2111/2018-134470(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9720/2018

г. Владивосток

20 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного  унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата регистрации 04.02.2004)  

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному  учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 104 г.  Владивостока» (ИНН:2536103578, ОГРН: 

<

***>, дата  государственной регистрации: 18.12.2002)  

о взыскании при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 06.09.2018, паспорт, от ответчика – не явился, извещен, 

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие  "Приморский водоканал обратилось в арбитражный суд Приморского края  с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному  образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад №  104 г. Владивостока» о взыскании задолженности за услуги холодного  водоснабжения и водоотведения за период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017  года в размере 44757 рублей 95 копеек, а так же задолженность за  превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ  в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017 года, февраль 2018 года в  размере 182596 рублей 62 копейки.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени  судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не  обеспечили, что, в силу статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению  иска по существу в его отсутствие.  

Истец через канцелярию суда представил ходатайство об уточнении  исковых требований, с учетом произведенных частичных оплат, заявил  отказ в части задолженности за превышение предельно-допустимых  концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за февраль 2018  года в размере 71 476 руб. 42 коп., просил взыскать 44757 рублей 95 копеек  задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за  период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017 года, 111 093 руб. 20 коп.  задолженность за превышения предельно-допустимых концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017  года.  

В предварительном судебном заседании истец поддержал  уточненные исковые требования, представил доказательство направления  уточненных требований в адрес ответчика.  

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд удовлетворяет ходатайство  

истца о принятии уточнений исковых требований, ходатайство об отказе в  части основного долга за февраль 2018 года на сумму 71 476 руб. 42 коп.,  судом будет рассмотрено при рассмотрении дела по существу.  

Суд в отсутствие возражений сторон в порядке части 4 статьи 137  АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное  заседание в первой инстанции.  

Ответчик предъявленный иск не оспорил, отзыв не представил.  

В статье 131 АПК РФ установлена обязанность ответчика  направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в  деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно  предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в  исковом заявлении.  

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит  отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе в силу части 4 статьи  131 АПК РФ рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Между КГУП «Приморский водоканал» и МБДОУ «Центр развития  ребенка - детский сад № 104 г. Владивостока» были заключены контракты  холодного водоснабжения и водоотведения № V-110029 от 20.12.2017 г., и   № 110029 от 19.01.2018 г., в отношении объектов учета: V-4580 "МБДОУ  «Детский сад № 104»" 

<

...>.  

В соответствии с разделом I п.1 контрактов Исполнитель обязуется  в течение срока действия настоящего контракта подавать Заказчику через  присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем  холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также  осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационного выпуска  в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их  транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Заказчик обязуется  оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме,  

определенном контрактами, соблюдать режим водоотведения, нормативы  по объему и составу отводимых в централизованную систему  водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к  составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованных систем  водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в  сроки, порядке и размере, предусмотренные разделом III контрактов.  

Согласно раздела III контракта расчетный период составляет 1  календарный месяц. Расчет за поданную питьевую воду и отведенные  сточные воды производится Заказчиком в срок до 10 числа месяца,  следующего за расчетным.  

В соответствии с контрактами холодного водоснабжения и  водоотведения в период с октября по декабрь 2017 года КГУП  «Приморский водоканал» исполнило свои обязательства по  водоснабжению в полном объеме, в связи с чем, выставило абоненту счета- фактуры № 110029-000022 от 31.10.2017, № 110029-000024 от 30.11.2017,   № 110029-000026 от 26.12.2017 на общую сумму 44 757 руб. 95 коп.  

В соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от  12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»,  контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу  сточных вод осуществляется организацией водопроводно- канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод  абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.  

По результатам лабораторного анализа отобранных из контрольных  колодцев проб Абонента, в некоторых из них было выявлено превышение  ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается актами:   № 110029/4580/гк от 22.03.2011 г. на определение контрольного колодца;   № 110029 от 08.02.2017 г. отбора проб сточных вод, № V-110029-1 от  

17.01.2018 г. отбора проб сточных вод отводимых абонентом в  централизованную систему водоотведения; протоколом исследования  воды: № 317 от 22.11.2017 г., выпиской из журнала контроля состава и  свойств сточных вод от 01.03.2017 г. по объекту водоотведения: V-4580  "МБДОУ «Детский сад № 104»" г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, д.  116.  

Абоненту были выставлены счета на оплату № 110029-000025 от  30.11.2017, № 110029-000027 от 26.12.2017, № 110029-000005 от 28.02.2018.  

Плата за превышение предельно-допустимых концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах составила:  

ноябрь 2017 г. - 51 292,05 руб.; декабрь 2017 г. - 59 801,15 руб.; февраль 2018 г. - 71 476,42 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес  ответчика претензии от 22.03.2018 № 1117/3075, от 06.04.2018 № 317 с  требованием произвести оплату задолженности в установленные сроки,  поскольку задолженность оплачена не была, в досудебном порядке спор не  урегулирован, данное обстоятельство послужило основанием для  обращения истца с иском в суд (с учетом уточнений).  

Суд, рассмотрев материалы дела, счел исковые требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.  

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем  порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.  

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать  абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  

обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета  энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора.  Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый  абонентом объем услуг.  

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные  статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям,  связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть,  если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом  (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011  N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ),  Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и  канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее -  Правила N 167), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).  

С 01.01.2013 вступил в силу Закон N 416-ФЗ, главой 5 которого  предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в  сфере водоснабжения и водоотведения.  

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные  воды, принимаемые от абонента в централизованную систему  водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно  воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на  работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке,  которые установлены Правилами холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 25 указанных Правил N 644, абонент обязан  соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод,  установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской  Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а  также производить организации водопроводно-канализационного  хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые  определены в договоре водоотведения.  

В силу пункта 35 Правил N 644, абонент обязан соблюдать  нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать  реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в  отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов),  соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную  систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения,  устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по  соблюдению указанных требований.  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет  право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе  контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов,  нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к  составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх  установленных нормативов по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не  

разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (пп.  "в", "г" пункта 36 Правил N 644).  

Таким образом, с момента вступления в силу Правил N 644,  дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных  вод, все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод,  установленные данными Правилами, а организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение  абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это  плату.  

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31.12.1995  N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в системы канализации населенных пунктов", порядок взимания платы за  сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации  населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные  воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия  за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том  числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих  веществ.  

Согласно пункту 5 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и  загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов,  утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от  22.01.2008 N 7-пг, размер платы за превышение допустимых концентраций  в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации,  определяется исходя из объема и концентрации загрязняющих веществ (от  двукратного до пятикратного размера действующего тарифа).  

Согласно пункту 61 Правил N 167 нормативы водоотведения  (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами  

местного самоуправления или уполномоченной ими организацией  водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:  соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и  загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций  водопроводно- канализационного хозяйства природоохранными органами;  обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных  сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая  возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать  сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.  

Таким нормативным актом на территории Владивостока является  постановление администрации города Владивостока от 22.03.2013 N 755  "Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных  вод, сбрасываемых в городскую канализацию Владивостокского  городского округа".  

В силу пунктов 2 и 3 Правил осуществления контроля состава и  свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  21.06.2013 N 525 (далее - Правила контроля), при осуществлении контроля  состава и свойств сточных вод, организация, осуществляющая  водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых  абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -  нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты  на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах  сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения  (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или)  нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу  и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения  

негативного воздействия сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения.  

В силу пункта 65 Правил N 167, контроль за соблюдением  абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод  осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства  путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в  контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб  сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно- канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в  аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ  другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил N 167).  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основании своих требований и возражений.  

В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд  оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их  совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд  пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца.  

Факт поставки холодного водоснабжения на сумму 44 757 руб. 95  коп. в период с октября по декабрь 2017 года ответчиком не оспорен (ч.3.1  статьи 70 АПК РФ), что подтверждено материалами дела, в том числе:  счетами-фактурами № 110029-000022 от 31.10.2017, № 110029-000024 от  

30.11.2017, № 110029-000026 от 26.12.2017, а также актами оказанных  услуг.  

Факт превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах,  подтверждается актами: № 110029/4580/гк от 22.03.2011 г. на определение  контрольного колодца; № 110029 от 08.02.2017 г. отбора проб сточных вод,   № V-110029-1 от 17.01.2018 г. отбора проб сточных вод отводимых  абонентом в централизованную систему водоотведения, ответчиком не  оспорен (ч.3.1 статьи 70 АПК РФ), что подтверждено материалами дела, в  том числе: счетами-фактурами № 110029-000025 от 30.11.2017, № 110029- 000027 от 26.12.2017, № 110029-000005 от 28.02.2018, актами оказанных  услуг, актом отбора проб от 01.02.2017 и протоколом исследования воды:   № 317 от 22.11.2017 г., выпиской из журнала контроля состава и свойств  сточных вод от 01.03.2017.  

Ответчиком были произведены частичные оплаты, в связи с чем,  истец заявил отказ в части задолженности за превышение предельно- допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за  февраль 2018 года в размере 71 476 руб. 42 коп.  

В связи с оплатой ответчиком части основного долга по  настоящему делу, от истца поступило заявление об отказе от иска в части  взыскания суммы основного долга за февраль 2018. Ответчик по данному  ходатайству не возражал.  

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия  судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в  арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде  апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не  принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или  нарушает права других лиц.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца  от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для  прекращения производства по делу.  

Учитывая, что заявленное ходатайство соответствует требованиям  статьи 49 АПК РФ, подписано уполномоченным лицом, не противоречит  закону и не нарушает права других лиц (иное в суде не доказано), суд  считает возможным принять отказ от иска в части взыскания основного  долга, а производство по делу в этой части прекратить на основании  пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.  

Суд принимает отказ от иска, в части задолженности за  превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ  в сточных водах за февраль 2018 года в размере 71 476 руб. 42 коп,  производство по настоящему делу в этой части прекращает.  

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных  требований.  

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик  по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил  письменный отзыв на иск, а также документы, свидетельствующие о  надлежащем выполнении обязательств и на основании пункта 3.1 статьи 70  АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.  

В этой связи требование истца о взыскании с ответчика  задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за  период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017 года в размере 44757 рублей 95  копеек, за превышение предельно-допустимых концентраций  

загрязняющих веществ в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017  года в размере 111 093 руб. 20 коп. признано судом обоснованным,  подтвержденным документально (пункт 2 статьи 71 АПК РФ) и  подлежащим удовлетворению.  

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового  кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная  государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком  требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и  вынесения определения о принятии искового заявления к производству.  

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 11  постановления от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах",  при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя)  от иска (заявления) государственная пошлина не возвращается, если  установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением  ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после  подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд.  

Таким образом, если ответчик после вынесения судом определения  о принятии искового заявления к производству удовлетворил исковые  требования истца добровольно, понесенные истцом расходы по уплате  государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в его пользу.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной  пошлины относятся на ответчика, с учетом частичной оплаты  задолженности после принятия иска к производству.  

Руководствуясь п. 4 ч. 1 статьи 150, статьями 104, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного  образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №  104 г. Владивостока» в пользу краевого государственного унитарного  предприятия «Приморский водоканал» 155 851 рубль 15 копеек основного  долга и 7 547 рублей судебных расходов по уплате государственной  пошлины.  

В части требования о взыскании 71 476 рублей 42 копейки  основного долга прекратить производство.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в  законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу.  

 Судья Падин Э.Э.