Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3944/2019

08 августа 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 08 августа 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей  Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от  акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление":  ФИО2 представитель по доверенности от 19.03.2019 № 343;

от ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ: ФИО3 представитель  по доверенности  от 22.02.2019 № 40; ФИО4 представитель по доверенности  от 22.02.2019 № 51;

от Министерства обороны  РФ – ФИО5, представитель по доверенности от 04.12.2018г № 207/4/18д;

 рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Акционерного общества "Ремонтно - эксплуатационное управление"

на решение от  24.05.2019

по делу № А73-14030/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Дюковой С.И.

по иску  акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) , 

Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны  Российской  Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Муниципальному образованию «Город Белогорск» Амурской области, Муниципальному образованию «Город Свободный» Амурской области, Муниципальному образованию Тернейский муниципальный район Приморского края в лице Администрации  Тернейского муниципального района Приморского края

 об  обязании принять  объекты  недвижимого имущества  

третьи лица -  Министерство обороны Российской Федерации; Акционерное Общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"; Администрация Возжаевского сельсовета; Администрация города Свободный; 

 "Город Белогорск" Амурской области; ФКУ Военный комиссариат Приморского края; ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ; Администрация городского поседения "Город Завитинск" Амурской области; Войсковая часть 77944; ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" МО РФ; ФБУ "Войсковая часть 10253"; ФКУ "Войсковая часть 52015"; Войсковая часть 77983

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - истец, АО «РЭУ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  (далее  - ФГКУ «ДТУИО» МО РФ) об обязании принять  восемь  объектов недвижимого имущества (согласно представленному перечню) путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества, а именно:

 котельная с мастерской б/н Тернейского район, воен. комиссариата т/с 30м (Приморский край, Тернейский р-он); 

котельная в/ч 86665 (689450, Чукотский АО, Билибинский р-н, г. Билибино); 

Здание склада, 354 м2 (

<

...>); 

здание сторожки, 16 м2 (Хабаровский край, Хабаровский район, п. Князе-Волконское-1); 

котельная административно-хозяйственной территории 9а (Хабаровский край, Совгаванский район); 

прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв.178,91,90,391 (676853, 

<

...>); 

прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв. 170 (676859, 

<

...> в/г 6, дом 106); 

гарнизонный топливный склад (г. Свободный) (676450, Амурская обл., Свободный г, Малая Амурская ул., дом 1).

 Определением от 16.10.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». 

Определением от 02.07.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Возжаевского сельсовета, Администрация города Свободный, Администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, ФБУ «Войсковая часть 10253», Войсковая часть 77983, ФКУ «Войсковая часть 52015», Войсковая часть 77944, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ. 

Определением суда от 24.08.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ «Жилищно – Эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-Эксплуатационного управления г. Москвы»,  Муниципальное образование «Город Белогорск» Амурской области. 

Определением суда от 24.10.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ. 

Определением от 24.12.2018 г. изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, данное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика; изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, данное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика; изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное образование «Город Белогорск» Амурской области, данное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика; изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное образование «Город Свободный» Амурской области, данное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Кроме того, суд исключил из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «Жилищно - Эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-Эксплуатационного управления г. Москвы».

Определением суда от 05.03.2019 г. к участию в деле привлечено в качестве соответчика Муниципальное образование Тернейский  муниципальный район Приморского края в лице Администрации Тернейского муниципального района Приморского края. 

Определением суда от 01.04.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Приморского края. 

В ходе неоднократных уточнений  исковых требований, истец просил: 

- обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующие объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества:

- котельную  в/ч 86665 (689450, Чукотский АО, Билибинский р-н, г. Билибино); Здание сторожки, 16 м2 (Хабаровский край, Хабаровский район, п. Князе-Волконское-1); 

 - обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Администрацию Тернейского муниципального района Приморского края принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующий объект недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, а именно: котельная с мастерской б/н Тернейского районного военного комиссариата т/с 30 м. (Приморский край, Тернейский район); 

- обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующий объект недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, а именно: здание склада, 354 м2 (

<

...>); 

- обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующий объект недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, а именно: котельная административно-хозяйственной территории 9а (Хабаровский край, Ванинский район, п. Монгохто); 

- обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Муниципальное образование «Город Белогорск» Амурской области принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующие  объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи объектов недвижимого имущества, а именно: прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв.178,91,90,391 (676853, 

<

...>, квартира в/г 7); прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв. 170 (676859, 

<

...> в/г 6, дом 106); 

- обязать ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Муниципальное образование «Город Свободный» Амурской области принять у АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» следующий объект недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, а именно: гарнизонный топливный склад (г. Свободный) (676450, 

<

...>). 

Требования мотивированы статьями 416, 689 ГК РФ и обоснованы уклонением публичного распорядителя (ссудодателя) от оформления возврата указанных объектов в условиях прекращения между сторонами договорных отношений по поводу спорного имущества.

Решением  от 24.05.2019 суд  обязал  Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принять у Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» по акту приема-передачи объекты имущества: - здание сторожки, 16м2, место нахождения объекта: Хабаровский край, Хабаровский район, п. Князе-Волконское-1 (номер акта приема-передачи объекта 10200-00626 от 12.01.2016 г.);  здание котельной в/ч 86665, место нахождения объекта: Чукотский АО, Билибинский район, г. Билибино (номер акта приема-передачи объекта 10100-00240 от 02.04.2016г.). В удовлетворении остальной части требований к ФГКУ «ДВТУИО» » Министерства обороны Российской Федерации судом  отказано. В удовлетворении требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ,  к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, к Муниципальному образованию «Город Белогорск» Амурской области, к Муниципальному образованию «Город Свободный» Амурской области, к Муниципальному образованию Тернейский муниципальный район Приморского края в лице Администрации Тернейского муниципального района Приморского края  судом отказано.

 Истцом  подана апелляционная жалоба, в которой  в части  отказа  в удовлетворении  требований истец просил решение суда отменить и принять  новый судебный  акт  об обязании  лиц, владеющих в настоящее время  спорным имуществом,  принять данное  имущество  у истца по акту приема-передачи.

Министерство обороны Российской Федерации,  ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в  отзывах  с доводами  апелляционной  жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

       В ходе рассмотрения  апелляционной жалобы  от АО «РЭУ» поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований в порядке  статьи 49 АПК РФ, в отношении следующего имущества: объект недвижимого имущества – котельная в/ч 86665, расположенная по  адресу: 689450, Чукотский АО, Билибинсакий район, г.Билибино, (номер акта 10100-00240 от 02.04.2016) в связи  с  принятием  от  истца данного имущества  после вынесения решения.

В судебном заседании  истец в части оставшихся объектов просил   решение суда  отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель Министерства  обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской  Федерации  с  доводами апелляционной  жалобы  не согласились,  указав, что спорные объекты  переданы  третьим лицам.

Иные участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статьей 121- 123 АПК РФ, в судебное заседание представителей не направили.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, информация о котором размещена на официальном сайте апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке  статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно  части 2 статьи  49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 указанной правовой нормы арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство об отказе от искового заявления подписано представителем АО "РЭУ" ФИО2, полномочия которого, в том числе на отказ от иска, подтверждены доверенностью от 19.03.2019 N 343.

Суд апелляционной инстанции, изучив представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев частичный отказ от исковых требований по настоящему делу, не усматривает нарушений прав других лиц при удовлетворении ходатайства, в связи с чем апелляционным судом принят частичный отказ от исковых требований.

Производство по делу в части принятого апелляционным судом отказа от иска на основании  пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзывов на них, пояснения сторон, апелляционный суд  приходит  к следующему.

Согласно материалам дела  Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011 N 643-р АО "РЭУ" определено в качестве единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Министерству организаций.

Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2011 N 1074-р Минобороны России предписано обеспечить передачу АО "РЭУ" на праве безвозмездного пользования на срок действия соответствующих государственных контрактов объектов теплоснабжения, сетей и иного имущества Министерства, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Министерству организаций.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.08.2011 N 1510 установлена необходимость передачи в безвозмездное пользование АО "РЭУ" ряда объектов теплоснабжения по согласованному перечню.

В порядке реализации приведенных распоряжений и приказа 01.11.2012 между Минобороны России (государственный заказчик) и АО "РЭУ" (исполнитель) заключен государственный контракт N 3-ТХ, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги теплоснабжения объектов Министерства.

В силу пункта 12.1 действие контракта N 3-ТХ распространено на период с момента подписания до 30.08.2015.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015 N 12 срок действия контракта установлен до 28.02.2016, услуги теплоснабжения должны быть оказаны с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 1074- р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2012 г. № 3878 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование АО «РЭУ», АО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема-передачи.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2012 г. № 3878, приказами  Министра  обороны  Российской Федерации от 30.01.2012г № 144, от 29.06.2012 № 1657 и заключенными между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и АО «РЭУ» договорами безвозмездного пользования (№ 05 от 30.01.2011г, от 15.03.2012г,№ 136 от 01.11.2011, № 79 от 10.11.2011, № 10 от 30.09.2011г, от 28.12.2011, № 07 от 30.09.2011,  № 134 от  01.10.2011,  от 02.08.2012. № 27  от 01.03.2012, № 06 от30.09.2011, № 11 от 30.09.2011, № 3 от 01.04.2012)  истцу были переданы объекты недвижимого имущества (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ), балансодержателем которого является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,  восемь из которых: 

 -котельная с мастерской б/н Тернейского районного военного комиссариата т/с 30 м. (Приморский край, Тернейский р-он);

 - котельная в/ч 86665 (689450, Чукотский АО, Билибинский р-н, г. Билибино); - здание сторожки, 16 м2 (Хабаровский край, Хабаровский район, п. Князе-Волконское-1); 

- здание склада, 354 м2 (

<

...>); 9 А73-14030/2017 - котельная административно-хозяйственной территории 9а (Хабаровский край, Ванинский район, п. Монгохто); 

- прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв.178,91,90,391 (676853, 

<

...>, квартира в/г 7); 

- прикотельная площадка для хранения твердого котельного топлива к котельной инв. 170 (676859, 

<

...> в/г 6, дом 106; 

- гарнизонный топливный склад (г. Свободный) (676450, 

<

...>) явились предметом  настоящего спора, как не принятые ответчиком.

Передача имущества истцу оформлена первичными актами приема - передачи объектов недвижимого имущества. Имущество принято АО «РЭУ» к учету и отражено на забалансовом счете, согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета. 

Срок действия использования объектов недвижимого имущества АО «РЭУ» ограничен сроком действия государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. 

Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 г. № 1089-р функции единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Министерству организаций переданы АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу №А40-55638/14 АО «РЭУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыта процедура конкурсного производства. 

Конкурсным управляющим проведены мероприятия по инвентаризации имущества и обязательств, по результатам которых установлено, что АО «РЭУ» было принято на забалансовый учет имущество Министерства обороны Российской Федерации, которое в соответствии с законом подлежит возврату собственнику. 

Однако, несмотря на предпринятые меры, действия по принятию спорных объектов с оформлением соответствующих актов не совершено. 

27.02.2017 г. истец в адрес ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ  направил письмо № 220 с требованием подписать ранее направленные акты приема-передачи объектов недвижимого имущества и один экземпляр направить в адрес АО «РЭУ». 

Данное письмо осталось без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «РЭУ» в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым  пункта 2 статьи 610 , пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и  3 статьи 623  настоящего Кодекса.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (пункт 1 статьи 690 ГК РФ).

Согласно  пункту 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 699 ГК РФ).

В соответствии со  статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, по истечении срока действия государственного контракта N 3-ТХ от 01.11.2012 новый контракт между АО "РЭУ" и Министерством обороны, договоры  безвозмездного пользования    не заключались.

С указанного момента истец, признанный решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу N А40-55638/14 несостоятельным (банкротом), прекратил оказание услуг, для осуществления которых ему передавалось имущество в безвозмездное пользование.

При этом на основании  распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 N 1089-р функции единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Министерству организаций переданы иному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в  пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество.

Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила  главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например,  статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе,  если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

В соответствии с пунктом 3.2.9  договоров  безвозмездного пользования  объектами и недвижимого и движимого имущества Министерства  обороны РФ ссудополучатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты прекращения отношений, регулируемых настоящими договорами, вернуть ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по акту приема-передачи с указанием в нем технического состояния предоставляемого имущества в состоянии не хуже, чем в котором он его получил, с учетом нормального износа.

Установив фактические обстоятельства дела, исходя из указанных выше правовых норм, суд  апелляционной инстанции  пришел к выводу о  прекращении  между АО «РЭУ» и  ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ  отношений, регулируемых договорами    и  отсутствии в связи с этим оснований сохранения спорных объектов на забалансовом учете у АО "РЭУ", равно как их использование последним.

В ходе рассмотрения апелляционной  жалобы истцом представлены доказательства принятия ответчиком от истца одного из объектов спорного имущества, что обусловило отказ истца от иска в отношении такого  объекта недвижимости.

Доказательства принятия  истцом  остальных объектов   недвижимого имущества в  дело не  представлено.

 При таких обстоятельствах, учитывая доказанность факта уклонения учреждения от принятия спорного имущества,  требования  истца в отношении названных  объектов недвижимости подлежали удовлетворению, при этом   лицом, обязанным принять   объекты   недвижимого имущества по актам приема-передачи у  истца,  суд признает     ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,  как обязанную  сторону по договорам  безвозмездного пользования  объектами и недвижимого и движимого имущества Министерства  обороны РФ. 

При этом суда также учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено право ссудодателя отказаться от приемки имущества при прекращении договора и возврате его ссудополучателем, что свидетельствует о встречной обязанности ссудодателя осуществить принятие соответствующего имущества.

В свою очередь, уклонение ссудодателя от принятия у ссудополучателя объектов недвижимости с оформлением акта прием-передачи, в том числе и в случае, если публичным собственником уже предприняты односторонние действия по закреплению такого имущества за третьими лицами, порождает ситуацию правовой неопределенности и влечет возникновение у ссудополучателя не основанных на законе и договоре рисков, связанных с содержанием таких объектов и потенциальной возможностью наступления ответственности за их повреждение или гибель.

При таких обстоятельствах, обращение истца с настоящими требованиями, по существу, является единственным способом обеспечения исполнения установленной пунктом 3.2.9 договоров безвозмездного пользования обязанности.

Законных оснований для возложения данной обязанности на иных лиц у суда не имеется. 

Кроме того, как указано выше, действующим законодательством не предусмотрено право ссудодателя отказаться от приемки имущества при прекращении договора и возврате его ссудополучателем, права собственника могут быть защищены предъявлением иска о взыскании убытков, возникших в связи с ненадлежащим состоянием спорного имущества.

Наличие обстоятельств, препятствующих ссудодателю принять имущество, судом не установлены.

Ввиду  неправильного применения судом первой инстанции норм  материального права, решение  суда  подлежит  изменению.

       Руководствуясь статьями 49, 258, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Хабаровского края от 24 мая 2019 года по делу  А73-14030/2017  отменить в части.

       Принять отказ  акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление»  от исковых требований в части  обязания  федерального государственного казенного  учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  принять у истца  путем подписания акта приема-передачи  объект недвижимого имущества – котельная в/ч 86665, расположенная по  адресу: 689450, Чукотский АО, Билибинсакий район, г.Билибино, (номер акта 10100-00240 от 02.04.2016).

 Производство по делу в данной части прекратить.

В остальной обжалуемой части  решение Арбитражного суда  Хабаровского края от 24 мая 2019 года по делу  А73-14030/2017  изменить.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  принять у  акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  объект недвижимости – здание склада 354 кв.м, расположенное  по ул.Радищева, 2 в г.Хабаровске путем подписания акта приема-передачи имущества.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  принять у акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  объект недвижимости – котельную административно-хозяйственной территории 9а, расположенную  в Советско-Гаванском районе Хабаровского края путем подписания акта приема-передачи имущества.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  принять у  акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  объекты недвижимости – прикотельную площадку для хранения  твердого котельного топлива к котельной инв. 178, 91,90,391, расположенную по адресу: 676853, 

<

...>, квартира в/г 7); прикотельную площадку для хранения  твердого котельного  топлива к котельной инв.170, расположенную по адресу: 676859, 

<

...> в/г 6, дом 106; путем подписания актов приема-передачи имущества.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  принять у  акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  объект недвижимости – гарнизонный топливный склад (п.Свободный), расположенный  по адресу: 676450, 

<

...> путем подписания акта приема-передачи имущества.

Обязать  федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации    принять у  акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  объект недвижимости – котельную с  мастерской  б/н Тернейского  районного военного комиссариата т/с 30м, расположенную  в Тернейском районе Приморского края путем подписания акта приема-передачи имущества.

В удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования»,  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Муниципальному образованию «Город Белогорск» Амурской области, Муниципальному образованию «Город Свободный» Амурской области, Муниципальному образованию Тернейский муниципальный район Приморского края в лице Администрации  Тернейского муниципального района Приморского края отказать.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

В.Г. Дроздова

И.В. Иноземцев