АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                   Дело № А67–6886/2017

15 апреля 2019 года объявлена резолютивная часть

22 апреля 2019 года – изготовлено в полном объёме  

Судья Арбитражного суда Томской области В.И. Шукшин, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Всероссийский банк развития регионов» о признании ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Копылово Томского района; адрес: 634029, 

<

...>) несостоятельным (банкротом), 

при участии в заседании:

от заявителя по делу (Банк «ВБРР» (АО)) – без участия (не явился);

от должника – не явился (извещен);

от финансового управляющего – ФИО3 по доверенности от 01.11.2018;

от кредиторов – не явились (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Томской области от 12.09.2017 принято к производству заявление Акционерного общества «Всероссийский банк развития регионов» (далее – Банк «ВБРР» (АО)) о признании гражданина ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Копылово Томского района; адрес: 634029, 

<

...>) (далее – должник) несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО2

Определением Арбитражного суда Томской области от 04.12.2017 (в полном объёме изготовлено 11.12.2017) заявление Банка «ВБРР» (АО) о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным; в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина; финансовым управляющим должника утверждён член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО4: ИНН 

<

***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих – членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» – 540. Адрес для направления корреспонденции: 634050, 

<

...>. 

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.04.2018 удовлетворено ходатайство финансового управляющего ФИО2 Гладкой У.В. Отложено проведение первого собрания кредиторов гражданина ФИО2 до завершения рассмотрения требований кредиторов Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области; ФИО5; общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк», заявленных в процедуре реструктуризации долгов в установленный Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) срок.

12.02.2019 от финансового управляющего поступило ходатайство, в котором, ссылаясь на то, что 11.02.2019 состоялось собрание кредиторов ФИО2, на котором принято, в том числе, решение обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры реализации имущества, просит признать гражданина ФИО2 банкротом и ввести в отношении него процедуру реализации имущества, с приложением, в том числе: протокола № 1 собрания кредиторов от 11.02.2019, отчёта финансового управляющего о своей деятельности от 04.02.2019, реестра требований кредиторов от 03.02.2019, реестра требований кредиторов по текущим обязательствам, анализа финансового состояния должника, заключения о наличии/отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. 

26.02.2019 от ФНС России поступило ходатайство, согласно которого уполномоченный орган просит ввести в отношении ФИО2 процедуру реализации имущества гражданина; провести судебное заседание без участия представителя уполномоченного органа.

Судебное заседание по рассмотрению плана реструктуризации долгов гражданина ФИО2 неоднократно откладывалось. Определением Арбитражного суда Томской области от 27.02.2019 судебное заседание отложено на 15.04.2019.

10.04.2019 от Банка «ВБРР» (АО) поступило ходатайство о признании гражданина несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества, согласно которого, учитывая состоявшееся 11.02.2019 собрание кредиторов, на котором принято, в том числе, решение обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры реализации имущества, просит признать ФИО2 несостоятельным (банкротом) и ввести процедуру реализации имущества; вынести определение о временном ограничении права на выезд ФИО2 из Российской Федерации; рассмотреть вопрос о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества в отсутствие конкурсного кредитора.

Заявитель по делу, должник и кредиторы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель финансового управляющего просил признать гражданина ФИО2 банкротом и ввести в отношении него процедуру реализации имущества.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Согласно положениям статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве установлено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 213.2 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 213.12 Закона о банкротстве в ходе реструктуризации долгов гражданина он, кредитор или уполномоченный орган не позднее чем в течение десяти дней с даты истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве, вправе направить финансовому управляющему, конкурсным кредиторам, в уполномоченный орган проект плана реструктуризации долгов гражданина.

В случае, если в установленный статьёй 213.12 Закона о банкротстве срок финансовым управляющим не получено ни одного проекта плана реструктуризации долгов гражданина, финансовый управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов предложение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (пункт 4 статьи 213.12 Закона о банкротстве).

Во исполнение задач процедуры реструктуризации долгов гражданина и обязанностей финансового управляющего, установленных пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим был проведен анализ финансового состояния ФИО2, по результатам проведения которого были сделаны выводы: в адрес финансового управляющего проект плана реструктуризации задолженности не поступал; невозможно провести проверку наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства; признаки фиктивного банкротства должника отсутствуют; должник не платёжеспособен, восстановить платёжеспособность не представляется возможным; денежных средств достаточно для погашения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему за счёт средств продажи имущества должника.

Во исполнение требований статьи 213.8 Закона о банкротстве финансовым управляющим 11.02.2019 проведено собрание  кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры реализации имущества.

Таким образом, по результатам рассмотрения отчёта финансового управляющего и анализа финансового состояния гражданина ФИО2, собранием кредиторов в пределах своей компетенции, предусмотренной статьей 213.8 Закона о банкротстве, было принято решение об обращении в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры банкротства – реализация имущества гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 213.24 Закона о банкротстве, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом в случае, если:

гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина в течение срока, установленного Законом о банкротстве;

собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 213.17 Закона о банкротстве;

арбитражным судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;

производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в случаях, установленных пунктом 3 статьи 213.29 или пунктом 7 статьи 213.31 Закона о банкротстве;

в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев (пункт 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве).

Таким образом, ввиду того, что в ходе судебного заседания судом установлено, что доказательства  погашения   задолженности   по денежным  обязательствам,  включенным  в  реестр  требований  кредиторов,  должник  в материалы   дела   не  представил; гражданином, конкурсными кредиторами и уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина; собранием кредиторов принято решение об обращении в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о признании ФИО2 банкротом и введении процедуры банкротства – реализация имущества гражданина, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Оснований для прекращения производства по делу о банкротстве в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.

Поскольку участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным (пункт 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве) суд при принятии решения о признании должника – гражданина банкротом утверждает финансового управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 45 Закона о банкротстве, с учётом положений статьи 213.4 и статьи 213.9 данного закона.

Согласно пункту 2 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.

Согласно положениям пункта 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве при принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов.

Виду того, что в процедуре реструктуризации долгов гражданина ФИО2 обязанности финансового управляющего исполняла ФИО4, иная кандидатура к моменту признания ФИО2 банкротом собранием кредиторов не предложена, сведений о несоответствии арбитражного управляющего Гладкой У.В. требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве и доказательств, препятствующих утверждению Гладкой У.В., применительно к статье 20.2 Закона о банкротстве, в материалы дела не представлено, суд считает возможным утвердить Гладкую У.В. в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина ФИО2

Согласно положениям пункта 3 статьи 213.9 Закона о банкротстве, вознаграждение финансовому управляющему выплачивается в размере фиксированной суммы и суммы процентов, установленных статьей 20.6 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Фиксированная сумма вознаграждения выплачивается финансовому управляющему единовременно по завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина, независимо от срока, на который была введена каждая процедура.

Выплата фиксированной суммы вознаграждения финансовому управляющему осуществляется за счет средств гражданина, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (пункт 4 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве размер фиксированной суммы вознаграждения финансового управляющего составляет двадцать пять тысяч рублей единовременно за проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

На основании вышеизложенного, финансовому управляющему должника подлежит утверждению фиксированная сумма вознаграждения в размере 25 000, 00 руб. единовременно за проведение процедуры банкротства гражданина ФИО2

Согласно пункту 3 статьи 213.24 Закона о банкротстве в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

При применении данной правовой нормы следует учитывать не только интересы дела о банкротстве, но и права должника как гражданина Российской Федерации.

Согласно Закону от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом (статья 2).

Данным законом предусмотрена возможность ограничения в праве на выезд из Российской Федерации гражданина, который признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

По смыслу Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В числе прав и свобод человека, приоритет которых утвержден Конституцией Российской Федерации в качестве одной из 4 основ конституционного строя Российской Федерации, каждому гарантируется возможность свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В Российской Федерации как правовом и демократическом государстве защита указанных конституционных ценностей предполагает, как следует из статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, возможность - в соответствии с конституционно одобряемыми целями на основе принципов разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов - ограничений прав и свобод человека и гражданина, включая права, закрепленные статьями 27 (часть 2) и 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации, с тем чтобы не допустить умаления этих прав, т.е. искажения самого их существа. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 года № 17-П, от 14 ноября 2005 года № 10-П, от 26 декабря 2005 года № 14-П, от 16 июля 2008 года № 9-П и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что реальное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из страны ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Таким образом, для ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из страны необходимо установить, что исходя из обстоятельств дела о банкротстве такое ограничение направлено на достижение целей процедуры банкротства - удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника, и без такого ограничения достижение целей процедуры банкротства станет затруднительным или невозможным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на свободный выезд за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации).

Право на свободу передвижения человека и гражданина является одной из существенных составляющих конституционного статуса личности. Это право определяет область индивидуальной свободы человека и гражданина, в которую не допускается неправомерное вмешательство государства, и в то же время оно выполняет гарантирующую функцию в отношении иных прав и свобод.

Ключевым критерием данного способа применения временного ограничения права на выезд является обеспечительный характер. Подобное использование указанной меры обеспечивает фактическую возможность исполнения судебного решения и защиты имущественных интересов взыскателя, поэтому следует исходить из того, что ограничение права на выезд выступает не инструментом наказания должника, а способом его мотивации к исполнению обязательств.

Применение данного временного ограничения должно соответствовать закону, конкретной ситуации, учитывать положение сторон, обеспечивать баланс между интересами должника и кредиторов.

Заявленное ходатайство о применении ограничения должно содержать мотивированное обоснование причин необходимости его установления, доказательства того, что непринятие указанных мер может затруднить или сделать невозможным удовлетворение требований кредиторов.

Следовательно, для ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из страны необходимо установить, что исходя из обстоятельств дела о банкротстве такое ограничение направлено на достижение целей процедуры банкротства - удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника, и без такого ограничения достижение этих целей станет затруднительным или невозможным.

Таких доказательств материалы дела не содержат, равно как и доказательств того, что ФИО2 собирается покинуть пределы Российской Федерации, что введение ограничения на выезд должника из Российской Федерации будет способствовать более эффективному достижению целей процедуры реализации имущества. Таким образом, основания для ограничения права ФИО2 на выезд из Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4, 20.6, 32, 45, 213.1, 213.3, 213.5, 213.6, 213.9, 213.24 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»,

РЕШИЛ:

1.        Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Копылово Томского района; адрес: 634029, 

<

...>) несостоятельным (банкротом) и ввести в отношении него процедуру реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. 

2.        Утвердить финансовым управляющим должника члена Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО4: ИНН 

<

***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих – членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» – 540. Адрес для направления корреспонденции: 634050, 

<

...>.

3.        Утвердить вознаграждение финансовому управляющему ФИО2 в размере фиксированной суммы 25 000, 00 руб. единовременно за проведение процедуры реализации имущества гражданина. 

4.        Обязать финансового управляющего должника опубликовать сведения о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина в порядке, предусмотренном статьей 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Сведения о публикации представить в Арбитражный суд Томской области в материалы дела № А67–6886/2017.

5.        Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах процедуры реализации имущества гражданина, рассмотрению вопроса о завершении (продлении) процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО2 на «15» октября 2019 года в 09 часов 30 минут, которое состоится в помещении Арбитражного суда Томской области по адресу: 

<

...>, каб. 202. 

6.        Обязать финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты назначенного судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

7.        С даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьёй 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                              В.И. Шукшин