт), в котором установлено, что выявлены нарушения: нарушена ст. 20.1 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ - не начислены страховые взносы на выплаты, произведенные работникам на компенсацию спорта в сентябре 2018 года в сумме 66 990 рублей.

01.07.2019 год вынесено Решение № 583н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Решение). 

В Решении указано, что нарушена ст. 20.1 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ - не начислены страховые взносы на выплаты, произведенные работникам на компенсацию спорта в сентябре 2018 года в сумме 66990 рублей. Не начисленные страховые взносы составили 133 рубля 98 копеек. В соответствии со ст. 26.29 ФЗ № 125-ФЗ начислен штраф в размере 20 % от причитающейся к уплате суммы страховых взносов, который составляет 26,80 рублей. За несвоевременное перечисление страховых взносов начислены пени в сумме 1,81 рублей. Обществу также рекомендовано отразить доначисленные страховые взносы в расчете по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019 года в таблице 2 по строке 3.

Не согласившись с указанным решением фонда, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения взносами признаются выплаты и вознаграждения, выплачиваемые в рамках трудовых отношений.

Факт наличия трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются сотрудникам, представляют собой оплату их труда (Постановление ВАС РФ от 14 мая 2013 г. № 17744/12).

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата работников состоит из двух основных частей - непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом в качестве компенсационных выплат поименованы доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера; а в качестве стимулирующих выплат - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Указанные выплаты включаются в систему оплаты труда.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты, носящие социальный характер, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как видно из материалов дела, генеральным директором Общества утверждена программа компенсации расходов на приобретение абонементов в спортивные клубы  для работников ООО  «АКРА» на 2017 – 2018 г.г., на 2018- 2019 г.г. 

Выплаченные ООО «АКРА» работникам суммы на компенсацию спорта в сентябре 2018 года не являются оплатой труда работников, не являются стимулирующей выплатой или оплатой труда этих работников, так как не носят систематического характера, не зависят от трудового вклада работников, не исчисляются исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работника, носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа Филиалом № 30 не установлено.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Аналогичные выводы содержит многочисленная судебная практика (в частности, Определение Верховного суда РФ от 30.03.2017 года № 310-КГ17-2161 по делу № А14-14334/2015.

Таким образом, ООО «АКРА» правомерно не начислило страховые взносы на выплаты, произведенные работникам на компенсацию спорта в сентябре 2018 года.

Филиалом № 30 были допущены существенные нарушения установленной процедуры принятия решения по результатам проверки. 

ООО «АКРА» было необоснованно лишено права участвовать в рассмотрении материалов налоговой проверки в установленном ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 порядке.

В соответствии с п.3 ст. 26.20 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 года лицо, в отношении, которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. 

Согласно п. 5 ст. 26.19 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 года лицо в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения. Дни для исчисления сроков согласно действующим нормам являются рабочими днями. 

Акт проверки был получен директором ООО «АКРА» 06.06.2019 года, соответственно срок для формирования позиции, составления и предоставления возражений истекает 28.06.2019 года. Возражения были поданы ООО «АКРА» в пределах установленного срока - 26.06.2019 года.

ООО «АКРА» получило уведомление о вызове налогоплательщика, в соответствии с которым Общество было вызвано в инспекцию 20.06.2019 года для участия в рассмотрении материалов проверки, то есть вызвано в нарушение установленного ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 года порядка соблюдения сроков для возможности сформировать позицию и предоставить письменные возражения.

Данный факт является нарушением гарантий защиты прав страхователя, предусмотренных законодательством.

Этот вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 20.10.2011 № 7729/11. 

Исходя из положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о незаконности решения органа контроля за уплатой страховых взносов может свидетельствовать существенное несоблюдение этим органом установленного порядка проведения проверки и вынесения решения.

 Решение Фонда вынесено необоснованно, незаконно и подлежит признанию недействительным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  (филиал №30) от 01.07.2019 № 583н/с о привлечении страхователя к ответственности и обязать возвратить на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью "АКРА" выплаченных страховых взносов в размере 133 руб. 98 коп., штрафа в размере 26 руб. 80 коп., пени в размере 1 руб. 81 коп. 

Взыскать с  Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АКРА" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1