АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А17-1490/2020

12 ноября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.11.2024.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Кислицына Е.Г., Трубниковой Е.Ю.,

при участии представителей

от акционерного общества «ПСК»:

ФИО1 по доверенности от 29.12.2023,

от публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье»:

ФИО2 по доверенности от 18.10.2024,

ФИО3 по доверенности от 14.03.2024,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

акционерного общества «ПСК»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2024 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024

по делу № А17-1490/2020

по иску акционерного общества «ПСК»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –  

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании задолженности и неустойки

и у с т а н о в и л : 

акционерное общество «ПСК» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (далее – Компания) о взыскании 111 844 971 рубля 38 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 227 735 739 рублей 65 копеек пеней, начисленных с 21.02.2019 по 14.02.2024 и далее за период по день фактического исполнения обязательства.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек к участию в деле Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (далее – Департамент) и публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – ПАО «ФСК – Россети»).

Определением от 17.11.2021 дела № А17-1490/2020 и А17-9536/2019 объединены в одно производство, делу присвоен номер А17-1490/2020.

Решением от 28.02.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.05.2024, суд первой инстанции удовлетворил иск частично, взыскав с Компании 14 091 851 рубль 45 копеек задолженности, 29 156 212 рублей 88 копеек пеней с продолжением начисления пеней с суммы долга по день фактического исполнения обязательства. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы Общество указывает на то, что суд апелляционной инстанции, сославшись на не устранение регулирующим органом дисбаланса доходов и расходов, образовавшегося при осуществлении регулируемого вида деятельности в период с января по декабрь 2019 года, необоснованно посчитал обязательство Компании в соответствующей части прекращенным на основании статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общество полагает, что у Компании отсутствовало встречное требование к Обществу. 

Как полагает Общество, если исходить из правомерности применения статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, то зачет был недопустим на основании пятого абзаца статьи 411 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

 Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе, пояснениях к ней и поддержаны представителем в заседании суда округа.

Компания в отзыве на кассационную жалобу, пояснениях к ней и ее представители в заседании суда округа отклонили доводы кассационной жалобы и просили оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда округа проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области.

Рассмотрение кассационной жалобы откладывалось.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, стороны в 2019 году являлись смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Отношения сторон урегулированы договором от 01.10.2009 № 0308/31.58. 

Индивидуальные тарифы для Общества на 2019 год установлены постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2018 № 244-э/7; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии для потребителей Ивановской области в 2019 году установлены постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2018 № 244-э/8.

Общество в январе – декабре 2019 года оказало Компании услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям посредством перетока в сети потребителей и нижестоящих сетевых организаций через точки поставки на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих Обществу, включая спорные точки поставки. 

Неоплата Компанией в полном объеме услуг по передаче электрической энергии, оказанных за спорный период, послужила основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В силу естественно-монопольного характера деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон № 147-ФЗ), статья 23 и пункт 4 статьи 23.1 от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 6 и 46 – 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), подпункт 3 пункта 3 и пункт 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования)).

Согласно пункту 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В целях исполнения закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ от 31.07.2007 № 138-э/6, информационное письмо ФСТ от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии»).

В силу пункта 3 Основ ценообразования и пунктов 4, 52 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), в условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. Котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в «котел», и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли.

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа, включающее как «котловой», так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные потребности всех электросетевых организаций, входящих в «котел». Исходя из нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Правила № 1178), такое решение должно применяться в расчетах, производимых по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и следовать ему при осуществлении деятельности в периоде регулирования (пункты 12, 25 Правил № 1178).

Как следует из статей 4 и 6 Закона № 147-ФЗ, пунктов 2 и 48 Правил № 861, при установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемым организациям в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Основ ценообразования, пункт 20 Методических указаний). Искусственное создание ситуации, влекущей убытки, к таким случаям не относится.

Исследовав по правилам, указанным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что при определении необходимой валовой выручки для Общества на 2019 год Департамент учел его плановые расходы на оплату услуг ПАО «ФСК – Россети» в отношении точек поставки ВЛ-110 кВ ФИО4 1, 2, право собственности Общества на которую впоследствии признано отсутствующим на основании вступивших в законную силу судебных актов по делу № А17-9175/2018. Соответственно, в точке поставки ВЛ-220 кВ ФИО4 1, 2 ПАО «ФСК – Россети» оказало услуги по передаче электрической энергии в спорный период Компании, с которой стоимость соответствующего объема услуг взыскана в делах № А40-206376/2019, А40-305927/2019 и А40-103116/2020. 

Приняв во внимание, что дисбаланс расходов, образовавшийся в связи с фактическим отсутствием у Общества расходов, заложенных в его необходимую валовую выручку на оплату услуг ПАО «ФСК – Россети» в 2019 году, не был выровнен мерами последующего тарифного регулирования, а лицом, обязанным оплатить ПАО «ФСК – Россети» услуги по передаче электроэнергии, является Компания, с которой в пользу ПАО «ФСК – Россети» в итоге взыскана соответствующая задолженность в рамках названных дел, суды сделали правомерный вывод о вправе Общества взыскать с Компании стоимость услуг по передаче электрической энергии за исключением объемов, подлежащих оплате в пользу ПАО «ФСК – Россети». 

Таким образом, суды правомерно удовлетворили иск Общества в соответствующей части.

Аргумент Общества о том, что судом апелляционной инстанции нарушен пятый абзац статьи 411 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассмотрен судом округа и отклонен, как основанный на неверной квалификации возникших между сторонами правоотношений в связи с названными обстоятельствами. 

Иные доводы Общества рассмотрены судом округа и не приняты, поскольку не свидетельствуют о принятии неправомерных судебных актов с учетом установленных судами фактических обстоятельств, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 3000 рублей, расходы по ее уплате подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы и в связи с предоставлением ему отсрочки по ее уплате подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 28.02.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 по делу № А17-1490/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «ПСК» – без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «ПСК» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы.

Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

А.Н. Чих

 Судьи

Е.Г. Кислицын

Е.Ю. Трубникова