АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7657/2017

г. Белгород

19 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Калининой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к ОАО "Стойленский ГОК" (ИНН 3128011788, ОГРН 1023102367750) о взыскании 711 415 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 по доверенности № НЮ-9/34/Д от 29.06.2016 г.;

от ответчика: представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОАО "Стойленский ГОК" о взыскании 711 415 руб. штрафа и 17 228 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что истец не верно применил требования ст. 43 СМГС. Полагает, что требования ст. 43 СМГС должны применяться на всю отправку, а не на каждый вагон в отдельности. Заявил ходатайство об уменьшении размера штрафа не менее чем на 50 % от суммы, заявленной истцом.

Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью на основании следующего.

Из материалов дела следует, что 09.07.2016 года на станции Стойленская Юго-Восточной железной дороги истцом принят к перевозке от ответчика груз «концентрат железорудный» в вагоне № 67397802 по отправке  №  21782272 назначением на станцию СуйФэньхэ (КЖД) в адрес грузополучателя Хэйлунцзянской Международной торговой компании «Сянлун». 

При сдаче экспортного груза и перевеске на электронных весах модели GCS100Н (18-100  тонн максимальный предел  взвешивания 100 000  кг, дата последней поверки 28.04.2016) на станции СуйФэньхэ (КЖД) по отправке № 21782272 было установлено, что по вагону № 67397802 согласно акту общей формы № 91/2203 от 16.07.2016 по накладной значится масса груза 68 500 кг, фактически при перевеске масса нетто 69 960 кг, масса груза с учетом допустимой погрешности 1 %  согласно п. 35.4 приложения 1 к СМГС составляет 69 275 кг, то есть перевес составил 775 кг. Провозная плата за груз массой 69275 кг составляет 70 813 руб.

Также по вагону № 67397802 установлено, что его грузоподъемность составляет 69000 кг, то есть перегруз сверх грузоподъемности составил 960 кг, с учетом допустимой погрешности 1 % - 275 кг. Провозная плата за излишек сверх грузоподъемности вагона 275 кг составляет 70 510 руб.

Результаты контрольной перевески на станции СуйФеньхэ зафиксированы в коммерческом акте № 0102123 от  23.07.2016 и акте общей формы № 91/2203 от 23.07.2016. 

В связи с обнаружением нарушений в виде превышения грузоподъемности и занижения провозной платы ответчику начислен штраф в пятикратном размере от провозной платы за перевозку по каждому виду нарушения в общей сумме 711 415 руб. 

Претензии истца № 11 от 23.01.2017 и № ТЦФГО МЮ22/243  от 26.07.2017 о выплате штрафа ответчик оставил без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. 

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и   выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). 

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. 

Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении устанавливается прямое международное железнодорожное  сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения. 

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством сторон настоящего соглашения (статья 3 СМГС). 

Странами-участницами СМГС являются также Китайская Народная республика и Российская Федерация. 

Принимая во внимание, что груз следовал до станции назначения Китайской железной дороги, к отношениям сторон подлежат применению, в том числе, нормы СМГС. 

Заключение договора перевозки подтверждается накладной (параграф 3 статьи 14 СМГС). 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта) погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

В соответствии со статьей 26 Устава железнодорожного транспорта при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов  -  также  количество  грузовых  мест. Определение массы грузов, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы груза, перевозимого навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах. 

Согласно статье 27 Устава перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузов). 

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 настоящего Устава.

В данном случае при отправлении груза ответчиком и при перевеске массы груза перевозчиком применялся один и тот же способ измерения  - взвешивание с остановкой без расцепки посредством использования весов, прошедших поверку.   

Статьей 98 Устава железнодорожного транспорта установлено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и  эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки  независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. 

Пунктом 6 Правил N 43 оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации  N  43  от  18  июня 2003 года (далее  -  Правила N 43), предусмотрено, что в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, при обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и  направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа. 

Указанным нормам корреспондируют положения статьи 119 Устава железнодорожного транспорта, согласно которым обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. 

Согласно ст. 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством. Если отправителем не соблюдены условия перевозки или отправка не отвечает сведениям, указанным отправителем в накладной, то в порядке, предусмотренном статьей 31 "Уплата провозных платежей и неустоек" и статьей 32 "Дополнительные расходы, связанные с перевозкой груза" настоящего Соглашения, перевозчику должны быть возмещены все расходы, вызванные проверкой и подтвержденные документально.

В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной. 

Пунктами 2, 10 Правил N 43 оформления и взыскания штрафов  при перевозках грузов железнодорожным транспортом установлено, что основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. 

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации N 45 от 18 июня 2003 годам утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, в соответствии с которыми к составлению коммерческих актов предъявляются определенные требования. 

Согласно указанным Правилам (пункты 2.1., 2.4., 2.5., 2.7.) коммерческий акт составляется для удостоверения, в том числе, несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной. 

Данные  в  коммерческом  акте указываются на основании перевозочных документов, книг перевески грузов на вагонных и товарных весах и других документов. В коммерческом акте должны содержаться по каждой отправке номер вагона, масса груза, указанная в перевозочных документах и оказавшаяся в наличии. В случае определения массы груза на вагонных весах указываются масса брутто, масса тары вагона  (с трафарета или проверенная на весах) и масса нетто. Коммерческий акт подписывают лица, участвующие в выдаче груза, и представители перевозчика. 

Порядок передачи груза на пограничных станциях  производится в соответствии с условиями, определяемыми Служебной Инструкцией к СМГС. В соответствии с пунктами 10.9, 10.19 служебной инструкции к  СМГС проверка состояния, числа мест и массы груза производится совместно работниками сдающей и принимающей железных дорог до передачи и перегрузки груза в вагонах, предъявляемых сдающей дорогой. 

Если в результате совместной проверки составляется коммерческий акт, то он подписывается работниками обеих железных дорог. 

Из материалов дела следует, что 23.07.2016 на станции  СуйФэньхэ Китайской железной дороги при приеме импортного груза представителями перевозчика был установлен факт превышения грузоподъемности вагона № 67397802. Для фиксации нарушения составлен акт общей формы № 91/2203 от 23.07.2016 и коммерческий акт № 0102123 от  23.07.2016 с актами перевески груза, в которых отражены данные перевеса вагонов. 

Согласно представленному в материалы дела акту перевески, спорный вагон проходил процедуру взвешивания при переходе между сдающей и принимающей пограничными станциями, когда выявлены нарушения. На момент обнаружения нарушений перевозка груза, вес которого искаженно указан в железнодорожных накладных, осуществлялась по Российской железной дороге. 

Представленный в дело коммерческий акт составлен на китайском/русском языке, подписан представителями перевозчика и получателя груза. Составление коммерческого акта полностью соответствует нормам СМГС. Полномочия подписанта  акта  со  стороны перевозчика подтверждены и не оспорены.

Истец в подтверждение доводов о неправильности указанных ответчиком (отправителем) сведений в накладных представил акт от 28 апреля 2016 года проверки электронных вагонных весов модели GCS-100Н (18-100 тонн максимальный предел взвешивания 100 000 кг). Из акта следует, что вагонные весы возможно использовать для взвешивания груза. Выявленный при проверке перегруз спорного вагона превышает погрешность весов.

Учитывая положения пункта 35.4 Правил перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС), согласно которому если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 "Ограничение ответственности при недостаче массы груза" СМГС, а увеличение массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1% от массы груза, указанной в железнодорожной накладной.

Спорный груз, перевозился насыпью, следовательно, коммерческий акт подлежит составлению только в том случае, когда излишек массы груза превышает 1%.

В данном случае масса груза в вагоне № 67397802 фактически составляет 69 960 кг, что на 775 кг превышает массу груза, указанную в железнодорожной накладной, с учетом 1 % погрешности, и сверх грузоподъемности на 960 кг (с учетом 1 % - 275 кг).

Таким образом, коммерческий акт составлен правомерно.

Суд отклоняет довод ответчика о праве перевозчика на составление акта и требование об уплате штрафа только в случае превышения грузоподъемности по всей отправке на 1% как противоречащий ст. 43 СМГС. Превышение грузоподъемности отдельных вагонов не предусмотрено действующими правилами перевозки грузов и несет повышенную опасность, поскольку может повлечь крайне негативные последствия (сход вагонов с рельсов, аварии и крушения на железнодорожном транспорте).

Пунктом 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС установлена ответственность отправителя груза за неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений, если при этом перевозчиком установлен перегруз вагона сверх его грузоподъемности, допущенный отправителем при погрузке груза. В этом случае отправитель уплачивает неустойку в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Пунктом 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС установлена ответственность отправителя за неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений, если при этом перевозчиком установлено занижение размера провозных платежей. В этом случае отправитель уплачивает неустойку в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

Предусмотренные настоящим параграфом неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений одни и те же действия отправителя (указание в накладной неправильных, неточных или неполных сведений) влекут наступление ответственности в зависимости от наступивших последствий совершения этих действий, будь то перегруз вагона сверх его грузоподъемности или занижение провозных платежей. При этом из буквального содержания параграфа 3 статьи 16 СМГС следует, что обнаружение перевозчиком каждого из перечисленных в пунктах 3 и 4 названного параграфа последствий является самостоятельным и не зависящим одно от другого основанием для возложения на перевозчика ответственности в виде уплаты соответствующих неустоек.

В соответствии с пунктом 1.2 и подпунктом 9 пункта 8 Приложения N 1 СМГС вагоны могут быть загружены только до максимальной грузоподъемности, которой считается, в том числе, величина, указанная в трафарете на вагоне. Загрузка вагона сверх максимальной грузоподъемности считается перегрузом. 

В данном случае, заявленный истцом штраф взыскивается не просто в связи с искажением сведений о массе груза, а в связи с допущением отправителем перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности. 

Размер платы за перевозку груза определен на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ N 47-т/5 от 17 июня 2003 года "Об утверждении Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1, 2). 

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (статья 102 Устава). Для взыскания штрафа за превышение грузоподъемности доказыванию подлежит, прежде всего, сам факт превышения грузоподъемности вагона, что определяется путем взвешивания. 

Согласно расчету истца неустойка по п. 3 § 3 ст. 16 СМГС за превышение грузоподъемности составляет 357 350 руб., по п. 4 § 3 ст. 16 СМГС за занижение размера провозной платы – 354 065 руб.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору  в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Факт занижения ответчиком массы груза в накладной при подаче груза к отправке подтверждается представленными в дело накладной СМГС, коммерческим актом, актом общей формы, вагонным листом, документами о поверке весов. 

Поскольку факты перевеса и перегруза в спорном вагоне подтверждены документально и не оспариваются ответчиком, требование истца о взыскании штрафа является законным и обоснованным.

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии с пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, положениями Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. 

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера штрафа не менее чем на 50 % от суммы, заявленной истцом.

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства законодатель понимает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Устав железнодорожного транспорта обоснованно предусматривает повышенную ответственность грузоотправителей (грузополучателей). 

В Определении Конституционного Суда РФ N 17-О от 2 февраля 2006 указано, что дифференциация в имущественной ответственности перевозчиков и грузоотправителей (грузополучателей) в процессе железнодорожных перевозок представляет собой пример оправданных различий в отношении лиц, находящихся в существенно различных ситуациях (обстоятельствах). Вводя такие различия, законодатель исходит из того, что использование транспортных средств, представляющих собой источник повышенной опасности, сопряжено с повышенным предпринимательским риском перевозчика, включая риск повреждения или уничтожения как перевозимого груза, так и транспортного средства. При этом он должен учитывать фактические обстоятельства, такие как пространственная рассредоточенность основных средств железнодорожного транспорта и зависимость исполнения транспортных обязательств от погодных условий, а также юридические обстоятельства: перевозка грузов железнодорожным транспортом как транспортом общего пользования осуществляется на основании договора перевозки, который в силу статьи 789 ГК Российской Федерации является публичным договором, что означает массовый характер перевозок, стандартность условий договоров перевозки, их однотипность для всех потребителей транспортных услуг; кроме того, по общему правилу, закрепленному в статье 1079 ГК Российской Федерации, перевозчики как владельцы транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности, несут ответственность по обязательствам, вытекающим из причинения вреда, при отсутствии вины. Что касается предпринимательских рисков лиц, пользующихся услугами железнодорожных перевозчиков, то они ограничиваются стоимостью перевозимого имущества, которая, как правило, взыскивается с перевозчика, и убытками, понесенными в результате неисполнения своих договорных обязательств перед третьими лицами, что в любом случае не может представлять угрозу их деятельности в целом. 

Таким образом, заключил Конституционный Суд, определенное правовое неравенство перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя), закрепленное в Уставе железнодорожного транспорта РФ, оправданно и имеет целью исправить их фактическое неравенство.   

Отсутствие у истца убытков, каких-либо иных неблагоприятных последствий вследствие нарушения ответчиком своих обязательств, не может быть признано безусловным основанием для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку неустойка (штраф, пени) в соответствии с действующим законодательством носит кроме компенсационной, также и штрафную функцию, и наличие у ответчика неблагоприятных последствий в связи с нарушением им обязательств является следствием применения к нему данного вида гражданско-правовой ответственности. 

При определении размера неустойки, пени, подлежащей  взысканию, необходимо учитывать специфику связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом правоотношений, а также то, что превышение грузоподъемности вагонов создает потенциальную опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на  безопасность грузоперевозок, сохранность подвижного состава, устройств инфраструктуры. 

В данном случае ответчик допустил значительное превышение грузоподъемности вагона. Указанное обстоятельство не может быть признано случайностью.  Уменьшение  установленного законом штрафа не побуждает ответчика к исполнению обязательства по правильному определению массы груза, а также верному указанию фактической массы груза в представленных перевозчику документах. 

Признание неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком в суд не представлен свой расчет штрафа. Вместе с тем, расчет, представленный истцом, основан на правильном применении положений Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», в частности, верно определены ставка, коэффициенты в  зависимости  от тарифного класса груза.

Сам по себе пятикратный размер провозной платы за перевозку по железной дороге не свидетельствует о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Штрафная неустойка, предусмотренная статьей 16 СМГС, направлена на профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки и сопряженных с возникновением аварийных ситуаций, при которых под угрозу ставится жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, и соразмерно цели обеспечения безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.

При формировании железнодорожного состава учитывается загруженность каждого вагона, вагоны в составе расставляются таким образом, чтобы предупредить аварийность на железной дороге, минимизировать нагрузку на железнодорожное полотно.

Перевозчик является владельцем объекта повышенной опасности, а искажение сведений о массе перевозимого груза создает потенциальную опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на безопасность грузоперевозок, сохранность подвижного состава, устройств инфраструктуры.

Судом установлено, что одно виновное действие ответчика (недостоверное внесение сведений в перевозочные документы в части массы груза) привело к двойному нарушению положений СМГС (перегруз вагона сверх его максимальной грузоподъемности и занижение размера провозной платы).

Истец в судебном заседании и письменных пояснениях возражал против снижения размера штрафа. Пояснил, что ответчик не представил доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Истец указал, что положения статьи 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся судебной практикой не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства – без предоставления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность. Предъявленный истцом к взысканию размер штрафа нормативно предусмотрен с целью  надлежащего исполнения грузоотправителями своих обязательств в части указания сведений о грузе и недопущении перегруза вагонов, объясняется спецификой перевозочных отношений в Российской Федерации, а также возможностью тяжелых последствий невыполнения ими установленных требований. Штрафная неустойка, предусмотренная статьей 16 СМГС, направлена на профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки сопряженных с возникновением аварийных ситуаций, при которых под угрозу ставится жизнь и здоровье граждан, имущество юридических и физических лиц, и соразмерно цели обеспечения безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта. Снижение штрафа в судебном порядке, по мнению истца, позволит ответчику в дальнейшем допускать аналогичные нарушения, что в свою очередь, негативно отразится не только на хозяйственных отношениях между участниками грузоперевозочного процесса (фактически одни и те же грузы на одно расстояние будут перевозиться по разной цене за счет указания в товарной накладной недостоверных сведений), но и приведет к возможности возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения (более легкие вагоны находятся «в хвосте» состава, более тяжелые – «в голове» состава). Уменьшение установленного законом штрафа не побуждает должника к исполнению обязательства по правильному определению массы груза, верному указанию фактической массы груза в представленных перевозчику документах. Отсутствие у истца в данном случае убытков и неблагоприятных последствий вследствие нарушения ответчиком своих обязательств, не может являться безусловным основанием для применения судом статьи 333 ГК РФ, поскольку неустойка, штраф и пени, в соответствии с действующим законодательством носит кроме компенсационной также и штрафную функцию, и наличие у ответчика неблагоприятных последствий в связи с нарушением им обязательств является основанием к применению к нему данного вида гражданско-правовой ответственности. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил доказательств несоразмерности неустойки. Ходатайство ответчика суд признает необоснованным.

В этой связи, суд не находит правовых оснований для уменьшения размера неустойки.

На основании изложенного исковые требования ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению в размере 711 415 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной  пошлине относятся на ответчика, по вине которого возник спор.   

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО "РЖД" удовлетворить полностью.

Взыскать с ОАО "Стойленский ГОК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ОАО "РЖД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 711 415 руб. и судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 17 228 руб., а всего 728 643 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кретова Л. А.