АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9630/2021

г. Астрахань

03 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям 

ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский" о признании незаконными решения и предписания  от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 в части выводов по лоту № 12 

и Министерства сельского хозяйства Астраханской области о признании незаконными решения и предписания  от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 в части выводов по лоту № 25 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, 

заинтересованное лицо: ООО «Каспийский рыбный промысел»

при участии: 

от ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский": ФИО2, представитель по доверенности от 27.09.2021 г. (диплом); 

от Министерства сельского хозяйства Астраханской области ФИО3, представитель по доверенности от 25.10.2021 г. № 01-11-3213 (диплом);

от антимонопольного органа: ФИО4, представитель по доверенности №2 от 11.01.2022 г. (диплом);

от Общества с ограниченной ответственностью «Каспийский рыбный промысел»: ФИО5, представитель по доверенности от 03.03.2021 г. (диплом).

 В судебном заседании 02 февраля 2022 года на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 февраля 2022 года, в судебном заседании 09 февраля 2022 года объявлялся перерыв до 16 февраля 2022 года и в судебном заседании 16 февраля 2022 года объявлялся перерыв до 24 февраля 2022 года.

ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский" (далее – Общество, заявитель-1) и Министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее – Министерство, заявитель-2) обратились в арбитражный суд с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области  (далее – Управление, УФАС по АО) о признании незаконными решения и предписания  от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 и о признании незаконными решения и предписания  от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 в части выводов по лоту № 25 соответственно.

Представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении  и дополнении к нему, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Министерства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления не согласилась с заявленными требованиями Общества  в части лота 12 по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, признала требования Общества и Министерства по лоту № 25.

Представитель ООО «Каспийский рыбный промысел» не согласен с заявленными требованиями Общества и Министерства в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 24.02.2022 представитель Общества заявил ходатайство об отказе от требований в части лота 25.

Заявленный отказ принят судом. 

В соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд на основании части 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части, указанной представителем Общества.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Приказом министерства от 15.06.2021 №33 было объявлено о проведении конкурса, а также утверждена конкурсная документация. Извещение о проведении конкурса №160621/1053448/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) 16.06.2021.

В соответствии с опубликованным извещением конкурс проводился по двенадцати лотам, в том числе:

лот №12 - конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка №12 «Девяотоогневский» в Икрянинском районе Астраханской области;

лот №25 - конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка №1 «Чкаловский» в Лиманском районе Астраханской области.

ООО «Каспийский рыбный промысел» и ООО «РПЦ Кировский» подали заявки на участие в конкурсе по лотам №12 и 25.

Конкурсной комиссией 16.08.2021 был составлен протокол заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе (далее - протокол рассмотрения заявок), в соответствии с которым ООО «Каспийский рыбный промысел» и ООО «РПЦ Кировский» были допущены к участию в конкурсе по лотам №12 и 25.

В соответствии с протоколом по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 30.08.2021 (далее - протокол оценки заявок) победителем по лотам №12 и №25 было объявлено ООО РПЦ «Кировский».

УФАС по АО 21.09.2021 по жалобе ООО «Каспийский рыбный промысел» на действия министерства при проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических   ресурсов   внутренних   вод   Российской   Федерации   (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории муниципальных образований «Ахтубинский район», «Володарский район», «Икрянинский район», «Камызякский район», «Красноярский район», «Лиманский район», «Наримановский район» Астраханской области по лоту №12 и лоту №25 «Чкаловский» (далее - торги, конкурс) вынесено решение № 030/10/18.1-1156/2021 (далее - решение), на основании которого также 21.09.2021 УФАС по АО комиссии Министерства по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) выдано предписание № 030/10/18.1-1156/2021 (далее - предписание).

Согласно решению комиссия УФАС по Астраханской области решила:

жалобу ООО «Каспийский рыбный промысел» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса признать обоснованной;

конкурсную комиссию признать нарушившей статью 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) и пункт 15 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 № 264 (далее - Правила) при проведении конкурса;

выдать конкурсной комиссии предписание, согласно которому в срок до 13.10.2021:

отменить результаты конкурса путем отмены протокола заседания конкурсной комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 30.08.2021 по лотам №12 и №25 и протокола заседания конкурсной комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 16.08.2021 по лотам №12 и №25;

осуществить процедуры рассмотрения и оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсе по лотам №12 и №25, в соответствии с требованиями Правил с учетом решения;

разместить информацию об исполнении предписания в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

сообщить в УФАС по АО об исполнении предписания, представив надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт его исполнения;

передать материалы жалобы должностному лицу УФАС по АО для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении членов конкурсной комиссии.

Согласно предписанию конкурсной комиссии надлежит в срок до 13.10.2021 устранить нарушение статьи 33.3 Федерального закона №166-ФЗ и пункта 15 Правил при проведении конкурса по лотам №12 и №25, для чего осуществить действия, указанные в решении.

Общество и Министерство, не согласившись с указанными выше актами Управления в заявленных частях, обжаловали их в судебном порядке.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон № 135-ФЗ) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон № 166-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 33.3 Закона № 166-ФЗ порядок подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, форма примерного договора пользования 3 рыболовным участком, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора" утверждены Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства. 

В силу пункта 2 Правил предметом конкурса (лотом) является право на заключение договора. Конкурс является открытым и проводится как в отношении рыбопромыслового участка, так и в отношении нескольких рыбопромысловых участков. Право на заключение договора на каждый из рыбопромысловых участков составляет отдельный лот. 

Перечень сведений, обязательных к указанию в заявке, определен в пункте 27 Правил. Пунктом 28 Правил определяется перечень документов, прилагаемых к заявке. 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 27 Правил в заявке необходимо указать сведения о количестве рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства и (или) сформированных в установленном порядке до 31 декабря 2018 г. рыбопромысловых участков для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыболовство (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).

В соответствии с подпунктом «ж» и подпунктом «и» пункта 27 Правил заявка на участие в конкурсе должна содержать в что числе:

сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок (далее - сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции);

сведения о видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Как следует из пункта 43 Правил, конкурсная комиссия проверяет достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27 Правил. 

Согласно пункту 15 Правил основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

-непредставление заявителем предусмотренных пунктом 27 и пунктом 28 Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 12 Правил;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 27-29 Правил.

Исследовав заявки, поданные Обществом на участие в конкурсе по лотам №12 и №25, комиссия УФАС по АО установила, что данные заявки содержат сведения о среднесуточном объеме рыбной продукции в виде следующей таблицы:

Виды   производимой   рыбной   и   иной продукции    из    водных    биологических ресурсов

Объем/годы

 

2017

2018

2019

2020

Рыба охлаждённая (без сельди)

5,3

6,2

4,6

5

Рыба мороженая (без сельди)

5,6

6,2

43

5,4

Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003

Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03

Рыба сушено-вяленая

од

0,06

0,04

0,01

Икра прочая

0,004

-

0,02

0,02

 

В числе документов, приложенных к заявкам, имелся договор аренды №2 от 05.09.2016 на объекте недвижимости - рыбоперерабатывающий цех расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, Икрянинский сельсовет, 870 м. восточнее МТФ-2.

К заявкам Общества приложена также пояснительная записка, из которой следует, что таблица содержит сведения о выработке двух рыбоперерабатывающих предприятий, одно из которых расположено в Камызякском районе Астраханской области, а втрое - в Икрянинском районе Астраханской области.

Поскольку пункт 27 Правил содержит требование о том, что в составе заявки на участие в конкурсе необходимо указывать объемы продукции, произведенной на береговом производственном объекте, расположенном в границах одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок, Управление пришло к выводу, что заявки Общества по лоту № 12 и № 25, содержали недостоверную информацию, подлежали отклонению конкурсной комиссией.

Вместе с тем  суд пришел к выводу, что указанный вывод УФАС по АО является ошибочным, исходя из следующего.

Согласно заявке Общества по лоту № 25 (Т. 3 л.д.48-49), сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции предоставлены Обществом в виде таблицы

Виды   производимой   рыбной   и   иной продукции    из    водных    биологических ресурсов

Объем/годы

 

2017

2018

2019

2020

Рыба охлаждённая (без сельди)

4,1

5,3

4,2

43

Рыба мороженая (без сельди)

4,2

4,5

3,6

5,2

Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003

Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03

Рыба сушено-вяленая

0,2

0,06

0,04

0,01

Икра прочая

0,004

-

0,02

0,02

При этом согласно пояснениям Общества, указанные в упомянутой таблице сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции являются сведениями о производстве такой продукции именно на береговых производственных объектах Икрянинского района (рыбоперерабатывающий цех расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, Икрянинский сельсовет, 870 м. восточнее МТФ-2), то есть муниципального образования, к территории которого прилегает рыбоводный участок являющийся предметом конкурса по лоту № 25.

Таким образом, при подаче заявки на участие в конкурсе по лоту № 25 Общество в точном соответствии с требованиями пункта 27 Порядка сообщил достоверные сведения об объемах продукции, произведенной на береговом производственном объекте, расположенном в границах одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок. 

Указанная информация отражена как в заявке, так и в пояснениях Общества, приложенных к заявке, а также подтверждена сведениями, полученными конкурсной комиссией в результате межведомственного взаимодействия.

Как уже указывалось ранее судом, представитель УФАС по АО признал заявленные требования Министерства по лоту № 25 в полном объеме.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы представителя ООО «Каспийский рыбный промысел» о протоколе вскрытия конвертов от 19-20 июля 2021 года, по лоту № 25 и отсутствии кворума, являлись предметом рассмотрения комиссии УФАС по АО и отражены в решении от 26.08.2021 года № 030/10/18.1-1058/2021, которое не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Согласно заявке Общества по лоту № 12 (Т. 3 л.д.32-33), сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции предоставлены Обществом в виде таблицы

Виды   производимой   рыбной   и   иной продукции    из    водных    биологических ресурсов

Объем/годы

 

2017

2018

2019

2020

Рыба охлаждённая (без сельди)

5,3

6,2

4,6

5

Рыба мороженая (без сельди)

5,6

6,2

4,3

5,4

Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003

Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03

Рыба сушено-вяленая

0,2

0,06

0,04

0,01

Икра прочая

0,004

-

0,02

0,02

Данная информация подтверждена сведениями, полученными конкурсной комиссией Министерства в результате межведомственного взаимодействия.

Согласно пояснительной записке Общества, представленной в Министерство вместе с заявкой к лоту № 12, указанные в упомянутой таблице сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции являются сведениями о производстве такой продукции на береговых производственных объектах Икрянинского района и Камызякского района, при этом в ней отражен объем производства в виде таблиц по каждому производственному объекту.

Поскольку  пункт 27 Правил содержит требование о том, что в составе заявки на участие в конкурсе необходимо указывать объемы продукции, произведенной на береговом производственном объекте, расположенном в границах одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыболовный участок, УФАС по АО, пришло к выводу, что заявка ООО РПЦ «Кировский» по лоту № 12, содержит недостоверную информацию и подлежала отклонению конкурсной комиссией.

Судом установлено, что представленные Обществом в заявке по лоту № 12 сведения о среднесуточном объеме производства рыбной продукции соответствуют информации предоставленной в Конкурсную комиссию в качестве межведомственного взаимодействия из ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», что не оспаривалось сторонами.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Общество указало в пояснительной записке к заявке информацию об объеме производства по каждому производственному объекту Икрянинского и Камызякского района, в виде следующих таблиц:

Произведено на береговых производственных объектах Камызякского района

Виды   производимой   рыбной   и   иной продукции    из    водных    биологических ресурсов

Объем/годы

 

2017

2018

2019

2020

Рыба охлаждённая (без сельди)

1,2

0,9

0,4

0,7

Рыба мороженая (без сельди)

1,4

1,7

0,7

0,2

 

Произведено на береговых производственных объектах Икрянинского района

Виды   производимой   рыбной   и   иной продукции    из    водных    биологических ресурсов

Объем/годы

 

2017

2018

2019

2020

Рыба охлаждённая (без сельди)

4,1

5,3

4,2

43

Рыба мороженая (без сельди)

4,2

4,5

3,6

5,2

Филе рыбное мороженое (без сельди)

0,04

0,08

0,09

0,003

Рыба копченая (без сельди)

0,03

0,03

0,03

0,03

Рыба сушено-вяленая

0,2

0,06

0,04

0,01

Икра прочая

0,004

-

0,02

0,02

 

Представитель Министерства пояснил суду, что Конкурсной комиссией Министерства при оценке заявки Общества по лоту № 12 были использованы сведения отраженные в пояснительной записке по объекту в Икрянинском районе, что подтверждается Протоколом заседания комиссии от 30.08.2021 года (Т. 3 л.д. 140-146).

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

Управление не спорит, что для расчета совокупного количества баллов по лоту № 12, Министерство использовало всю информацию, предоставленную участниками конкурса, а не только сведения, указанные в заявке. 

По мнению суда, Министерством не было допущено существенных нарушений, которые бы повлияли на результаты торгов и находились бы в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов иных участников. 

Суд считает, что указание Обществом в заявке по лоту № 12 сведений, подтвержденных ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», само по себе не подтверждает факт предоставления им недостоверных сведений. 

Доказательств, что принятие Комиссией Министерства мер по установлению необходимого показателя и последующий допуск участников к конкурсу фактически ограничил конкуренцию и исключил возможность быть признанными победителем у лиц, изначально подавшим заявки, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что применение Министерством сведений о среднесуточном объеме производства рыбной продукции по Икрянискому району, отраженных в пояснительной записке Общества, т.е. фактически в меньшем объеме, чем это было указано в заявке Общества и подтверждено  ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» в любом случае не привело к выбору другого победителя, поскольку при суммировании величин, рассчитанных по всем критериям оценки, максимальное значение суммарной величины содержалось в заявке Общества по лоту № 12, следовательно, Министерством верно определены критерии оценки заявки Общества.

В связи с чем, заявленные требования ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский" и Министерства сельского хозяйства Астраханской области подлежат удовлетворения в заявленных частях.

Поскольку судом решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 признано недействительным, выданное на его основании предписание от 21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский" и Министерства сельского хозяйства Астраханской области удовлетворить.

Признать незаконным решение и предписание  Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021.

Прекратить производство по требованию ООО "Рыбо-Перерабатывающий цех "Кировский" о признании незаконными решения и предписания  Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от  21.09.2021 г. №030/10/18.1-1156/2021 в части выводов по лоту № 25.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова