Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53276/2022

05 сентября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» 

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ленинградской области  

об оспаривании постановления от 28.04.2022 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № 08-07/600144/ЮЛ,  представления об устранении  причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.04.2022 № 08-07/600144/ЮЛ

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ленинградской области (далее – Инспекция) от 28.04.2022 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № 08-07/600144/ЮЛ, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ) в виде 30 000 руб. штрафа, и представления об устранении  причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.04.2022 № 08-07/600144/ЮЛ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в ходе проведения контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в соответствии с пунктом 1 статьи 7Федерального закона от 22.05.2003 № 54 - ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» в редакции, действующей после вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ «О внесении  изменений…» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) установлено следующее.13.01.2022 в 11:33 минуты в транспортном средстве - автобусе модели ПАЗ с государственным регистрационным знаком В740ТТ47, используемым ООО «Транс-Балт» для оказания населению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по маршруту №513, обслуживаемому организацией-перевозчиком ООО «Транс-Балт», что подтверждается Путевым листом автобуса серии АА № 179 от 13.01.2022, следующем по маршруту № 513 (Тосненский район, г. Никольское - Больница им. Кащенко - г. Гатчина, Варшавский Вокзал) при осуществлении расчета наличными деньгами за услугу по перевозке двух пассажиров - по указанному маршруту (от остановки «г. Гатчина; Балтийский Вокзал» расположенной у дома 12В по улице Григорина города Гатчина" Гатчинского района Ленинградской области, до остановки «г. Гатчина Варшавский вокзал») стоимостью 35 рублей за проезд одного пассажира, всего на сумму 70 рублей, и находящемся в момент осуществления расчета по адресу: 188300, 

<

...>, автобусная остановка «Балтийский Вокзал» (не относящемуся к отдаленной и труднодоступной местности), водитель автобуса, являющийся работником ООО «Транс-Балт» (трудовой договор не предъявлен) и управлявший транспортным средством - автобусом модели ПАЗ с государственным регистрационным знаком В740ТТ 47, в момент расчёта с клиентом (пассажиром):

-  кассовый чек или бланк строгой отчетности (билет) на бумажном носителе не выдал (не направил),

-  контрольно-кассовую технику не применил,

- не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту)осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя, а также не предоставлен бланк документа с напечатанным на нем таким QR-кодом,

- не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильноготелефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код,

- не реализовал (т.е. не выдал, не предоставил) проездные документы (билеты) или талоны для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размешенных в сети «Интернет», кассового чека (бланка строгой отчетности)   в   электронной   форме,   который   должен   быть   сформирован   в  день осуществления расчета.

По данным автоматизированного информационного ресурса АИС «Налог-3» ООО «Транс-Балт» имеет 44 единицы контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах, из них:

- 1 единица зарегистрирована по адресу места установки: 127410, Россия, г.Москва, муниципальный округ Отрадное вн. тер. г.Алтуфьевское ш., д. 33Г, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт;

- 1 единица зарегистрирована по адресу места установки:  188399, Россия, 

<

...> элем. улично-дорожной сети, д. 6, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - разъездная торговля;

- 2 единицы зарегистрированы по адресу места установки: 195253, Россия, г.Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово вн.тер.г., Революции ш., д. 58а, литера А, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт;

- 29 единиц зарегистрировано по адресу места установки: 195253, Россия, г.Санкт- Петербург, муниципальный округ Полюстрово вн.тер.г., Революции ш., д. 58а, литера А, помещение 1Н, пом. №14, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт;

- 1 единица зарегистрирована по адресу места установки: 195253, Россия, г.Санкт- Петербург, муниципальный округ Полюстрово вн.тер г., ш. Революции, д. 58а, литера А, помещение пом. 1Н, пом. №14, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт;

- 6 единиц зарегистрировано по адресу места установки: 195253, Россия, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово вн.тер.г., ш. Революции, д. 58а, литера Ж, помещение 9Н, каб. № 2, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт;

- 4 единицы зарегистрированы по адресу места установки: 195253, Россия, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово м.р-н., Революции ш „д. 58а, литера Ж, машиноместо каб.№2, наименование места установки (применения) контрольно-кассовой техники - транспорт.

При этом в карточках регистрации контрольно-кассовой техники в отношениивышеперечисленных контрольно-кассовых аппаратов указаны места установки(применения) контрольно - кассовой техники «Транспорт» либо «Разъездная торговля», ни у одной из них местом установки (применения) не является транспортное средство модели ПАЗ государственный регистрационный знак В740ТТ47, в котором фактическиосуществлялись расчёты клиента (пассажира) с водителем за услугу по перевозке помаршруту № 513.

Таким образом, у всех 44 зарегистрированных единиц контрольно-кассовой техники ООО «Транс-Балт» местом установки (применения) контрольно-кассовой техники не является транспортное средство модели ПАЗ с государственным регистрационным знаком В740ТТ47, в котором фактически осуществлялись расчеты клиента (пассажира) с водителем за услугу по перевозке двух пассажиров общей стоимостью 70 рублей.

Согласно раздела IX Приложения к акту проверки № 600144, проверяющими  зафиксированы билетно-учётный лист, путевой лист, а также катушки с билетами. Согласно билетно-учётного листа № 72 от 13.01.2022,  вышеуказанное транспортное средство  выпущено на маршрут № 513 с тремя катушками с билетами:

серии 1мк047 номиналом 1 рубль, № верхнего билета на начало дня - 005491;   

серии 1мк123 номиналом 5 рублей № верхнего билета на начало дня - 200500;

серии 1мк124 номиналом 20 рублей № верхнего билета на начало дня - 345223.

При этом верхние билеты в катушках имеют те же номера, что отмечены в билетно-учётном листе, то есть водителем билеты пассажирам при расчётах не предоставлялись, что влечёт невозможность применения контрольно-кассовой техники, формирования кассовых чеков и получения пассажирами (проверяющими) сведений, позволяющий идентифицировать и получить кассовые чеки через Интернет-ресурсы оператора фискальных данных или налогового органа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28.02.2022 Инспекцией в отношении Общества протокола об административном правонарушении от № 08-07/600144/ЮЛ.

Постановлением от 28.04.2022 № 08-07/600144/ЮЛ Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 000 руб. штрафа.

Обществу 28.04.2022 выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Согласно пункта 2 статьи 1 Федерального закона №54-ФЗ настоящим Федеральным законом определяются правила применения контрольно-кассовой техники при" осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетом, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.

В статье 1.1 Федерального закона №54-ФЗ, приведены понятия:

"кассовый чек" - первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;  «бланк строгой отчетности» - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

"расчеты" - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и(или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и(или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги;

"применение контрольно-кассовой техники" - совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники и зарегистрированной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

"пользователь" - организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов.

"фискальный документ" - фискальные данные, представленные по установленным форматам в виде кассового чека, бланка строгой отчетности и (или) иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе защищенные фискальным признаком.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты).

Согласно пункту 3.1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ в случае, если обязанность по предоставлению кассового чека (бланка строгой отчетности) обеспечивается путем отражения QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя или печати такого QR-кода на бланке документа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, получение кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме с реквизитами, предусмотренными статьей 4.7 настоящего Федерального закона, осуществляется покупателем (клиентом) самостоятельно с использованием информационного сервиса уполномоченного органа, порядок использования которого определяется уполномоченным органом, или официального программного средства уполномоченного органа для мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства (далее - мобильное приложение уполномоченного органа) путем считывания указанного QR-кода с использованием мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства покупателя (клиента), который обеспечивает доступ покупателя (клиента) к такому информационному сервису уполномоченного органа или указанному мобильному приложению уполномоченного органа.

Кассовый чек (бланк строгой отчетности), полученный покупателем (клиентом) в соответствии с настоящим пунктом, в том числе распечатанный им на бумажном носителе, приравнивается к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), полученному на бумажном носителе или в электронной форме.

В соответствии с п.п.1 пункта 5.1 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ, пользователь при осуществлении расчетов (за исключением расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет") вправе не выдавать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и в случае непредставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты не направлять кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на абонентский номер либо адрес электронной почты, а также вправе применять контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных) вне корпуса автоматического устройства для расчетов в случае осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа с применением автоматических устройств для расчетов при оказании услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5,6 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи вправе применять контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных), расположенную вне места совершения расчетов, в том числе при осуществлении расчетов в случаях, предусмотренных пунктами 5.8 - 5.10 настоящей статьи.

На основании пункта 5.7 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 настоящей статьи, обязанность по выдаче (направлению) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем одним из следующих способов:

- путем направления покупателю (клиенту) в момент расчета на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведений в электронной форме, позволяющих идентифицировать такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информации об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) может быть бесплатно получен покупателем (клиентом);

- путем обеспечения покупателю (клиенту) возможности в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код.

            В соответствии с пунктом 5.8 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, и (или) законодательство Российской   Федерации   предусматривает   использование   соответствующих   бланков документов при оказании услуг населению, обязанность пользователя по выдаче (направлению) клиенту кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем передачи клиенту указанного документа на бумажном носителе с содержащимися на нем реквизитами кассового чека (бланка строгой отчетности), позволяющими идентифицировать этот кассовый чек (бланк строгой отчетности) (QR-код и (или) дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя и фискальный признак документа).

Пунктом 5.9 статьи 12 Федерального закона №54-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте обязанность по направлению покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пунктах 2, 3, 5.7 и 5.8 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем предоставления покупателю (клиенту) указанных документов (билетов) и талонов на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети "Интернет", кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», в соответствии с п. 27 которого проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

В соответствии с пунктом 1, абзацами 3, 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Пользователи обязаны:

- применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

- выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 12 ст.4.2 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что формы заявлений о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, карточки регистрации контрольно-кассовой техники и карточки о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения указанных документов на бумажном носителе утверждаются уполномоченным органом.

Согласно п. 19 Порядка заполнения формы заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники (приложение №5), утвержденного Приказом ФНС России от 29.05.2017 №ММВ-7-20/484@ (ред. от 11.02.2021) «Об утверждении форм заявлений о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники...» (далее - приказ №ММВ-7-20/484@), в поле 060 (место установки (применения) контрольно-кассовой техники) заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в случае применения контрольно-кассовой техники для развозной торговли (оказания услуг, выполнения работ), при осуществлении деятельности такси либо иного вида деятельности указывается наименование и модель транспортного средства и его государственный регистрационный номер.

Пунктом 10 Порядка заполнения формы карточки регистрации контрольно-кассовой техники (приложение №7), утвержденного приказом №ММВ-7-20/484@, установлено, что при заполнении поля "Место установки (применения) контрольно-кассовой техники" указываются: в случае применения контрольно-кассовой техники для развозной торговли (оказании услуг, выполнении работ), при осуществлении деятельности такси либо иного вида деятельности – наименование, модель транспортного средства и его государственный регистрационный номер, указанные в Заявлении о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники.

Учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона №54-ФЗ, исполнение обязанностей по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне транспортного средства предусмотрено следующими способами:

выдача (направление) кассового чека или бланка строгой отчетности (билета) на бумажном носителе в момент расчета,

отражение QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (БСО) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя, а также предоставление бланка документа с напечатанным на нем таким QR-кодом,

возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код,

реализация (т.е. выдача, предоставление) проездных документов (билетов) или талонов для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети «Интернет», кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.

Федеральным законом №54-ФЗ предусмотрено исполнение обязанности по применению контрольно-кассовой техники при наличии прямой связи непосредственно  произведенного  расчета,  между  пассажиром   (клиентом)  и организацией (ИП), с возможностью получения клиентом кассового чека в момент расчёта или по QR-коду, отраженному на дисплее компьютерного устройства пользователя, либо по напечатанному QR-коду на бланке документа, либо по QR-коду, отраженному на дисплее мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства, либо по выданному (предоставленному) проездному документу (билету) или по талону для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе со сведениями, достаточными для идентификации и бесплатного получения кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме.

Если кассовый чек в момент расчёта не выдается клиенту или QR-код не отражается на дисплее компьютерного устройства пользователя, либо не печатается QR-код на бланке документа, либо QR-код не отражается на дисплее мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства, либо не выдается (не представляется) проездной документ (билет) или талон для проезда в общественном транспорте на бумажном носителе со сведениями, достаточными для идентификации и бесплатного получения кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, то клиент не имеет возможность получит кассовый чек в порядке, установленном Федеральным законом №54-ФЗ, в результате чего не обеспечиваются интересы граждан и установленный порядок осуществления расчетов (п.2 ст. 1 Федерального закона №54-ФЗ), а следовательно, учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона №54 контрольно-кассовая техника в таком случае считается не примененной.

Иных способов применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг по перевозке пассажиров Федеральным законом №54-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, ООО «Транс-Балт» не приняты должные меры по соблюдению и контролю за выполнением требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Материалами дела доказано нарушение Обществом:  п.1, 2, 3, 3.1, п.п.1 пункта 5.1, пп. 3, пункта 5.6, пункт 5.7, пункт 5.8. и пункт 5.9 статьи 1.2, абзацы 3-4  пункта 2 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Событие доказано.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, равно как и применение ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО "Транс-Балт" в заявлении указывает, что Инспекцией при составлении протокола об административном правонарушении от 28.02.2022 № 08-07/600144/ЮЛ нарушены положения статьи 28.5 КоАП РФ относительно сроков составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем установленный статьей 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, нарушение данного срока не является существенным нарушением, не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу и не исключает производство по делу об административном правонарушении при составлении протокола в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Размер административного штрафа, назначенного административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения,  наказание назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.