АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25495/2017

город Кемерово

25 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2018  года 

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2018 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОР», г. Кемерово (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Кемеровской  и Томской областях, г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об установлении арендной платы 

при участии:

до перерыва: от истца: ФИО2 - представитель  по доверенности от 01.03.2016, паспорт; 

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 24.01.2018 № 7-2-01/514, паспорт, 

после перерыва: от истца: ФИО2 - представитель  по доверенности от 01.03.2016, паспорт; 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТОР», г. Кемерово (далее- истец, Общество) обратилось  в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Кемеровской  и Томской областях, г.Кемерово (далее ответчик, Управление) о признании правомерными и установлении с 01.01.2015 года размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности 2/261-ФЗ от 02.08.2013 в сумме 2 302 245,00 рублей в год, 575 561,25 рублей в который рассчитывается по формуле А = С х Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).. С - рыночная стоимость земельного участка составляет 27 906 000 руб.; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации - 8,25%; А - 27 906 000 х 8,25% = 2 302 245 руб. в год, определенной пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Также истец просит признать состоявшимися, в счет оплаты по договору от 02.08.2013 г. № Д13-2/261-ФЗ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, четыре зачета встречных однородных требований, проведенных в одностороннем порядке ООО «ТОР» на основании следующих уведомлений, направленных в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях: уведомление о зачете встречных однородных требований № 113/12 от 14.12.2016 г. на сумму 453 868,46 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 44/03 от 31.03.2017 г. на сумму 143 124 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 78/05 от 31.05.2017 г. на сумму 95 416 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 132/09 от 20.09.2017 г. на сумму 190 832 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Определением суда от 20.11.2017  исковое заявление принято к производству, предварительное  судебное заседание назначено на 13.12.2017, которое откладывалось на 16.01.2018. . 

Судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 13.02.2018, которое откладывалось на 13.03.2018, 11.04.2018, в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин 18.04.2018. 

В судебном заседании истец обратился с заявлением об уточнении заявленных требований, просит установить   арендную   плату   по   договору   аренды   земельного   участка, находящегося в федеральной собственности № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 г., за период 2015, 2016, 2017, 2018 годы в следующих размерах:

1.1.        За   период   2015   года   в   размере   2 583   118,89   рублей   в рассчитывается по формуле А = С х Р х К1, где:

А - арендная плата;                       

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российское Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка составляет 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации = 8,25%;

К1 -размер уровня инфляции в 2015 году: 1,122

А = 27 906 000 х 8,25% х 1,122 = 2 583 118,89 руб. в год.

1.2.      За   период   2016   года   в   размере   2 732   939,79   рублей   в   год,   которыйрассчитывается по формуле А = СхРхК1х К2, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка составляет 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации = 8,25%;

К1 -размер уровня инфляции в 2015 году: 1,122

К2 - размер уровня инфляции в 2016 году: 1,058

А - 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 = 2 732 939,79 руб. в год.

1.3.      За  период   2017   года   в   размере   2 820   393,86   рублей   в   год,   который

рассчитывается по формуле А = С х Р х К1 хК2х КЗ, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка составляет 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации = 8,25%;

К1 -размер уровня инфляции в 2015 году: 1,122

К2 - размер уровня инфляции в 2016 году: 1,058

КЗ - размер уровня инфляции в 2017 году: 1,032

А = 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032 = 2 820 393,86 руб. в год.

1.4.      За  период  2018   года  в   размере   2 933   209,61   рублей   в   год,   который

рассчитывается по формуле А = СхРхК1 xK2xK3x К4, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка составляет 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации - 8,25%;

К1 -размер уровня инфляции в 2015 году: 1,122

К2 - размер уровня инфляции в 2016 году: 1,058

КЗ - размер уровня инфляции в 2017 году: 1,032

К4 - размер уровня инфляции в 2018 году: 1,04

А = 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032 х 1,04 - 2 933 209,61 руб. в год.

Размер арендной платы определяется на основании пунктов 6, 8, 10 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Также истцом устно заявлен отказ иска от части требований о признании состоявшимися, в счет оплаты по договору от 02.08.2013  № Д13-2/261-ФЗ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, зачетов встречных однородных требований на основании следующих уведомлений: уведомление о зачете встречных однородных требований №113/12 от 14.12.2016 на сумму 453 868,46 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 44/03 от 31.03.2017  на сумму 143 124 руб.;  уведомление о зачете встречных однородных требований № 78/05 от 31.05.2017  на сумму 95 416 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 132/09 от 20.09.2017  на сумму 190 832 руб.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражений по заявленному отказу от части требований  и сведений о том, что данный отказ нарушает права и законные интересы других лиц, от участвующих в деле лиц не поступило.

Суд, изучив материалы дела, не усматривает препятствий для принятия отказа заявителя  от части требований, поскольку данный отказ  не противоречат закону и материалам дела, заявитель осознает последствия отказа от иска, у представителя заявителя имеются полномочия на подписание ходатайства.  Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Ходатайство об изменении иска в остальной части судом принято в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца мотивированы невозможностью во внесудебном порядке урегулировать вопрос о размере арендной платы по договору аренды  земельного участка, находящегося в федеральной собственности №Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 за период с 01.01.2015.  В соответствии с постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 по делу № А27-7729/2015 размер арендной платы по договору аренды от 02.08.2013 № Д13-2/261-ФЗ установлен в размере за период с 01.01.2014 г. по 07.11.2014 г. (включительно) - 4 084 762,87 руб., 1 197 487,50 руб. в квартал и за период с 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г. (включительно) составляет 338 941,62 руб., 575 561,25 руб. в квартал.  Согласно экспертному заключению, составленному по результатам судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201013:139:264 составила 27 906 000 руб., которая и подлежит применению при расчете арендной в последующих периодах. В ответ на обращения Управления с требованиями об оплате арендной платы исчисленной из иного размера рыночной стоимости земельного участка, Общество неоднократно направляло письма от 14.12.2016  №112/12; от 31.03.2017  № 44/03 со своими возражениями и пояснениями относительно предлагаемого исчисления размера  арендной платы. Поскольку стороны не пришли во внесудебном порядке к соглашению о размере арендной платы с 01.01.2015 Общество полает необходимым в судебном порядке установить размер арендной платы  по договору аренды  земельного участка, находящегося в федеральной собственности №Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 в спорный период. Подробно доводы Общества изложены в исковом заявлении, уточнениях искового заявления. 

В представленном дополнении к отзыву Управление представило расчет размера арендной платы, в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2017 с учетом изменения ежегодной арендной платы на уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Федеральным законом Российской Федерации от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 N415-4/3 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». С учетом произведенного расчета, арендная плата  с 01.01.2014 по 31.12.2017 составляет 12 560 157, 03 руб., в том числе: арендная плата с 02.08.2013 но 31.12.2013 составляет 3 832 812,50 руб.; арендная плата за период 2014 года (на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 по делу № А27-7729/2015) составляет 4 423 704,49 руб.;  арендная плата за период 2015 года (уровень инфляции в 2015 году: 1,122, в соответствии с ФЗ от 01.12.2014 N384-ФЗ) составляет 2 583 118,89 руб.; арендная плата за период 2016 года (уровень инфляции в 2016 году: 1,058, в соответствии с ФЗ от 14.12.2015 N 359-ФЗ) составляет 2 732 939,79 руб.; арендная плата за период 2017 года (уровень инфляции в 2017 году- 1,032, в соответствии с ФЗ от 19.12.2016 №415-ФЗ) составляет 2 820 393,86 руб. Таким образом, арендная плата за пользованием земельным участком по договору аренды № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013, с 02.08.2013 по 31.12.2017 составляет 16 392 969,53 рублей. Подробно доводы Управления изложены в уточненном отзыве к уточненному исковому заявлению. 

Как следует из материалов дела, между Управлением  (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 (далее- договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201013:0139, общей площадью 69 687,5 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> (далее- земельный участок). 

Согласно пункта 1.2. договора аренды, на земельном участке имеется административное здание, общей площадью 1 376,7 кв.м., степень готовности 55%, лит. А, А1 по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 42:24:0201013:139:264, находящееся в аренде у арендатора согласно договору аренды № 1-04-ф/13 от 16.04.2013.

Срок аренды земельного участка установлен с 02.08.2013 по 01.03.2023. 

Размер арендной платы за земельный участок составляет 1 533 125 руб. за период с 02.08.2013 по 30.09.2013, 2299687 руб. 50 коп. в квартал , 9198750 руб. в год (пункт 3.1 договора аренды).

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2 договора аренды). 

Расчет платежей арендной платы с 02.08.2013 по 31.12.2013 изложен в приложении №1 к договору аренды и выполнен на основании Постановления Правительства №582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее- Постановление №582), отчета независимого оценщика ООО «Торгово-Консалтинговая Группа» от 24.07.2013  №13/13-ТУ.

В связи с отказом Управления от перерасчета арендной платы в 2014 году, Общество обратилось с иском в суд.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017  по делу № А27-7729/2015 исковые требования Общества были удовлетворены, суд постановил: пункт 3.1. договора от 02.08.2013 г. № Д13-2/261-ФЗ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, изменить, изложив с 01.01.2014 г. в следующей редакции:

«Размер арендной платы за Участок, указанный в п. 1.1. настоящего договора, составляет:

-за период с 01.01.2014 г. по 07.11.2014 г. (включительно) - 4 084 762,87 руб., 1 197 487,50 руб. в квартал;

-за период с 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г. (включительно) составляет 338 941,62 руб., 575 561,25 руб. в квартал. Расчет арендной платы прилагается».

Приложение № 1 к договору от 02.08.2013 г. № Д13-2/261-ФЗ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, «Расчет платежей арендной платы с 02.08.2013 по 31.12.2013» изложить в следующей редакции:

1)         С 01.01.2014 г. по 07.11.2014 г. - «Расчет арендной платы за земельный участок производится по формуле А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка =58 060 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации - 8,25%.

А = 58 060 000 х 8,25% = 4 789 950 в год, 1 197 487,50 руб. в квартал.

2)         С 08.11.2014 г. по 31.12.2014 г. - «Расчет арендной платы за земельный участок производится по формуле А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка = 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации - 8,25%.

А = 27 906 000 х 8,25% = 2 302 245 в год, 575 561,25 руб. в квартал.

Расчет произведен на основании:

-           Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;

-           Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

-           Экспертного заключения Государственного предприятия Кемеровской области

«Центр технической инвентаризации Кемеровской области № 89-7-2-16 от 14.07.2016.

Условия настоящего дополнительного соглашения действуют с 01.01.2014 г.»

Поскольку судом апелляционной инстанции определен размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, Управление в ответ на обращения Общества о зачете излишне уплаченной суммы  платежей по договору аренды от 02.08.2013 в счет уплаты арендной платы по договору у аренды от 16.04.2013 указывало, что расчет арендной платы по спорному договору за земельный участок должен производится, исходя из условий, изложенных в пункте  3.1 договора аренды и составлять 9 198 750 руб. в год. Кроме того, Управление направляло в адрес Общества уведомления об установлении размера арендной платы в 2016 в размере 3 201 577, 50 руб. в квартал (уведомление от 01.02.2016 №8-6-02/50).

Ссылаясь на то, что у сторон имеются разногласия по расчету и размеру арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 02.08.2013, размер арендной  платы является регулируемой величиной, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Выбранный способ защиты должен быть адекватным характеру нарушения прав и законных интересов и действительно вести к их восстановлению.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) перечислены способы защиты гражданских прав, а также допущена возможность использования других способов, предусмотренных законом. Этот перечень не является исчерпывающим.

Адекватность того или иного сформулированного заинтересованным лицом способа защиты характеру защищаемого права или охраняемого законом интереса выражается в его способности к реальному восстановлению нарушенного права.

Таким образом, применение способа защиты, как требование об установлении размера арендной платы за арендуемый земельный участок, допустимо и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац второй статьи 12 ГК РФ). Законный интерес, за защитой которого обращается истец, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него исчисление размера арендной платы в размере, несоответствующем установленному порядку исчисления арендной платы, предусмотренному Постановлением №582. 

Таким образом, сформулированное истцом требование является в ситуации спора сторон о размере арендной платы, порядок расчета которого установлен нормативным правовым актом, надлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201013:0139 относятся к категории публичных земель, с учетом вышеприведенных правовых норм стоимость аренды земельного участка является в силу пункта  1 статьи  424 ГК РФ   регулируемой ценой и подлежит применению независимо от порядка ее определения в договоре аренды.

В соответствии с пунктом  3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее –Постановление №582). 

Таким образом, к спорному договору аренды в части определения размера арендной платы подлежит применению  порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый Постановлением №582.

Пунктом 2 Постановления №582 определено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Учитывая особенности земельного участка, порядок заключения и условия договора аренды, применению подлежит пункт 6 Постановления №582, согласно которому арендная плата за земельный участок в спорный период должна рассчитываться на год на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р,  где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Постановления №582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. 

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 10 Постановления №52 (в редакции до 12.08.2017) при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Из изложенного следует, что размер арендной платы за земельный участок, изменяется не чаще одного раза в год либо при изменении рыночной стоимости земельного участка (рыночной стоимости права аренды), либо на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В рамках рассмотрение требований Общества о внесении изменений в договор аренды земельного участка по делу №А27-7729/2015 Седьмым арбитражным апелляционным судом назначена судебная экспертиза, по результатам которой определена рыночная стоимость земельного площадью 69 687,5 кв. м, кадастровый номером 42:24:0201013:139, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отсутствует, на дату оценки период с 01.01.2014 по 07.11.2014 составляет 58 060 000 руб., а рыночная стоимость земельного площадью 69 687,5 кв. м, кадастровый номером 42:24:0201013:139, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, гостиница, на дату оценки период с 08.11.2014 по 31.12.2014 составляет 27 906 000 руб.

С учетом результатов проведенной экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что размер арендной  платы за спорный земельный участок с учетом рыночной стоимости земельного участка в соответствии с видами разрешенного использования должен составить: 

1) с 01.01.2014 по 07.11.2014 - "Расчет арендной платы. Расчет арендной платы за земельный участок производится по формуле А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка = 58 060 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ = 8,25% в год;

А - арендная плата - 58 060 000 х 8.25% = 4 789 950 в год, 1 197 487,50 руб. в квартал.

08.11.2014 по 31.12.2014 - "Расчет арендной платы. Расчет арендной платы за земельный участок производится по формуле А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у).

С - рыночная стоимость земельного участка = 27 906 000 руб.;

Р - действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ = 8,25% в год;

А - арендная плата - 27 906 000 руб. х 8.25% = 2 302 245 в год, 575 561,25 руб. в квартал.

Соответствующая оценка рыночной стоимости земельного участка для изменения размера арендной платы на 2015 и последующие годы, согласно пункту 10 Постановления №582,  арендатором не производилась. 

Представленные в материалы дела Отчеты №17-208-29 от 10.08.2017, №17-208-30 от 10.08.2017, №17-208-31 от 10.08.2017 об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, ул. Ворошилова, 22б площадью 68688 кв.м., с кадастровым номером 42:24:0201013:139, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, не могут быть использованы для расчета арендной платы в спорный период, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 Постановления №582  в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка.

Между тем, представленные отчеты об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка выполнены 10.08.2017, что не соответствует требованиям пункта  10  Постановления №582. 

Пункт 8 Постановления №582 содержит обязательное требование о ежегодном изменении размера арендной платы за пользование земельным участком на уровень инфляции, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в  тех случаях, когда размер арендной платы не был изменен в соответствии с пунктом 10 Постановления №582 в связи с изменением рыночной стоимости участка. 

Таким образом, при неизменности рыночной стоимости земельного участка в соответствии с нормами пункта 8 Постановления Правительства № 582 арендная плата подлежит изменению на последующие периоды путем применения коэффициента инфляции за соответствующий финансовый год.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований  Общества в части установления размера арендной платы по договору аренды  земельного   участка, находящегося в федеральной собственности № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 в соответствии с пунктами 6, 8, 10 Постановления № 582 и исходя из расчета: А (арендная плата) = С (рыночная стоимость земельного участка) х Р (действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у) х К (размер уровня инфляции в соответствующих годах) в следующих размерах:

- за   период  с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 2 583 118 рублей 89 копеек в год,  исходя из расчета: 27 906 000 х 8,25% х 1,122, где 

 27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный на 2015 год.

- за период с 01.01.2016 по 31.12.2016  в размере  2 732   939 рублей 79  копеек   в   год, исходя  из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058, где 

27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год.

- за  период  с 01.01.2017 по 31.12.2017  в размере 2 820   393 рубля 86   копеек в   год, исходя из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032, где 

27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный  на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год;

1,032 – размер уровня инфляции, установленный на 2017 год. 

-за  период  с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере  2 933   209 рублей 61 копейку    в   год, исходя из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032 х 1,04, где 

27 906 000 рублей  -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный  на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год;

1,032 – размер уровня инфляции, установленный на 2017 год;

1,04 – размер уровня инфляции, установленный на 2018 год. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора подлежит взысканию с ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

На основании изложенного,  руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «ТОР» от иска в части требований о признании состоявшимися, в счет оплаты по договору от 02.08.2013  № Д13-2/261-ФЗ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, зачетов встречных однородных требований на основании следующих уведомлений: уведомление о зачете встречных однородных требований №113/12 от 14.12.2016 на сумму 453 868,46 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 44/03 от 31.03.2017  на сумму 143 124 руб.;  уведомление о зачете встречных однородных требований № 78/05 от 31.05.2017  на сумму 95 416 руб.; уведомление о зачете встречных однородных требований № 132/09 от 20.09.2017  на сумму 190 832 руб.  Производство по делу в данной части прекратить. 

Установить арендную плату по договору   аренды   земельного   участка, находящегося в федеральной собственности № Д13-2/261-ФЗ от 02.08.2013 в соответствии с пунктами 6, 8, 10 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 и рассчитанный по формуле А (арендная плата) = С (рыночная стоимость земельного участка) х Р (действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у) х К (размер уровня инфляции в соответствующих годах) в следующих размерах:

За   период  с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 2 583 118 рублей 89 копеек в год,  исходя из расчета: 27 906 000 х 8,25% х 1,122, где 

 27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный на 2015 год.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2016  в размере  2 732   939 рублей 79  копеек   в   год, исходя  из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058, где 

27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год.

За  период  с 01.01.2017 по 31.12.2017  в размере 2 820   393 рубля 86   копеек в   год, исходя из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032, где 

27 906 000 рублей -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный  на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год;

1,032 – размер уровня инфляции, установленный на 2017 год. 

За  период  с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере  2 933   209 рублей 61 копейку    в   год, исходя из расчета 27 906 000 х 8,25% х 1,122 х 1,058 х 1,032 х 1,04, где 

27 906 000 рублей  -рыночная стоимость земельного участка;

8,25%-  действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на момент предоставления з/у);

1,122 - размер уровня инфляции, установленный  на 2015 год;

1,058 – размер уровня инфляции, установленный на 2016 год;

1,032 – размер уровня инфляции, установленный на 2017 год;

1,04 – размер уровня инфляции, установленный на 2018 год. 

 Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Кемеровской  и Томской областях, г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТОР», г. Кемерово (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)  расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТОР», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 31430 рублей. 

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

 

Судья                                                                                                 И.А. Конарева