Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13812/2018

14 ноября 2018 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Промысловик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, место нахождения: 628330, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.12.2017 № 10-3-дд, ФИО3 по доверенности от 25.07.2018 № 62-дд, ФИО4 по доверенности от 21.12.2017 № 10-1-дд,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 19.06.2018 № 007,  

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промысловик» (далее – ответчик, общество, ООО «Промысловик») об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание обеспечили.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам изложенным в отзыве.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (правопредшественник Департамента) (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании приказа от 28.07.2011 № 560-З заключен договор аренды лесного участка от 03.08.2011 № 094/11-10 (далее – договор, л. д. 7), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 28,556 с номером в государственном лесном реестре 86/09/010/2011-08/00093 под объект: «Сухоройный карьер песка в районе куста № 388 Приобского месторождения», расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район. Территориальный отдел – Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, Нялинское урочище. Местоположение участка определено границами: Территориальный отдел – Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, Нялинское урочище квартал (выдел) №№ 324 (17, 23, 26, 30, 15); 367 (29, 8); 368 (6, 14, 1, 20, 10). Вид использования лесов – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений ископаемых, заготовка древесины (пункты 1.1 – 1.2. договора).   

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 03.08.2011 (л. д. 19).

Срок аренды лесного участка устанавливается в соответствии с приказом на 5 лет. Исчисление срока аренды лесного участка осуществляется с даты (регистрации) вступления в силу договора (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.09.2011.

Поскольку срок действия договора истек 13.09.2016, с учетом пункта 2.1 договора, истец направил в адрес ответчика письмо от 07.02.2018 № 112 об окончании срока действия договора и необходимости возврата лесного участка в срок до 01.09.2018 по акту приема-передачи (почтовый идентификатор: 62801216146922, 62801216146939).

Ответчик письмом от 07.03.2018 № 231 сообщил, что работы по рекультивации лесного участка возможно выполнить только в летний период, общество добровольно передаст лесной участок после проведения необходимых мероприятий (л. д. 34).

Поскольку лесной участок ответчиком не возвращен, данное обстоятельство послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с иском о возврате арендованного имущества на основании статьи 622 ГК РФ.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд пришел к выводу, что они являются обязательствами аренды и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Лесным кодексом Российской Федерации, а так же условиями заключенного договора.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок.

Вместе с тем, в статье 74 Лесного кодекса Российской Федерации, имеющей специальный характер по отношению к положениям части 2 статьи 621 ГК РФ, предусмотрено последствие прекращения договора аренды лесного участка, а именно: преимущественное право заключения договора на новый срок при наличии определенных условий, но не пролонгация его по правилам части 2 статьи 621 ГК РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка; 2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений; 3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом; 4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд; 5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка; 6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее; 7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 445 утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Порядок № 445), пункт 27 которого предусматривает аналогичный порядок заключения нового договора аренды без проведения торгов.

Из вышеприведенных положений следует, что заключение договора аренды лесного участка на новый срок возможно только при соблюдении арендатором совокупности условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Порядка № 445.

При заключении договора стороны согласовали срок его действия на 5 лет с даты регистрации договора, то есть с 13.09.2011 по 13.09.2016.

Доказательств того, что по истечении срока действия договора ответчик направлял в адрес Департамента заявление о заключении договора аренды лесного участка на новый срок, в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно подпункту «м» пункта 4.4 договора стороны определили, что в случае прекращения действия договора, в том числе при досрочном его расторжении арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена в Приложении № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Статьей 622 ГК РФ так же предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 03.08.2011 (л. д. 19).

Доказательств возврата лесного участка истцу в материалы дела не представлено.

Поскольку действие заключенного сторонами договора прекращено, учитывая, что у ответчика отсутствуют намерения заключать с ответчиком договор на новый срок, а доказательств передачи истцу спорного участка в материалы дела не представлено, исковые требования являются обоснованными.

Стороны в судебном заседании по устному соглашению определили разумный срок для исполнения данного требования - не позднее 01.10.2019, поскольку у ответчика существует обязанность по рекультивации лесного участка, которая может быть проведена только в летний период.

Истец, предъявляя требование к состоянию подлежащего возврату имущества, исходит из буквального содержания подпункта «м» пункта 4.4 договора и просит обязать ответчика передать участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Ответчик, не оспаривая свою обязанность рекультивировать лесной участок и возвратить его истцу, возражает относительно требования о приведении участка в состояние в соответствии с характеристиками, установленными Проектом освоения лесов.

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на то, что по проекту освоения лесов было получено заключение государственной экспертизы, срок действия которого составлял пять лет и в настоящее время истёк. Раздел Проекта освоения лесов «Рекультивация нарушенных земель» разрабатывался в 2010 году и не отвечает актуальному состоянию подлежащей рекультивации территории (площадь затопления значительно превышает предусмотренные Проектом характеристики).

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (Зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2012 № 24075), сведения о рекультивации нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых земель на лесном участке являются приложением к Проекту освоения лесов.

К сведениям прикладывается проект рекультивации земель, разработанный в соответствии с лицензией на пользование недрами (пункт 23 Приказа № 69).

Срок проекта освоения лесов определяется сроком договора аренды (пункт 30 Приказа № 69).

Внесение изменений в Проект освоения лесов, в том числе в раздел «Рекультивация нарушенных земель» после истечения срока его действия законом не предусмотрено.

Между тем, ответчик готов выполнить работы по рекультивации земельного участка в соответствии с вновь разработанным Проектом рекультивации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Подпунктом «л» пункта 4.4 договора аренды установлена обязанность арендатора на основании части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации осуществить рекультивацию земель на используемом лесном участке в установленном порядке.

Частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в соответствии с которым разрабатывался Проект рекультивации нарушенных земель обществом.

Указанное постановление содержит требования к составу проекта рекультивации, порядку его разработки и согласования.

Истец не представил обоснованных возражений на доводы ответчика.

Суд находит доводы ответчика заслуживающими внимания и полагает, что возложение на общество обязанности передать спорный лесной участок истцу в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в соответствии с Проектом рекультивации земель, разработанным в порядке действующего законодательства, соответствует условиям договора, не противоречит нормам Лесного кодекса Российской Федерации и отвечает такому принципу лесного законодательства, как обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Для надлежащего проведения работ по рекультивации Проект рекультивации должен быть актуальным и отвечать требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом положений статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, достигнутого сторонами в судебном заседании соглашения о сроке исполнения возложенной обязанности, суд считает возможным установить срок до 01.10.2019 дней для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.

Определение судом состояния передаваемого имущества не влияет на вывод об обоснованности требований истца. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промысловик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) передать Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по акту приема-передачи лесной участок площадью 28,556 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/09/010/2011-08/00093, местоположение лесного участка Территориальный отдел - Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, Нялинское урочище, квартал № 324 выделы 17, 23, 26, 30, 15, квартал № 367 выделы 29, 8, квартал № 368 выделы 6, 14, 1, 20, 10 в срок не позднее 01.10.2019 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, в соответствии с Проектом рекультивации земель, разработанным в порядке действующего законодательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промысловик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного апелляционного  суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья              О. Г. Чешкова