АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-6538/2022

25 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,

 

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик»:

ФИО1 (директора),

от муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары»: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 23-01-03) и

ФИО3 (доверенность от 09.01.2023 № 23-01-05),

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары»

 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.03.2023,

принятое судьей Кисаповой Н.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2023,

принятое судьями Протасовым Ю.В., Богуновой Е.А., Новиковой Е.А.,

по делу № А79-6538/2022

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик»

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищным фондом города Чебоксары» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по внесению платы за оказанные коммунальные услуги, содержание жилых помещений в многоквартирном доме, и пеней,

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – 

администрация города Чебоксары Чувашской Республики, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском, уточненным в порядке, который предусмотрен в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищным фондом города Чебоксары» (далее – Учреждение) о взыскании (с учетом выделения части требований в отдельное производство определением от 20.12.2022):

1) 33 589 рублей 87 копеек долга с 01.03.2019 по 31.12.2019 за содержание жилых помещений в многоквартирных домах: № 20 и 22 по улице 50 лет Октября, № 25, 29 и 39 по улице Декабристов, № 101 и 106/1 по улице Калинина, № 1/1 и № 11/1 по переулку Молодежный, № 46/1 по улице Николаева, № 3 по проезду Соляное, № 12 по улице Текстильщиков, а также № 11 по улице Энергетиков в городе Чебоксары;

2) 14 423 рублей 17 копеек долга с 01.12.2019 по 31.12.2019 по оплате услуги по отоплению в многоквартирных домах: № 20 по улице 50 лет Октября, № 25 и 29 по улице Декабристов, № 101 и 106/1 по улице Калинина, № 1/1 по переулку Молодежный, № 46/1 по улице Николаева, № 3 по проезду Соляное в городе Чебоксары;

3) 10 830 рублей 64 копеек пеней с 01.01.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты задолженности.

Кроме того, Общество просило взыскать с ответчика 10 000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя.

Исковые требования основаны на статьях 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы невнесением ответчиком платы за содержание и коммунальные услуги за находящиеся в муниципальной собственности жилые помещения в названных многоквартирных домах.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация), а также ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением 27.03.2023, оставленным в силе постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2023, удовлетворил иск в полном объеме, взыскав с Учреждения в пользу Общества 48 013 рублей 04 копейки долга, 10 830 рублей 64 копейки пеней с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по день фактической оплаты основного долга, 5000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить. По мнению заявителя, Учреждение не является надлежащим ответчиком, поскольку не несет бремя содержания спорных помещений, которые не являются его собственностью; суды данный довод не рассмотрели. Ответчик указывает, что в деле нет доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора; счета на оплату истец не направлял. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителями в судебном заседании.

Представитель Общества в судебном заседании не согласился с доводами заявителя, просил оставить обжалованные судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Учреждения – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на кассационную жалобу в суд округа не представили, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направили представителей в судебное заседание окружного суда, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Общество осуществляет управление многоквартирными домами, находящимися в городе Чебоксары, в том числе № 20 и 22 по улице 50 лет Октября, № 25, 29 и 39 по улице Декабристов, № 101 и 106/1 по улице Калинина, № 1/1 и № 11/1 по переулку Молодежный, № 46/1 по улице Николаева, № 3 по проезду Соляное, № 12 по улице Текстильщиков, а также № 11 по улице Энергетиков в городе Чебоксары. 

В спорный период в указанных многоквартирных домах находились свободные от жителей муниципальные жилые помещения. Собственник не исполнял надлежащим образом обязательство по оплате услуг по содержанию жилых помещений и оплате коммунальных услуг (отопления). 

Общество в письме от 03.02.2022 № 70 потребовало от Учреждения погасить задолженность за названные услуги с 01.10.2019 по 31.12.2019. Данное требование не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и заслушав представителей сторон, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом следующего.

В силу статей 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и они несут бремя расходов на содержание указанного имущества.

На основании статей 158 (части 1) и 169 (части 1) Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 № 10-П указал следующее: несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически – здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества. Это обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Окружной суд отклонил довод ответчика о том, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком.

Согласно статьям 125 (пунктам 1, 2) и 215 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 кодекса.

Стороны не оспаривают, что спорные жилые помещения в названных многоквартирных домах являются муниципальной собственностью города Чебоксары Чувашской Республики. 

Согласно постановлению Администрации от 25.12.2007 № 317 «О делегировании полномочий муниципальному учреждению» Учреждению предоставлены полномочия представлять интересы муниципального образования города Чебоксары на собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, от имени муниципального образования.

Постановлением Администрации от 26.05.2020 № 937 утвержден Порядок возмещения расходов, связанных с содержанием муниципальных жилых и нежилых помещений, являющихся казной муниципального образования города Чебоксары, до их реализации и распределения. В нем установлен порядок возмещения из бюджета города Чебоксары расходов организаций, управляющих многоквартирными домами, а также организаций – поставщиков коммунальных услуг, связанных с содержанием муниципальных жилых и нежилых помещений, являющихся казной муниципального образования города Чебоксары, до их реализации и распределения (пункт 1). Возмещению подлежат затраты по содержанию и ремонту пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений и затраты по оплате коммунальных услуг (пункт 2). В состав затрат, подлежащих возмещению за счет средств бюджета города Чебоксары входят: затраты по содержанию и ремонту пустующих муниципальных жилых помещений, включающие в себя затраты за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; затраты, связанные с оплатой коммунальных услуг по пустующим муниципальным жилым помещениям (отопление, горячая вода как компонент на теплоноситель, горячая вода как компонент на тепловую энергию) (пункт 3). 

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, для возмещения затрат ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, предоставляют в Учреждения сведения о понесенных затратах согласно приложению 1 к Порядку с приложением подтверждающих документов:

1) счет-фактура (для плательщиков НДС), счет на оплату, акт выполненных работ (оказанных услуг);

2) документы, подтверждающие даты расчета убытков;

3) документы по утверждению тарифа по статье «содержание и ремонт жилья»;

4) квитанции на оплату ЖКУ (по жилым помещениям);

5) документы, подтверждающие расчеты с ресурсоснабжающими организациями по теплоснабжению (счета-фактуры, акты отпуска тепловой энергии) (пункт 5).

Учреждение проверяет представленные сведения и в течение тридцати рабочих дней с даты окончания предоставления сведений, направляет в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации сводный отчет о затратах, понесенных организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (пункт 6). 

Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации на основании сводного отчета в течение десяти рабочих дней со дня его получения предоставляет Учреждению субсидии на осуществление функций по использованию муниципального жилищного и нежилого фонда в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Чебоксары на указанные цели (пункт 7). Учреждение предоставляет в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары отчет об использовании субсидии (пункт 9).

Из указанных нормативных документов следует, что именно Учреждению делегированы полномочия по оплате затрат на содержание, снабжения коммунальным ресурсом пустующих муниципальных жилых помещений. Указанные функции осуществляются за счет средств бюджета города Чебоксары на указанные цели путем предоставления субсидии от Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Администрации. Последнее, в силу подпункта 34 пункта 3.1 Положения, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 06.03.2012 № 503, участвует в обеспечении содержания и ремонта муниципального жилищного фонда и специализированного муниципального жилищного фонда, а Учреждение является подведомственным ему бюджетным учреждением (пункт 1.4 Положения). Непосредственное исполнение обязательства в отношении пустующих жилых помещений возложено на Учреждение. 

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суды исходили из того, что наличие долга по спорным жилым помещениям доказано и ответчиком не опровергнуто. 

Обязанность ответчика по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает от обязанности нести расходы по содержанию имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения, в связи с чем последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Само по себе нарушение Обществом Порядка, утвержденного постановлением Администрации от 26.05.2020 № 937, не освобождает собственника от несения расходов на содержание муниципального жилищного фонда.

Довод о нарушении претензионного порядка рассмотрен судами и признан несостоятельным. Суд округа соглашается с данным выводом. 

Расчет суммы долга и пеней ответчиком по существу не оспорен. Судебные акты в части распределения судебных издержек ответчиком не оспариваются. 

По приведенным мотивам суды правомерно удовлетворили заявленные требования. 

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя. В связи с предоставлением отсрочки по ее уплате, данная сумма подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.03.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2023 по делу № А79-6538/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары» 3000 рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы. 

Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

 

О.Н. Голубева

 

 

Судьи

 

Е.Г. Кислицын

В.Ю. Павлов