Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10525/2019

28 октября 2019 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемовой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Нижневартовска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, д. 24) к акционерному обществу «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> промышленный узел, д. 97, строение 3, панель 25) о взыскании 311 882 рублей 97 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация города Нижневартовска (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» (далее - ответчик, АО «ЕПРС», общество) о взыскании 311 882 рублей 97 копеек, в том числе неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 0,1600 га, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел города, панель № 14 по ул. Индустриальная, д. 48, за период с 01.10.2012 по 25.12.2017 в размере 235 838 рублей 37 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2010 по 21.03.2019 в размере 76 044 рублей 60 копеек.

Определением суда от 31.05.2019 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что 01.11.2018 прекратил пользование земельным участком. Полагал, что поскольку на момент прекращения пользования кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:11:0000000:81086, общей площадью 480 190 кв.м., составляла 1 рубль, применение к расчету неосновательного обогащения кадастровой стоимости в ином размере является необоснованным. По мнению ответчика, истцом не указаны способы и методы определения площади земельного участка, используемого под гостевую стоянку. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности (л.д.  54-55).

Истец в возражениях на отзыв подтвердил, что предписание об устранении нарушений № 12 от 19.04.2018 ответчиком исполнено. Расчет неосновательного обогащения произведен по аналогии расчета арендной платы за земельный участок, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 № 457-п, с применением коэффициента переходного периода, утвержденного постановлением администрации города от 27.12.2011 № 1602. Поскольку земельный участок площадью 1 600 кв.м. не состоит на государственном кадастровом учете, сумма возмещения рассчитана в соответствии с фактическим видом использования земельного участка, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определена путем умножения площади земельного участка на средний удельный показатель кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (городской округ город Нижневартовск) по соответствующему кварталу, ставки арендной платы 1 и коэффициента переходного периода 1, установленных для вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», подвида «сервисное обслуживание, производственные». Указал, что ответчик производил оплату за неосновательное обогащение в период с 23.09.2010 по 30.09.2012 (л.д. 58-60).

Определением суда от 29.07.2019 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Истец во исполнение определения суда представил дополнительные документы, в том числе расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 20.05.2016 по 21.03.2019 (л.д. 89-103).

Ответчик в письменных пояснениях указал, что акты проверок администрации не содержат фактов воспрепятствования со стороны ответчика гражданам, желающим воспользоваться примыкающей к административному зданию придорожной территорией (осуществление пропускного режима). Использование территории стихийной парковки осуществлялось всеми желающими. Полагал, что самозахват части земельного участка и использование его для расширения собственной территории не подтверждены истцом. Кроме того, по мнению ответчика, в соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен исчисляться исходя из кадастровой стоимости земли 86:11:0000000:81086, и составляет менее 1 рубля (л.д. 73-76).

Определением суда от 26.08.2019 судебное разбирательство по делу назначено на 21.10.2019.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Ответчик представил письменные пояснения на исковые требования, полагал, что заявленные требования являются необоснованными, документально неподтвержденными и неподлежащими удовлетворению.

Истец представил возражения на пояснения, в которых указал, что доводы ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 23.09.2010 отделом муниципального земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска в присутствии представителя ответчика ФИО1 проведено обследование земельного участка, площадью 0,1600 га, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, Западный промышленный узел города, панель № 14 по ул. Индустриальная, д. 48, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка от 23.09.2010 № 264 (л.д. 32-33).

Актом обследования от 23.09.2010 № 264 установлено, что земельный участок, приблизительной площадью 0,1600 га (кадастровый квартал 86:11:0301014), расположенный в западном промышленном узле города (панель № 14) по ул. Индустриальной, 48, на момент проведения обследования используется ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» для размещения существующей гостевой стоянки транспорта к зданию производственно-диспетчерского корпуса, принадлежащего ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 72 НЛ № 179532 и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2010 № 02/030/2010-571. Земельный участок расположен за границами застройки (вне красных линий), капитальные объекты на участке отсутствуют. Участок заасфальтирован, проезд на территорию перекрывается автоматическим шлагбаумом.

Должностное лицо администрации пришло к выводу, что земельный участок, приблизительной площадью 0,1600 га, расположенный в западном промышленном узле города (панель № 14) по ул. Индустриальной, 48 используется ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» под существующую гостевую стоянку транспорта к зданию производственно-диспетчерского корпуса без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По результатам обследования представителем ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» ФИО1 даны объяснения, согласно которым общество обязуется шлагбаум демонтировать, проезд транспортных средств и стоянку запретить.

Претензией от 20.10.2010 № 36-01/3039 администрация просила возместить стоимость неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 23.09.2010 по 30.09.2010 в размере 193 рублей 48 копеек, также указала на необходимость внесения ежеквартальной платы за пользование участком в размере 11 034 рублей 28 копеек (л.д. 16-20).

Управлением муниципального контроля администрации города Нижневартовска ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» выдано предписание об устранении нарушений от 19.04.2018 № 12, в соответствии с которым обществу в срок до 19.10.2018 предписано привести часть используемого земельного участка без правоустанавливающих документов в соответствие с действующим законодательством (л.д. 90).

Согласно акту проверки органа муниципального контроля юридического лица от 01.11.2018 № 105 предписание об устранении нарушений от 19.04.2018 № 12 обществом исполнено: автоматический шлагбаум, расположенный на части земельного участка, демонтирован (л.д. 91-93).

Ссылаясь на бездоговорное использование ответчиком земельного участка, без внесения платы за землепользование, истец в адрес ответчика направил претензию от 28.08.2018 № 2587/36-03 с требованием об оплате суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком (л.д. 21-23).

В ответ на претензию ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» в письме от 18.09.2018 № 1449 указало, что спорный участок относится к земельным участкам (территориям) общего пользования с кадастровым номером 86:11:0000000:81086, общая площадь которого составляет 480 190 кв.м., располагается вдоль улицы Индустриальная практически по всей протяженности от улицы Северная и до памятника Покорителям Самотлора. Располагающиеся на указанной улице организации используют данный земельный участок для осуществления подъезда транспорта к зданиям предприятий, расположенных. Осуществить межевание и оформить арендные отношения на часть земельного участка не представляется возможным по причине того, что земельный участок не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу. Кроме того, общество указало на несогласие с расчетом суммы неосновательного обогащения, а также на необходимость применения общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 35-36).

В письме от 18.10.2018 № 2917/36-03 администрация сообщила, что земельный участок площадью 480 190 кв.м с кадастровым номером 86:11:0000000:81086, который относится к землям (территориям) общего пользования, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 07.12.2017, администрацией города 26.12.2017 зарегистрировано право собственности на названный земельный участок. Учитывая, что земельный участок площадью 1 600 кв. м, используемый обществом под существующую гостевую стоянку автотранспорта, вошел в границы сформированного земельного с кадастровым номером 86:11:0000000:81086, обязанность общества по возмещению неосновательно сберегаемых денежных средств согласно претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 прекращается с 26.12.2017. Использование обществом в период времени с 23.09.2010 по 25.12.2017 земельного участка площадью 1 600 кв. м., расположенного по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города, панель № 14 по ул. Индустриальной, дом 48, без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов влечет возникновение на его стороне неосновательного обогащения в виде невнесенной платы за пользование, размер которой определяется по правилам об аренде (л.д. 37-38).

Поскольку стоимость неосновательного обогащения за пользование земельным участком ответчиком в добровольном порядке не возмещена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Истец полагает, что ответчик по настоящему делу использовал земельный участок площадью 0,1600 га, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел города, панель № 14 по ул. Индустриальная, д. 48, без установленных законом оснований, в связи с чем неосновательно сберег сумму 235 838 рублей 37 копеек.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из заявленных требований и подлежащих применению норм материального права о неосновательном обогащении, в предмет судебного исследования входят наличие обстоятельства сбережения имущества на стороне приобретателя; наличие имущественных потерь на стороне потерпевшего, явившихся источником обогащения приобретателя; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности указанных обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с расчетом истца ответчик обязан возвратить администрации неосновательно сбереженные денежные средства в сумме невнесенных платежей за использование вышеуказанного земельного участка за период с 01.10.2012 по 25.12.2017 в сумме 235 838 рублей 37 копеек. 

Расчет неосновательного обогащения по претензии о возмещении стоимости неосновательного обогащения произведен истцом по аналогии расчета арендной платы за земельный участок, установленного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов», с применением коэффициента переходного периода, утвержденного постановлением администрации города от 27.12.2011 № 1602 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчета арендной платы за землю и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 29.10.2009 № 1513, от 14.09.2010 № 1079, от 28.04.2011 № 434» (в редакции постановления администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 17.08.2012 № 1019).

Учитывая, что земельный участок площадью 1 600 кв.м не состоит на государственном кадастровом учете, сумма возмещения рассчитана истцом в соответствии с фактическим видом использования земельного участка, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенный путем умножения площади земельного участка на средний удельный показатель кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа- Югры (городской округ город Нижневартовск) по соответствующему кварталу, ставки арендной платы - 1 и коэффициента переходного периода - 1, установленных для вида разрешенного использования земельного участка «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», подвида «сервисного обслуживания, производственные».

Средние удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (город Нижневартовск) утверждены постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», от 07.08.2015 № 249-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участок в составе земель населенных пунктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

В материалы дела представлены реестры платежей, согласно которому ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин» платежным поручением от 30.12.2010 № 131 произвело оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 в размере 193 рублей 48 копеек; 18.04.2011 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 в размере 33 102 рублей 84 копеек; 01.07.2011 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039, возмещение стоимости неосновательного обогащения за 2 квартал 2011 года в размере 11 034 рублей 28 копеек; 19.01.2012 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 в размере 10 034 рублей 28 копеек; 28.03.2012 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 (факт. использ.) за 1 квартал 2012 года в размере 10 754 рублей 74 копеек; 21.06.2012 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 (факт. использ.) за 2 квартал 2012 года в размере 10 784 рублей 28 копеек; 17.09.2012 - оплату по претензии от 20.10.2010 № 36-01/3039 (факт. использ.) за 3 квартал 2012 года в размере 10 784 рублей 28 копеек (л.д. 95-101).

В связи с указанным доводы ответчика об отсутствии пользования спорным земельным участком признаны судом необоснованными. Производя оплату, ответчик признавал фактическое пользование земельным участком.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об ошибочном расчете размера неосновательного обогащения, исходя из следующего.

Размер неосновательного обогащения, возникшего в результате временного пользования чужим имуществом исчисляется исходя из цены, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственная кадастровая оценка обязательна для каждого участка земли, так как именно при ней учитывается множество важных факторов, влияющих на конечную стоимость аренды земли. При кадастровой оценке официально измеряются и закрепляются данные о границах, площади и плане территории. Именно эти характеристики подлежат учету при расчете арендной платы.

Расчет неосновательного обогащения необоснованно осуществлен истцом исходя из кадастровой стоимости земли в кадастровом квартале 86:11:0301014, к которому не отнесен земельный участок 86:11:0000000:81086.

В соответствии с данными кадастрового учета, кадастровая стоимость спорного земельного участка 86:11:0000000:81086 площадью 480 190 кв.м. утверждена 07.12.2017 года и составляет 1 рубль (л.д. 40).

Ориентировочная площадь неосновательно использованного ответчиком земельного участка составляет 1 600 кв.м. Определение площади спорного земельного участка и межевание его границ не осуществлялось.

В соответствии с положениями постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 № 457-П размер арендной платы за использование земельного участка определяется по формуле:

А = (КС х С /100) х Кп х Кст х Ксп х Кпр х Ксз, где:

А - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

С - ставка арендной платы, определяемая в соответствии с разделом IV Порядка;

Кп - коэффициент переходного периода;

Кст - коэффициент строительства;

Ксп - коэффициент субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливается равным 0,5;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 N 212-п)

Кпр - коэффициент приоритета, устанавливается равным 0,8;

Ксз - коэффициент сезонности работ, устанавливается равным 0,5.

Ставки арендной платы, согласно приложения № 4 к Постановлению определяется исходя из видов и подвидов разрешенного использования земельных участков.

Земельный участок 86:11:0000000:81086 является землями населенных пунктов используемым для размещения объектов, характерных для населенных пунктов. Ставки арендной для такого вида разрешенного использования в Постановлении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 № 457- П не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определить размер неосновательного обогащения за использование части земельного участка 86:11:0000000:81086 исходя из имеющихся критериев не представляется возможным, поскольку стоимость аренды земли составит значительно меньше 1 рубля.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации города Нижневартовска о взыскании с ответчика 235 838 рублей 37 копеек неосновательного обогащения не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части стоимости неосновательного обогащения отказано, отсутствуют основания при изложенных выше обстоятельствах к удовлетворению исковых требований о взыскании с ответчика процентов, начисленных на основании статей 395 и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении искового заявления администрации города Нижневартовска.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                            Л.С. Истомина